Напевне, зміни внесли через велику зацікавленість у конкуренції і як наслідок — кращій ціні за тепло й пару 20 березня на Прозорро комунальне некомерційне підприємство «Калуська центральна районна лікарня» оголосило закупівлю теплової енергії та пари до кінця поточного року. Бюджет становить близько 6 млн 641,5 тис. гривень. Зазначено, що мають намір купити 1426 Гігакалорій теплової енергії й 369 Гігакалорій пари. Таким чином очікувана вартість гігакалорії — близько 3,7 тис. гривень.
Документи на участь у тендері прийматимуть до 28 березня. На цю ж дату запланований аукціон, інформують "Вікна".
Нагадаємо, що на початку року Калуська ЦРЛ вже проводила тендер на закупівлю теплової енергії та пари на 2024 рік. Щоправда, тоді обсяги були більшими – загалом 2890 Гігаколорій (вони враховували постачання тепла і пари у лютому і березні), стартова ціна за одиницю була аналогічною – 3,7 тис. гривень, а бюджет закупівлі становив близько 10,7 млн гривень. В аукціоні були два учасники — ТОВ «Калуштеплоенерго» (це підприємство опалювало лікарню близько десяти років, до січня включно. — Авт.) запропонувало ціну близько 7,8 млн гривень. Пропозиція другого учасника — ТОВ «Євлогія Захід» була більш як на 1,8 млн гривень дорожчою для лікарні (фактично для бюджету громади, оскільки саме з бюджету на 100% фінансують комунальні послуги закладів охорони здоров’я) — 9 млн 623,7 тис. гривень.
А саме, тендерна пропозиція ТОВ «Калуштеплоенерго» — 2250 гривень за Гкал без ПДВ або 2700 гривень за Гкал з ПДВ. Тендерна пропозиція ТОВ «Євлогія Захід» — 3330 гривень за Гкал без ПДВ (це підприємство поки що не є платником податку на додану вартість. — Авт.).
Однак 29 січня уповноважена особа Калуської ЦРЛ вирішила відхилити більш економічно вигідну тендерну пропозицію ТОВ «Калуштеплоенерго». А 1 лютого переможцем закупівлі визнали ТОВ «Євлогія Захід». ТОВ «Калуштеплоенерго» оскаржило до Антимонопольного комітету України рішення про відхилення тендерної пропозиції цього підприємства та рішення про визначення ТОВ «Євлогія Захід» переможцем процедури закупівлі. 14 лютого Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель скаргу ТОВ «Калуштеплоенерго» задовольнила та вказала на дискримінацію учасників тендеру.
Калуська ЦРЛ виконала рішення Антимонопольного комітету, а також повідомила про скасування тендеру. Такий крок пояснили відсутністю технічної можливості внести зміни в тендерну документацію та виправити помилки, які в разі проведення повторного розгляду пропозицій кожним з учасників знову можуть бути трактовані не вірно.
У щойно оголошеній закупівлі вимоги до документів учасників тендеру вже прописали по-іншому. Причому таким чином, що у конкурента ТОВ «Євлогія Захід» (це підприємство опалює Калуську ЦРЛ від лютого. — Авт.) фактично не буде шансів на перемогу у тендері.
Так, від учасників вимагають сканкопію довідки, яка містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для постачання товару, що є предметом закупівлі. Раніше було зазначено, що «довідка повинна містити інформацію про обладнання, матеріально-технічну базу, приміщення власне або орендоване (надати сканкопію документів, що підтверджують право власності чи договору оренди (суборенди, позички) приміщень чи інший документ чинний на момент подання пропозиції)».
У тендерній документації щойно оголошеної закупівлі вимоги до довідки про наявність матеріально-технічної бази є ширшими. Тепер ця вимога виглядає так: «Довідка повинна містити інформацію про обладнання, матеріально-технічну базу, приміщення за адресою м. Калуш, вул. Медична, 6 в якому розміщені твердопаливні котли, власне або орендоване (надати сканкопію документів, що підтверджують право власності чи договору оренди (суборенди, позички) з актом прийому-передачі приміщень в якому розміщені твердопаливні котли та інші документи необхідні для набрання чинності такого договору оренди (за наявності) чи інший документ чинний на момент подання пропозиції)».
Нагадаємо, що підставою для дискваліфікації ТОВ «Калуштеплоенерго» на попередньому тендері була невідповідність матеріально-технічної бази. Також у поясненні до скарги АМКУ Калуська ЦРЛ вказала на відсутність в учасника акту-приймання передачі котельні у господарське відання цього підприємства. Тепер такий акт є обов’язковим.
У січні в переліку документів, які мав подати учасник тендеру, була «сканкопія схеми приєднання мереж постачальника до зовнішніх теплових мереж КНП «Калуська ЦРЛ». Тепер ця вимога теж прописана, щоправда, у додаткових документах, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, але виглядає вона так «сканкопія зроблена з оригіналу схеми приєднання мереж постачальника до зовнішніх теплових мереж КНП «Калуська ЦРЛ» з погодженням та підписом зі сторони представника КНП "Калуська ЦРЛ”».
Раніше Калуська ЦРЛ вказувала на те, що схема приєднання мереж, яку подав ТОВ «Калуштеплонерго», не погоджена медичним підприємством. А ТОВ «Калуштеплоенерго» у своїй скарзі до Антимонопольного комітету якраз посилався на те, що «вимога про надання такої сканкопії... з погодженням та підписом зі сторони представника КНП «Калуська ЦРЛ» є неправомірною та такою, що суперечить вимогам тендерної документації». Тепер така вимога у тендерній документації прописана. А схему Калуська ЦРЛ вже погодила з ТОВ «Євлогія Захід» і не погодила з ТОВ «Калуштеплоенерго».
Предметом розгляду Антимонопольним комітетом була і така вимога до документації «виконавець повинен забезпечити наявність дозволів необхідних для експлуатації та обслуговування парових та водогрійних котлів для безпечного виконання договору та надати у складі пропозиції сканкопії:
— Дозволу на експлуатацію та обслуговування обладнання, що працює під тиском виданого Державною службою України з питань праці;
— Дозволу на монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкцію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме парові та водогрійні котли виданий Державною службою України з питань праці».
Саме на цей пункт посилалося ТОВ «Калуштеплоенерго», оскаржуючи визнання ТОВ «Євлогія Захід» переможцем тендеру, а саме вказувало на невідповідності у документах учасника цим вимогам.
У новому тендері оскаржувати не буде що: Калуська ЦРЛ вимоги щодо наявності вищенаведених дозволів з переліку документів, які мають подати учасники закупівлі, просто забрала.
Отже, тепер вимоги до документації відповідають позиції Калуської ЦРЛ у попередній закупівлі, яка зокрема відображена у поясненнях АМКУ. Напевне, зміни внесли через велику зацікавленість у конкуренції і як наслідок — кращій для лікарні та громади ціні за теплову енергію і пару.
Богдана ТИМЧИШИН, журналістка
