У Калуші депутати не підтримали створення наглядових рад комунальних підприємств

У першому варіанті наглядова рада має повноваження призначати та звільняти керівника підприємства за умови попереднього погодження міським головою, а також погоджує умови  контракту з керівником, у другому — керівника призначає міський голова з кандидатур, які пропонує наглядова рада.
Переглядів: 997
Ілюстроване фото. На сесії до проєктів рішень висловили зауваження.

26 березня на розгляд Калуської міської ради винести проєкти рішень «Про деякі питання управління комунальними підприємствами» та «Про деякі питання управління комунальними підприємствами (як консультативно-дорадчий орган)». Поспіх дивує, адже їх лише 22 березня оприлюднили на сайті Калуської міської ради, тобто на розгляд міської ради проєкти рішень винесли з порушенням вимог Закону «Про доступ до публічної інформації». За ним проєкти нормативно-правових актів та рішень органів місцевого самоврядування оприлюднюються ними не пізніше як за 10 робочих днів до дати їхнього розгляду з метою ухвалення.

Варіанти рішень про наглядові ради, які розробили у Калуші, мають багато спільного. Відмінності лише у функціях наглядової ради. В одному варіанті наглядова рада фактично керує підприємством, у другому — скоріш, виконує дорадчо-консультаційні функції. Наприклад, у першому варіанті наглядова рада має повноваження призначати та звільняти керівника підприємства за умови попереднього погодження міським головою, а також погоджує умови  контракту з керівником, у другому — керівника призначає міський голова з кандидатур, які пропонує наглядова рада, інформують "Вікна".

В обох проєктах рішень прописані критерії, відповідно до яких утворення Наглядової ради у комунальному підприємстві є обов’язковою — вони є такими, що наглядові ради будуть обов’язковими практично для усіх комунальних підприємств громади. Кількість членів наглядової ради — до 5 осіб. Незалежні члени Наглядової ради визначаються на підставі конкурсного відбору, який проводить спеціально створена комісія. Вимоги до кандидатів у члени Наглядових рад досить жорсткі, вони мають гарантувати їхню незалежність, неупередженість та кваліфікованість. Наприклад, членом наглядової ради не може стати особа, яка протягом останніх п’яти років була депутатом місцевої ради чи протягом останнього року була службовцем органу місцевого самоврядування, членом виконавчого комітету Калуської міської ради чи державним службовцем, близькі особи посадових осіб підприємства, особи, пов’язані з суб’єктами господарювання, що впродовж останніх п’яти років мали договірні відносини з підприємством тощо. Також в обох варіантах прописали, що члени наглядової ради виконуватимуть повноваження впродовж двох років, а їхня робота буде оплачуватися.

На сесії до проєктів рішень висловили зауваження. Вони, зокрема, стосувалися і вимог до членів наглядової ради. Як зазначив депутат Івано-Франківської обласної ради Ігор Очкур, на обласних комунальних підприємствах створюють наглядові ради і до них делегують депутатів. За його словами, депутатський корпус міської ради обрали 100% мешканців громади, які взяли участь у виборах, тож громада саме депутатам делегувала право керувати роботою комунальних підприємств.

Очікувано обидва проєкти рішень міська рада не підтримала. За м’якший варіант (як консультативно-дорадчий орган) проголосували 5 присутніх на сесії депутатів, 1 — проти, 11 — утрималися і стільки ж не голосували. Альтернативний варіант підтримали 2 депутати, 4 проголосували проти, 13 — утрималися і 9 — не голосували.

Як повідомив міський голова Андрій Найда, проєкти рішень відправлять на доопрацювання. Тобто до їх розгляду ще можуть повернутися.

Нагадаємо, ініціативна група «Все для фронту та перемоги» у грудні 2023 року запропонувала створити незалежні наглядові ради, які будуть контролювати ефективність і прозорість роботи комунальних підприємств. 17 січня ініціативна група подала свій проєкт Положення «Про наглядову раду» міському голові. На сесії були присутні представники ініціативної групи, однак можливості виступу їм не надали.