Калуський суд закрив справу про корупційне правопорушення щодо Войнилівського селищного голови

В Єдиному державному реєстрі судових рішень оприлюднили постанову Калуського міськрайонного суду від 30 липня за результатами розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності за частинами 1 і 2 статті 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів) голови Войнилівської селищної ради Мар’яни Масляк, інформують «Вікна».

Як встановив суд, до Калуського міськрайонного суду з Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшли справи про адміністративне правопорушення про притягнення селищного голови до відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Зокрема, в протоколах вказано, що селищний голова порушила вимоги Закону «Про запобігання корупції», а саме не вжила заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, не повідомила НАЗК чи колегіальний орган депутатів Войнилівської селищної ради про наявність у неї реального конфлікту інтересів, під час видачі розпоряджень «Про преміювання працівників, та виплати надбавки за високі досягнення праці і виконання особливо важкої роботи», у тому числі і преміювання себе особисто, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП. А також вчинила дії і прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, що виразилось в підписанні розпоряджень чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Всього у матеріалах поліції, які було подано до суду, фігурують 19 таких розпоряджень:

від 22 квітня 2022 року (3000 гривень премії собі особисто);
від 23 травня 2022 року (3000 гривень);
від 22 червня 2022 року (5000 гривень);
від 22 липня 2022 року (5000 гривень);
від 26 серпня 2022 року (18000 гривень);
від 20 вересня 2022 року (8000 гривень);
від 20 жовтня 2022 року (6000 гривень);
від 19 грудня 2022 року (розпорядження «Про преміювання працівників за грудень 2022 року», 8000 гривень);
від 19 грудня 2022 року (розпорядження «Про преміювання до Дня місцевого самоврядування», 8000 гривень);
від 25 січня 2023 року (розпорядження «Про преміювання працівників за січень 2023 року», 8000 гривень);
від 23 лютого 2023 року (розпорядження «Про преміювання працівників за лютий 2023 року», 8000 гривень);
від 23 березня 2023 року (розпорядження «Про преміювання працівників за березень 2023», 8000 гривень);
від 24 квітня 2024 року (розпорядження «Про преміювання працівників за квітень 2023», 8000 гривень);
від 25 травня 2023 року (розпорядження «Про преміювання працівників за травень 2023 року», собі особисто – 100% премії);
від 26 червня 2023 року (розпорядження «Про преміювання працівників за червень 2023 року», собі особисто — 200% премії);
від 26 липня 2023 року (розпорядження «Про преміювання працівників за липень 2023», 100% премії);
від 25 серпня 2023 року (розпорядження «Про преміювання працівників за серпень 2023», 200% премії);
від 22 вересня 2023 року (розпорядження «Про преміювання працівників за вересень 2023», 50% премії);
від 25 жовтня 2023 року (розпорядження «Про преміювання працівників за жовтень 2023», 90% премії).

Постановами Калуського міськрайонного суду від 19, 21, 23 і 26 лютого поточного року протоколи про вчинення селищним головою адміністративних правопорушень було об`єднано в одне провадження для спільного їх розгляду по суті.

Як випливає з останньої постанови суду, адвокат Мар’яни Масляк подала клопотання про закриття справи про адміністративне правопорушення: оскільки протоколи були складені 23 січня 2024 року, то стягнення може бути складено не пізніше шести місяців з дня вчинення правопорушення, а отже строки накладення адміністративного стягнення закінчилися.

«В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала клопотання її захисника, просить закрити провадження у справі у зв`язку із закінченням строків притягнення її до адміністративної відповідальності.

Прокурор не заперечив щодо задоволення клопотання захисника про закриття справи про адміністративне правопорушення у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ч. 4 ст. 38 КУпАП, оскільки строк притягнення її до адміністративної відповідальності на даний час закінчився», — зазначено у постанові.

Як випливає з судового документа, матеріали про адміністративні правопорушення до суду надійшли 30 січня 2024 року. Перше засідання було призначене на 12 лютого, однак воно не відбулося, оскільки селищний голова подала клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з потребою укласти угоду з адвокатом.

Далі судові засідання відкладалися ще 13 разів за клопотанням селищного голови та її захисників з різних причин. Так, декілька разів причиною перенесення справи було те, що Мар’яна Масляк перебувала на лікуванні, по одному разу — у зв`язку з її участю у відкритті меморіальних дощок загиблим Героям в селищі Войнилів та у зв’язку з перебуванням в службовому відрядженні. Кілька разів розгляд справи відкладали у зв`язку із зайнятістю адвоката в іншому процесі, також причинами були перебування на лікуванні адвоката та потреба надати можливість ознайомитись з матеріалами справи іншому адвокату. А одного разу учасники не з’явилися в судове засідання з невідомих суду причин.

«Прокурори Калуської окружної прокуратури, які брали участь в судових засіданнях висловлювали думку про відкладення розгляду справи у зв`язку з неявкою ОСОБА_1 та її захисників, у зв`язку з поважними причинами їх неявки та неможливості розгляду справи у їх відсутності», — зазначено у постанові.

Отже, більш як пів року учасники справи не могли з’явитися до суду, а коли з’явилися, — то вже й терміни збігли.

Суд дійшов висновку, що оскільки на момент розгляду справи в суді, сплив строк притягнення особи до адміністративної відповідальності та накладення на неї адміністративного стягнення, то провадження у справі підлягає закриттю.

«Вищевказана норма є процесуальною перешкодою після закінчення строку давності для подальшого продовження судового провадження з метою з`ясування і встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, дослідження й перевірки доказів про наявність чи відсутність вини особи у вчиненні правопорушення.

Обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення унеможливлюють встановлення суспільної небезпечності (шкідливості) діяння, протиправності, карності, вини особи.

Після виключення провадження втрачається можливість здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності. Це дає підстави стверджувати про відсутність необхідності з`ясовувати і встановлювати вину чи невинуватість особи в постанові про закриття справи», — також зазначено у судовому рішенні.

Відтак суд постанови закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності Войнилівського селищного голови.

Як покарання загрожувало Мар’яні Масляк?

Санкція частини 1 статті 172-7 КУпАП (неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів) — штраф у розмірі від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян — це 1700-3400 гривень.

Санкція частини 2 статті 172-7 КУпАП (вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів) — штраф у розмірі від двохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян — це 3400-6800 гривень.

Як раніше повідомляли «Вікна», за 2023 рік Мар’яна Масляк задекларувала за основним місцем роботи, у Войнилівській селищній раді, 473 086 гривень заробітної плати (за 2022 рік — 409 843 гривень).

Богдана ТИМЧИШИН, журналістка