11 міських рад оприлюднили тільки частину протоколів проведених сесій, серед яких — Калуська міська рада У січні програма проаналізувала наявність протоколів міських рад та засідань постійних комісій і з’ясувала, що у 69 з 80 досліджуваних міст публікували протоколи протягом 2023 року. З них 11 міських рад оприлюднили тільки частину протоколів проведених сесій: Дрогобич, Звягель, Ірпінь, Калуш, Конотоп, Коростень, Миколаїв, Охтирка, Рівне, Ромни, Умань.
Водночас протоколи засідань постійних комісій публікували 62 міські ради з 80. Проте 7 з них оприлюднили не всі документи.
Щоб зрозуміти, чи змінилася ситуація з оприлюдненням протоколів за останні пів року, програма ще раз перевірила всі 80 міст на початку серпня і з’ясувала, що протоколи сесій міських рад за ці пів року опублікували у 66 муніципалітетах, з них у Бердичеві, Івано-Франківську, Ірпені, Коростені, Охтирці, Ромнах, Умані, Червонограді, Шостці оприлюднили тільки частину протоколів.
Зовсім не публікують протоколи сесій 14 міст — Білгород-Дністровськ, Васильків, Вишневе, Горішні Плавні, Ізмаїл, Запоріжжя, Конотоп, Лубни, Марганець, Новомосковськ, Полтава, Самбір, Старокостянтинів, Суми.
Водночас протоколи засідань постійних комісій наявні на сайтах 62 міських рад із 80. Однак у 7 містах (Бердичів, Вараш, Ірпінь, Нікополь, Охтирка, Шостка, Червоноград) опубліковані не всі протоколи. На перший погляд, може здатися, що кількість міськрад, які оприлюднювали протоколи засідань комісій, не змінилась у 2024 році, проте змінились міста, які їх опублікували та які перестали це робити.
Так, Запоріжжя, Івано-Франківськ, Марганець, Фастів оприлюднювали протоколи засідань комісій за 2023 рік, а у 2024 році — припинили. Тоді як міські ради Ізмаїла, Миргорода, Червонограда, Шостки, які минулого року не оприлюднювали протоколи, — почали це робити.
Бердичів, Ірпінь, Охтирка, Шостка і Червоноград публікують протоколи засідань міськрад і постійних комісій не в повному обсязі. Жодних протоколів не оприлюднили 11 міст — Білгород-Дністровський, Васильків, Вишневе, Горішні Плавні, Запоріжжя, Конотоп, Лубни, Марганець, Новомосковськ, Самбір, Старокостянтинів.
Окрім протоколів сесій міських рад і засідань постійних комісій аналітики також перевірили, чи публікували міста протоколи засідань виконкомів та координаційних органів. Оприлюднення цих протоколів не обов’язкове відповідно до чинного законодавства, однак програма вважає це важливою практикою муніципального управління, оскільки вона сприяє більшій обізнаності громадян про діяльність місцевої влади. Перевірка показала, що 46 із 80 міст публікують протоколи засідань виконкомів. А 21 місто із 41, у якому створені координаційні органи, публікують протоколи їх засідань.
Програма «Прозорі міста» закликає місцеву владу бути відкритими та підзвітними у своїй діяльності. Завдяки оприлюдненню протоколів засідань міськрад та постійних комісій містяни дізнаються про всі обговорення та прийняті рішення, що переконує в доцільності рішень і підвищує якість взаємодії з владою та довіру зрештою. Тож просимо міські ради виконувати норми законів та інформувати містян про свою діяльність.
Довідка. Трансперенсі Інтернешнл Україна — акредитований представник глобального руху Transparency International. ТІ Ukraine започаткувала програму «Transparent cities/Прозорі міста» у 2017 році. Її мета — подолати корупцію на місцевому рівні та запровадити належні практики прозорості та підзвітності. Протягом 2017–2022 років програма щорічно формувала Рейтинг прозорості 100 найбільших міст України. Після повномасштабного вторгнення програма започаткувала дослідження стану муніципальної прозорості в умовах широкомасштабної війни з росією. У 2024 році команда презентувала друге дослідження, в якому оцінила 80 міст. Статус «прозорих» отримали 5 міст, 23 — «частково прозорих» (серед них і Калуш), інші 52 міста були визнані «непрозорими».
