Ілюстроване фото. Про ініціативу роздачі грошей Володимир Зеленський оголосив у одному зі своїх щоденних звернень «Вовина тисяча», як уже охрестили програму українці, викликала дуже неоднозначну реакцію суспільства. Звідки братимуть гроші, як оформити та скільки це коштуватиме країні — у матеріалі hromadske.
Як отримати кошти?
Про ініціативу роздачі грошей президент Володимир Зеленський оголосив у одному зі своїх щоденних звернень. Він присвятив його підготовці до зими та опалювального сезону. І, мовляв, щоб підтримати українців, доручив уряду запровадити з 1 грудня нову програму: дати кожному по тисячі гривень, інформують "Вікна" з посиланням на сайт hromadske.
"єПідтримка" для всіх наших людей — дорослі, діти, кожна сім’я в Україні. Тисяча гривень на людину — на родину вийде по кілька тисяч гривень", — заявив Зеленський.
Не отримають гроші лише ті українці, які перебувають за кордоном або на тимчасово окупованих територіях. Верифікація нібито має відбуватися за геолокацією користувача у «Дії».
Анонсовану тисячу будуть нараховувати на картку «Національного кешбеку», тобто відкривати нову картку спеціально для цих коштів не потрібно. Заявку на отримання тисячі можна буде подати через «Дію».
Крім того, у Мінекономіки працюють над тим, щоб люди могли отримати гроші без смартфонів і доступу до «Дії». Кажуть, що це можна буде зробити через відділення «Укрпошти».
А що стосується дітей, то прем'єр-міністр України Денис Шмигаль заявив, що один з батьків зможе замовити виплату для своєї дитини на власну картку.
На що і коли можна витрачати?
Гроші можна витратити на:
- українські товари та послуги (імовірно, йдеться про товари, зареєстровані у програмі «Національний кешбек»);
- ліки;
- книжки;
- одяг;
- автобусні та залізничні квитки;
- мобільний зв’язок;
- комунальні послуги;
- підтримку української армії через перерахунок коштів на благодійні рахунки Сил безпеки та оборони або волонтерського фонду.
Виплатити їх планують до кінця лютого. Витратити кошти українці зможуть упродовж 2025 року.
Навіщо держава роздає гроші?
У Кабінеті Міністрів сподіваються, що виплати підуть на користь українській економіці. Заступник міністра економіки Олексій Соболев вважає, що це додатково підтримає український мікро- та середній бізнес.
Потребу запровадити пакет підтримки в уряді також пояснюють зростанням споживчих цін — насамперед комунальних тарифів та вартості продуктів. Національний банк очікує, що до кінця року рівень зростання споживчих цін сягне 9,7%, перш ніж дещо уповільниться у 2025 році.
«В умовах складної зими та інфляції, яка зростає, уряд України за ініціативи президента поступово запроваджує низку програм і заходів, які мають додатково підтримати українців», — уточнили hromadske у Кабміні.
Звідки гроші та скільки це коштуватиме країні?
Народна депутатка і членкиня Комітету фінансів, податкової та митної політики Ольга Василевська-Смаглюк пояснювала, що кошти на виплати українцям по 1000 гривень візьмуть з допомоги міжнародних партнерів.
«Чому не віддати на армію, на дрони?» — обурювались у коментарях до новини про «роздачу грошей».
В уряді пояснюють, що коли міжнародні партнери надають фінансову допомогу Україні, то щоразу ставлять низку умов щодо використання цих коштів. І одна з них — заборона використання на військові потреби.
Кошти на програму, яка буде видавати по тисячі гривень, переведуть із програми, що фінансує «Національний кешбек». Цьогоріч на «Зимову підтримку» українців з держбюджету витратять 5 мільярдів гривень, а у 2025 році — вже 10 мільярдів гривень.
Голова бюджетного комітету Верховної Ради Роксолана Підласа розповідала Forbes, що уряд пропонував профінансувати цю програму коштом Фонду безробіття.
На початку року цей фонд перерахував 10 мільярдів гривень у спеціальний фонд державного бюджету для виконання програм Міністерства економіки на підтримку бізнесу.
З них залишилися невикористаними 9,3 мільярда. Ними й покриватимуть «тисячу» до кінця 2024 року. Можливо, цю програму продовжать на 2025 рік. Це залежатиме від кількості людей, які захочуть узяти гроші, зазначила голова бюджетного комітету.
«Коли кажуть, що по 1000 гривень візьмуть 30 мільйонів людей і це коштуватиме 30 мільярдів гривень, я не погоджуюся. Думаю, буде набагато менше. Наразі незрозуміло, як “тисяча” буде нараховуватися дітям. Якщо на картку батьків, то 15 мільйонів — реалістична оцінка», — сказала Підласа.
Заступник міністра економіки Олексій Соболев нагадав, що «єПідтримка» під час пандемії коронавірусу, коли людям теж виділяли по 1000 грн, коштувала державі близько 8 мільярдів гривень.
Як новину про допомогу сприйняли українці?
Новина про «тисячу» з’явилася на тлі ухвалення рішення про підвищення податків, що й без того викликало хвилю обурення. Бо з одного боку влада підіймає податки для бізнесу, а з іншого — роздає кошти населенню.
Роздача грошей — це найгірший сигнал, який може надіслати держава під час війни, вважає старший економіст Центру економічної стратегії Юрій Гайдай.
«Багато людей це сприймають як непослідовність уряду. Спочатку бюджету не вистачає коштів, потрібно підвищувати податки. Далі ухвалюється неоптимальне підвищення податків — тільки для тих, хто працює “вбілу”. І навіть якщо цей закон ще не підписаний, це має такий вигляд: забираємо у тих, хто чесно працює і платить податки, щоб потім роздати всім», 一 підкреслює Гайдай.
Він також критикує рішення виплатити допомогу всім, адже якщо це допомога соціальна, то вона має бути адресною — для тих, хто справді цього потребує: для внутрішньопереміщених осіб, пенсіонерів, ветеранів та інших.
Печерним популізмом і неефективним витрачанням ресурсів назвав анонсовані виплати інвестиційний банкір Сергій Фурса. Він прогнозує, що таке «розкидання грошей» може призвести до інфляції.
Секретар комітету Верховної Ради з питань економічного розвитку Ярослав Рущишин вважає, що такою ініціативою влада «привчає отримувати українців гроші ні за що». На думку депутата, ці кошти можна було б витратити на інвестиції або ж надати цільову допомогу малозабезпеченому населенню.
Економіст Володимир Вахітов каже, що не бачить негативу в роздачі українцям грошей. На його думку, частина їх піде на оплату комунальних платежів через можливе зменшення боргів домогосподарств, частина повернеться в бюджет через податки.
«Буду непопулярним… Мій розрахунок на коліні каже, що в найгіршому разі ефект економічно нейтральний, але… електоральний», — розмірковує економіст.
Депутатка від «Слуги Народу» Євгенія Кравчук каже, що ініціатива підтримає український книжковий ринок. У 2021 році під час програми «єПідтримка» українці витратили більш ніж 1 мільярд гривень із «ковідної тисячі» саме на книжки, нагадує парламентарка. І зазначає, що тепер галузь може отримати 15% від усіх виділених коштів — це 4-5 мільярдів гривень.
Українці здебільшого негативно сприйняли ініціативу президента. Так, за даними соцопитування компанії Active Group, 38,9% опитаних людей сприйняли це зі здивуванням, 27,3% — з роздратуванням, а ще 26% відчували сором після такої новини.
70,8% вказали, що їхній матеріальний стан ніяк не зміниться після отримання тисячі гривень.
На сайті президента навіть зареєстрували петицію, в якій просили скасувати чи переглянути програму виплати українцям тисячі гривень. Петиція за два тижні набрала 25 тисяч голосів. Це означає, що її має розглянути президент Володимир Зеленський.
Її автор, Роман Стан, каже, що в запропонованій програмі є низка недоліків. Один з них — відсутність адресності. Також не до кінця зрозуміло, звідки на це братимуть кошти, а ефективність такої програми досить сумнівна.
«Це ж було вже»
Ідея разових грошових виплат від держави для українців зовсім не нова. Анонсована виплата вже здобула в народі назву «Вовина тисяча» — за аналогією з «Юліною» та «Вітіною».
У 2008 році тодішня прем'єр-міністрка Юлія Тимошенко пообіцяла по 1000 гривень усім вкладникам «Ощадбанку» (Сбербанку СРСР). Це була компенсація людям, які втратили свої кошти після розвалу Радянського Союзу. Тоді на це витратили 5 мільярдів гривень, але гроші в бюджеті швидко закінчилися, тож тисячу отримали не всі.
У 2012 році відбулась реінкарнація виплат у «Вітіну тисячу». Президент-утікач Віктор Янукович вирішив відновити компенсації тим людям, які не встигли взяти свою тисячу у 2008 році.
Уже не вперше «роздає» гроші й президент Зеленський. Проєкт «єПідтримка» стартував у грудні 2021 року. Він передбачав виплату тисячі гривень за вакцинацію проти COVID-19. «Ковідну тисячу» можна було витратити на купівлю книжок, квитки в кіно, заняття спортом тощо.
А з початком повномасштабного вторгнення гроші дозволили перерахувати на потреби української армії. Лише за перші чотири дні українці надіслали армії з «єПідтримки» 1,5 мільярда гривень.
