New York Tіmes: Як допомогти Україні проголосувати.

“Президентська кампанія в Україні, побудована на залякуванні, а іноді й насильстві, уже розпочалася, а Вашингтон, на жаль, зберігає дивне мовчання щодо майбутнього цього важливого партнера Америки”, -пише колишній держсекретар США Мадлен Олбрайт у статті “Як допомогти Україні проголосувати”, опублікованій 8 березня в американській газеті “The New York Tіmes”.
Переглядів: 454

Демократія в Україні стоїть перед критичним випробуванням, у той час як країна готується до президентських виборів у жовтні. Президентська кампанія, побудована на залякуванні, а іноді й насильстві, уже розпочалася, а Вашингтон, на жаль, зберігає дивне мовчання щодо майбутнього цього важливого партнера Америки.
За кілька днів до мого приїзду в Київ минулого місяця для участі в конференції, присвяченій майбутньому України в Європі, Українську службу Радіо Свобода, яку фінансують Сполучені Штати, позбавили однієї з основних можливостей виходу в український ефір. Пізніше невелика радіостанція була закрита після того, як почала ретранслювати передачі Радіо Свобода. І вже на минулому тижні директор іншої радіостанції, яка розглядала можливість трансляції передач Радіо Свобода, загинув в автокатастрофі, що викликає підозри.
Практично всі інші електронні засоби масової інформації контролюються владою, а майбутнє єдиного незалежного телевізійного каналу є дуже сумнівним. Податкові органи, схоже, проводять розслідування тільки стосовно підприємців, які підтримують опозиційних кандидатів. Неурядові організації, особливо ті, які займаються просвітою виборця, і мобілізаційні групи, перебувають під безупинним тиском.
Тим часом, прихильники Президента Леоніда Кучми намагаються проштовхнути конституційні поправки, що розширюють повноваження парламенту, - який вони контролюватимуть як мінімум до 2006 року, -  за рахунок інституту президентства, який вони, напевно, втратять у разі чесних виборів у жовтні. Таким чином, навіть якщо Кучма перестане бути Президентом, - а він сказав, що не буде балотуватися знову, - хтось, пов”язаний з його Адміністрацією, продовжить керувати країною.
Обговорювані конституційні зміни могли б бути виправданими за інших обставин, але законодавчий орган, відомий як Верховна Рада, має невелику вагу, оскільки прокучмівська більшість у ньому виникла у 2002 році за сумнівних обставин після жорстоких і нечесних виборів. Безумовно, Рада не повинна одержати значно розширені повноваження напередодні президентських виборів, які дають українцям шанс висловити свою думку про курс, який узяло керівництво країни.
Шлях, що тепер вибере Україна, має величезне значення для Сполучених Штатів. Україна є важливим партнером з часу здобуття незалежності в 1991 році. Вона відмовилася від ядерної зброї, яку успадкувала від Радянського Союзу, підтримала зусилля з врегулювання ситуації навколо етнічних чисток у Косові, припинила надання допомоги Ірану щодо ядерної програми, закрила чорнобильський ядерний реактор, а також відправила близько 1600 військовослужбовців до Іраку і ще сотні - для участі в миротворчих операціях ООН у Ліберії, Косові й інших гарячих точках.
У травні, коли 10 нових членів вступлять до Європейського союзу, Україна з її майже 50-мільйонним населенням опиниться на його східному кордоні. Вона відіграватиме ще важливішу роль у відносинах з ісламським екстремізмом на півдні, авторитарним режимом у сусідній Білорусі, і з Росією, чиї лідери часом ностальгують за Радянським Союзом.
Сполучені Штати не зацікавлені в перемозі якогось конкретного кандидата на виборах Президента України, але ми вкрай стурбовані тим, як така перемога буде досягнута. На жаль, поки наші посли красномовно і сміливо кажуть про події в Україні, заяви адміністрації США залишаються конфіденційними і відстороненими. Міністр оборони Дональд Рамсфелд був єдиною високопосадовою особою, хто відвідав Україну останнім часом, і це було зроблено для того, щоб заручитися підтримкою для війни в Іраку. Президент Кучма дав мені зрозуміти під час нашої майже двогодинної зустрічі минулого місяця, що, на його думку, адміністрація Буша мало замислюється про те, що відбувається, в Україні, лише повторюючи те, що чує про це від Росії. Усередині політичної опозиції існують підозри, що внесок України в антиіракську коаліцію був зроблений для того, щоб купити амністію в Сполучених Штатів. Насправді це не так, але таке сприйняття пригнічує опонентів діючої влади.
Так що ж повинні зробити Сполучені Штати, щоб підтримати демократію в Україні?
По-перше - висловити все відверто. Президент Буш і представники його адміністрації повинні наполягти на проведенні вільних і чесних виборів, і зробити це потрібно якомога швидше. Результат цих виборів може бути вирішений за допомогою брудних технологій задовго до початку кампанії. Вищі посадові особи повинні відвідати Україну, будуть й інші можливості в червні цього року, коли зустрінуться лідери “великої вісімки” промислово розвинутих країн, Європейського союзу і НАТО. На порядку денному вже стоїть план адміністрації Буша з просування демократії на Близькому Сході. Порятунок демократії в Україні також повинен увійти до порядку денного.
По-друге, потрібно збільшити підтримку незалежних засобів масової інформації і громадянського суспільства. Це вимагає значних фінансових вливань, а також допомоги з боку демократичних сусідів України, які можуть надати підтримку незалежним засобам масової інформації й організаціям, що займаються мобілізацією виборця і моніторингом кампанії.
По-третє, приєднатися до наших європейських партнерів у пошуках альтернативних сценаріїв розвитку України. Вільні і справедливі вибори, чим би вони не закінчилися, повинні привести як до торгових і візових поступок з боку Європейського союзу, так і до конкретного плану одержання членства в ЄС, зміцнення військового співробітництва з НАТО і підтримки членства у Світовій організації торгівлі. Ці заходи, як і перспектива більш стабільної демократії, сприяли б збільшенню необхідних іноземних інвестицій в Україну. Але й Президент Кучма має розуміти, що повинен залишити після себе незалежну і демократичну Україну, глибоко інтегровану в Європу і трансатлантичні структури.
Якщо вибори все-таки  будуть нечесними, керівники України повинні знати, що це сповільнить вступ до західних інститутів, і що вони ризикують своїми власними банківськими рахунками і візовими привілеями. Такі самі принципи повинні діяти й у тому випадку, якщо прихильники Кучми перероблять Конституцію на свою користь.
Збереження і розширення меж свободи в усьому світі вимагає постійної пильності. Ця пильність зараз зазнає перевірки в Україні, як і ті, хто декларує віру у свободу як універсальне право всіх людей.


Переклад з англійської - Кореспондент.net.