Нові правила гри для бізнесу

Регуляторний акт „Про ставки єдиного податку для суб’єктів підприємницької діяльності” підготувало управління економіки міської ради. З ним можна ознайомитися на сайті міської ради (www. kalushcity.if.ua).
Востаннє ставки єдиного податку для підприємців переглядалися у жовтні 2002 року, а вперше вони були затверджені у грудні 1999 року і, відповідно, набули чинності з 1 січня 2000 року.
Розмір ставок єдиного податку регламентує Указ Президента від 1999 року: визначено що він може становити від 20 до 200 гривень.
Відтоді реалії економічного життя, як відомо, змінилися: зростає заробітна плата, кількість підприємців та купівельна спроможність громадян. Це, з одного боку, призводить до того, що підприємці стають дедалі міцнішими і розмір єдиного податку дедалі менше відповідає реальним доходам, які отримують від того чи іншого виду діяльності. З іншого боку, зростає навантаження на місцевий бюджет. Тому для забезпечення дедалі зростаючих видатків, влада мусить думати про наповнення дохідної частини бюджету. До того ж надходження від сплати єдиного податку є джерелом наповнення „кошика №1”,  з якого здійснюється фінансування освіти, медицини, культури, тобто бюджетної сфери.
Попередні ставки єдиного податку тепер вважаються морально застарілими, а нові пропозиції, відповідно до президентського указу, не можуть перевищувати 200 гривень на місяць. Проте якщо у 1999 році міська рада максимально можливу ставку єдиного податку визначила для єдиного виду діяльності — гуртової торгівлі, то вже тепер 200 гривень пропонується для цілої низки прибуткових видів діяльності (див. таблицю).
Як і будь-який регуляторний акт, ставки єдиного податку мусять пройти усю визначену процедуру. Зокрема, громадське обговорення, яке має завершитися громадськими слуханнями. За попередньою інформацією, вони мають відбутися 18 грудня. А вже за кілька днів, з пропозиціями і, можливо, поправками затвердження ставок єдиного податку винесуть на сесію міської ради. Так, щоб з 1 січня наступного року вони набули чинності.
Якщо підприємець вважає, що ставка єдиного податку не відповідає рівню отримуваних ним доходів, він має повне право перейти на звичайну систему оподаткування з веденням обліку доходів і витрат, — це як альтернативу пропонують підприємцям автори ініціативи.
За коментарем з приводу намірів влади переглянути ставки єдиного податку у Калуші „Вікна” звернулися до голови Ради підприємців і промисловців Калуша (створена і діє як дорадчий орган при міському голові), депутата обласної ради Миколи Полицького.
За логікою, Рада підприємців мала б бути підключена до обговорення рішення, яке напряму зачіпає інтереси передовсім малого бізнесу, ще на стадії підготовки нових ставок єдиного податку. Втім, як з’ясувалося, заздалегідь Раду про наміри влади до відома не поставили і ясно, що творці нових ставок єдиного податку з підприємцями не радилися. Тобто, всупереч попередньо задекларованим намірам, можна стверджувати: тісної співпраці між владою і бізнесом наразі не виходить.
Вже після того, як проект рішення з’явився для загального ознайомлення на Інтернет-сайті міськради, пан Полицький отримав запевнення від влади, що у процесі підготовки регуляторного акту і його обговорення, позицію підприємців обов’язково врахують і їхній голос буде ключовим.  
Рада підприємців включила обговорення питання щодо ставок єдиного податку у порядок денний свого найближчого засідання, яке за традицією відбудеться у перший вівторок місяця (тобто вже найближчого тижня). Там члени цього дорадчого органу планують обговорити проект рішення щодо ставок єдиного податку і надати свої зауваження і пропозиції міському голові.
„Поки що більшість членів ради підприємців не ознайомлені з новими ставками єдиного податку, тому про нашу позицію говорити передчасно. Але можу сказати, що підприємці, які займаються видами діяльності, що успішно розвиваються і процвітають, в інтересах громади міста можуть платити більший проти нинішнього єдиний податок. Але я не згідний, що для таких видів діяльності, які поки що у нас не розвиваються (до прикладу, виготовлення меблів) або розвиваються повільно, потрібно збільшувати податковий тиск. Навпаки, для того, аби стимулювати підприємців відкривати нові підприємства у нових галузях діяльності, потрібно принаймні не чіпати діючі ставки єдиного податку, а по можливості створювати сприятливі умови, у тому числі і за допомогою, на перший погляд, невиправдано низьких податків”, — зазначив пан Полицький. І додав, що метою діяльності Ради підприємців (сьогодні вона налічує 36 постійних членів з правом голосу і 5 — тимчасових) є налагодження нормальної співпраці між  владою і бізнесом.
До слова, підприємці можуть впливати на рішення щодо ставок єдиного податку не тільки на стадії громадського обговорення чи громадських слухань, але й безпосередньо у сесійній залі міської ради: четверо депутатів сьогодні є і членами Ради підприємців. І загалом представники малого та середнього бізнесу мають у нинішньому складі міськради потужне представництво — 18 депутатів з різних фракцій. Це більше, ніж було у попередньому скликанні міськради, і значно більше, ніж представників інших професій. І, без сумніву, більшість депутатів–підприємців користуються перевагою системи єдиного оподаткування і залежні від рішення, яке їм же і належить приймати.