Крах великих надій

У середу, 29 серпня, з торгів продали земельну ділянку на вул. Львівській площею 14 га за мінімальною аукціонною ціною. Міська рада відмовилася визнавати результати аукціону і скасувала своє попереднє рішення, яким дала дозвіл на його проведення.
Переглядів: 237

На цей земельний аукціон міська влада покладала великі надії, адже це найбільша вільна ділянка, яка коли-небудь виставлялася на торги у нашому місті. Передувало аукціону кілька підготовчих етапів, і практично на кожному депутати міської ради висловлювали свої застереження та сумніви у прийнятності майбутнього фінансового результату від торгів для міста. Так, наприкінці травня, сесія дала добро на виготовлення матеріалів попереднього погодження і фактично дозволила готувати цю земельну ділянку до продажу. Вже у червні, на наступному етапі, сесія дала дозвіл на проведення проектно-пошукових робіт та проведення експертної грошової оцінки. Цього разу депутати висловили сумнів у доцільності продавати 14 га цілим куском і запропонували розбити ділянку на кілька. Натомість міський голова Ігор Насалик наполягав на початковому варіанті: мовляв, частинами вийде дешевше, навівши аналогію з приватизацією Будинку побуту.

Місяць тому депутатам запропонували підтримати готову документацію і таким чином запустити процедуру підготовки самого аукціону. Голосувати довелося двічі. Перший раз потрібної більшості не було (аби не продешевити, знову прозвучали пропозиції розбити ділянку або ж застрахувати мінімальну ціну — ділянку пропонували продати не дешевше ніж за 14 млн. гривень. — Авт.). У відповідь Ігор Насалик категорично висловився у тому сенсі, що не буде аукціону — не буде бюджету. Відтак усі міські програми (з ремонту доріг, освітніх закладів тощо) призупиняються. А стартову ціну обумовлювати взагалі не потрібно, оскільки це може відлякати потенційних покупців. Порадившись, депутати змінили свою думку і підтримали проведення аукціону.

Аукціон
Земельний аукціон став центральною подією дня. Для того, аби депутати могли на власні очі побачити кінцевий результат тримісячної підготовчої роботи, свою роботу перервала запланована на той день сесія міської ради. Проте ще до початку торгів, стало зрозуміло, що їхній підсумок надій аж ніяк не виправдає: документи на участь в аукціоні подали всього двоє претендентів (обоє — з Калуша). Тому ще до початку торгів депутат міськради Михайло Романів виступив з пропозицією скасувати аукціон. Мотивація наступна: ст. 137 Земельного кодексу України („Оголошення про проведення земельних торгів”) визначає, що на земельній ділянці, яка продається, протягом щонайменше 30 днів перед торгами має бути рекламний щит з офіційною інформацією. Директор госпрозрахункового земельно-кадастрового бюро при Калуській міській раді Ігор Яцущак, у свою чергу, запевнив: щит є і законодавства дотримано. Крім того, відповідно до п. 4 цієї ж статті організатор може відмінити земельні торги не пізніше, ніж за 10 днів до призначеної дати їхнього проведення.
Між тим, рівень конкуренції на земельних торгах побічно засвідчив: про 14 млн. гривень, які обіцяв міський голова, мови бути не може. Сам процес аукціону обмежився всього одним мінімально можливим кроком підвищення ціни: при стартовій ціні 3 млн. 543 тис. 904 гривні 14 гектарів переможцеві дісталися за 3 млн. 898 тис. 904 гривні.
Переможець — директор ПП „Еліте” Ігор Хемич (у липні пан Хемич на аукціоні придбав відразу дві земельні ділянки: на вул. Об’їзній та на вул. Б. Хмельницького. — Авт.) про майбутні проекти, які він реалізовуватиме на придбаній землі, говорити відмовився. „Пропозицій є багато”, — сказав пан Хемич.
Ігор Яцущак результатом аукціону не розчарований: так, було багато авансів, проте це і є реальна ціна даної земельної ділянки. Солідарний з ним і начальник земельного відділу Анатолій Собчук. Приміром, недавно „Карпатська кераміка” викупила 11 га землі за ціною 20 грн. за 1 кв. метр. А у даному випадку вийшло 28 гривень за 1 кв. метр — результат зовсім не поганий, зважаючи, що йдеться про чисте поле, де немає жодних комунікацій.

Після аукціону
Більшість депутатів має протилежну думку щодо результату аукціону. Відразу після торгів депутати виїхали на вул. Львівську. Вони справді виявили тут табличку з інформацією. Проте вона маленька і її закриває трава. Невідомо, чи може це трактуватися як порушення Земельного кодексу і стати причиною оскарження підсумків аукціону. Але такий результат міські обранці не сприймають. Тому відразу обговорили питання подальших дій на своїх зборах.
Олег Романишин (фракція БЮТ):
— У даному випадку варто ставити питання про роботу земельного відділу та довіру до організаторів проведення аукціону. 
Василь Питлик (голова фракції „Наша Україна”):
— Йдеться не про сам факт продажу, а про ціну. Я вже піднімав питання, аби закласти мінімальну ціну 14 млн. гривень, але отримав відповідь, що цього зробити не можна, оскільки не існує такої процедури. Але я отримав і запевнення з боку міського голови: якщо буде менше 14 млн., ми знайдемо спосіб визнати результат аукціону недійсним. Тож тепер депутати з нашої фракції вдаватимуться до усіх можливих правових і суспільно-політичних механізмів, аби скасувати результати аукціону.

Результат торгів розчарував. Проте це не є приводом не визнавати його. На перший погляд, формально теж немає до чого придертися: хоч і у траві, оголошення на земельній ділянці розташували. Перервана у середу через аукціон сесія так і не продовжилася. Зате питанню результатів проведеного аукціону сесія міської ради приділила значну увагу на продовженні своєї роботи наступного дня, у четвер. Депутати підготували заяву та проект рішення, яким пропонували відмінити своє ж рішення від 24 липня (про проведення аукціону). У наступних пунктах проекту рішення депутати запропонували вважати земельний аукціон таким, що не відповідає інтересам громади, і, відповідно, визнати його результат недійсним.  Також вирішено звернутися до прокуратури і СБУ та заборонити міському голові підписувати договір купівлі-продажу.
Усі депутати, присутні на сесії (за винятком Ігоря Кучми (фракція УНП), який утримався. — Авт.), у режимі поіменного голосування підтримали цей проект рішення.

На початку обговорення питання міський голова наполягав на тому, що аукціон був безпрецедентно прозорим і відкритим (оголошення транслювали на центральному телеканалі, нікому не відмовили в участі), а ціна у принципі є реальною (навів аналогію з „Карпатською керамікою”. — Авт.). Крім того, Ігор Насалик акцентував увагу депутатів на тому, що покупець розвиватиме тут свій бізнес, а відтак створюватиме нові робочі місця та сплачуватиме податки. Вагомий аргумент від міського голови: з держбюджету місто має отримати 8 млн. гривень, проте для цього потрібне співфінансування з міського бюджету у розмірі близько 2,5 млн. гривень. Мораль така: аби зловити журавля (8 млн. гривень), варто змирится з результатом аукціону. Але миритися ніхто не збирався. Врешті-решт, до більшості примкнув і міський голова. Варто проте пам’ятати: липневе рішення міськради вже має свої юридичні наслідки — аукціон відбувся, поїзд пішов.
Міський голова під час голосування був солідарним з депутатами — результат саме цього аукціону варто відмінити. Залишається питання: чи достатньо рішення міської ради? Адже покупець у даному випадку має усі підстави звертатися до суду.

P.S. Того ж дня на земельному аукціоні продали ще одну земельну ділянку — площею 222 кв. метри на вул. Дзвонарській, 5. Заявки на участь у торгах подали шестеро претендентів (усі — з Калуша). Стартова ціна ділянки на аукціоні становила 13 320 гривень. Переможцеві торгів, яка відмовилася назватися, ділянка дісталася за 152 тис. гривень.


Звернення
до громадян міста Калуша

Ми, депутати   Калуської міської ради 5-го демократичного скликання, звертаємось до Вас, шановна громадо, щодо непростої ситуації з продажу міської землі — ділянки площею 14 га, по вул. Львівській - власності міської громади. Суть справи полягає в тому, що дана земельна ділянка була реалізована 29 серпня 2007 року за ціною 3 898 904 грн., що майже в чотири рази є меншою, ніж гарантована міським головою всьому депутатському корпусу, а відповідно і громаді міста, мінімальна ціна продажу її — 14,0 млн. грн.
Власне, дане питання до дня проведення земельного аукціону вже неодноразово розглядалося і постійними депутатськими комісіями і на сесіях міськради, де з вуст депутатів звучали застереження та заперечення щодо вартості даної ділянки і доцільності її продажу цілісною ділянкою. Зокрема, також, лунали пропозиції про необхідність поділу даної земельної ділянки на три і більше частини, що, на думку виступаючих, принесло б значно більші надходження до бюджету міста, а ще б дало змогу виконати такі необхідні для громади міста Калуша комунальні, освітянські, медичні, інші соціальні програми.
У своїх неодноразових виступах на сесіях перед депутатами міський голова переконував і, зрештою, запевнив нас у тому, що місто у разі продажу ділянки цілісно отримає не менше 14,0 млн. грн. Свої слова голова підтвердив ще й тим, що з метою наповнення міського бюджету немалими коштами, сам особисто забезпечить участь в даному аукціоні потужних інвесторів, зацікавлених в освоєнні згаданої земельної ділянки. Дані аргументи міського голови звучали як особиста гарантія оптимального продажу ділянки і мали вирішальний вплив на остаточний результат нашого голосування з даного питання.
І яким ж було наше здивування, коли в результаті проведеного земельного аукціону, що відбувся в присутності багатьох депутатів (задля чого з їх ініціативи була перервана робота сесії міськради), виявилося, що дану ділянку продано всього за 3,9 млн. грн , що відповідає ціні 27,85 грн. за м2, від чого міський бюджет та й вся міська громада, втратили, як мінімум, 10,0 млн.грн.
І це в той час, коли на цьому ж аукціоні інша, не менш привабливіша земельна ділянка, була реалізована за ціною 690 грн. за м2, а за результатами продажу земельних ділянок на попередніх аналогічних аукціонах, вартість одного квадратного метра землі досягала і 960 грн.
Ми, депутати Калуської міської ради 5-го демократичного скликання, розцінюємо продаж землі по вул. Львівській як факт прихованої корупції, оскільки вважаємо, що дану ділянку викупили, ймовірно, для подальшого перепродажу, щоб мати змогу «ділкам» заробити на різниці між реальною ринковою вартістю та ціною викупу.
Ми повинні зберегти і примножити перспективи розвитку міської громади для наших нащадків, а тому вважаємо за неможливе погодитися з результатами вищезгаданого аукціону.

Звернення прийнято на загальних зборах
депутатів міської ради від 29.08.2007 року.