Боднарівський конфлікт зайшов настільки далеко, що його учасники охоче і відкрито поливають один одного брудом та висувають серйозні звинувачення. Тим часом, уже рік засідання сесії сільської ради не відвідували 11 із 17 депутатів. Сільський голова наголошує на нелегітимності сільських депутатів, а депутати вимагають відсторонення сільського голови від ведення сесії.
Схоже, є ще одна причина ескалації конфлікту — вибори. Адже, ймовірно, саме виборці вирішать долю боднарівського конфлікту і розставлять усе на свої місця. З влади піде або ж одна сторона конфлікту, або інша. А якщо електоральні настрої боднарівчан не змінилися з часів виборів 2006 року, то цим вони зроблять собі тільки гірше.
“Наше село” хоче “свого” голови?
Сільський голова Галина Матківська називає три причини, з яких, на її думку, депутати не приходять на сесії. По-перше, оскільки у селі не затверджено містобудівне обгрунтування, депутати мають свої інтереси на господарському дворі колишнього звірорадгоспу. Друга — звільнення попереднього директора, який, за словами Галини Матківської, був вигідний для частини депутатів. Третя — відновлення роботи відділення “Ощадбанку” у Боднарові. Сільський голова твердить, що на приміщення каси дехто з депутатів “поклав око”.
Тим часом, сільський голова скаржиться, що ігнорування депутатами засідань сесії сільської ради створює у селі вкрай несприятливий клімат. Головним чином, гальмуються просування земельних питань, зокрема, безкоштовна приватизація земельних ділянок, видача державних актів на право власності на землю тощо.
— Через те, що депутати не з’являються на сесії, не прийняті рішення і не затверджене містобудівне обгрунтування щодо внесення змін у межі населеного пункту. У Боднарівській сільській раді не передбачено жодної площі під будівництво, а потреба у виділенні земельних ділянок під будівництво — значна. На даний час є 240 заяв, які чекають на розгляд сесії сільради, — розповіла “Вікнам” сільський голова Боднарова Галина Матківська. — Наразі у Боднарові не передбачено жодної площі під забудову. Натомість у резервний фонд включили меліоровані землі, будуватися на яких — заборонено. Списання меліорації — тривалий процес. Усі документи для списання меліорації з ділянок біля вул. Луцького та Урочища подали до відповідних органів і зараз чекаємо результату.
Є ще один вихід із ситуації: включення до меж населеного пункту земель колишнього звірорадгоспу. Проте, і цей процес гальмується.
Галина Матківська твердить, що може описати амбіції і не зовсім нормативні дії кожного з депутатів фракції “Наше село”, які, власне, і не приходять на засідання сільської ради. Їм невигідний чинний сільський голова Боднарова, адже заважає лобіювати власні інтереси.
— Більшість депутатів, які не відвідують сесії, захищають себе або ж своїх друзів чи родичів. Їхні інтереси йдуть урозріз із інтересами громади. Зокрема, гальмує розширення меж населеного пункту депутат Калуської районної ради Роман Старчевський. Він також придбав 2005 року з комунальної власності територіальної громади села приміщення бурякопункту, вартість якого на початок 2005 року становила 27447 гривень без гаражів. А гаражі депутат отримав просто у подарунок, заплативши за приміщення і два гаражі всього 8467 гривень. Конкурс на право викупу не проводився, хоч були заяви від інших людей, — наголосила Галина Матківська. — Крім того, голова фракції “Наше село” Іван Шумський 24 квітня 2009 року подав заяву до сільської ради на викуп земельної ділянки під об’єктом (магазином, який належить Іванові Шумському. — Авт.), і при цьому сплачувати кошти протягом п’яти років. Сільська рада розглянула його прохання 19 травя минулого року, але відмовила: згідно з Постановою КМУ №381 від 22 квітня 2009 року “Про порядок здійснення розрахунків з розстрочення платежу за придбання земельних ділянок у державній чи комунальній власності”. Постанова твердить, що платіж можна відтермінувати на п’ять років, але спочатку сплатити не менш, ніж 50% платежу, що зараховуються до державного бюджету.
Те, що депутати борються за владу, схоже, не викликає сумнівів. Так само за неї бореться і сільський голова. Галина Матківська наприкінці травня відзвітувала перед своїми виборцями і заявила про намір брати участь у наступних виборах. Своїми заслугами вона називає освітлення двох третин села, перенесення у нове приміщення сільської амбулаторії, відкриття першого у районі спортивного майданчика зі штучним покриттям та пам’ятника Борцям за волю України.
Йдучи до влади, Галина Матківська обіцяла боднарівчанам нову амбулаторію та нову школу. Амбулаторія, і справді, отримала нове приміщення. Школа — тільки у проекті, для реалізації якого чинний сільський голова готова знову претендувати на цю посаду.
Керівництво по-боднарівськи не влаштовує депутатів
Депутати, до яких Галина Матківська має конкретні претензії, говорять цілком протилежне: хочуть ходити на сесії. Але під головуванням секретаря ради, а не голови сільради. Такі сесії самі депутати вже ініціювали тричі, але збиралися під зачиненою сільською радою або за відсутності головуючої.
Галину Матківську депутати усунули від виконання обов’язків сільського голови ще у лютому. Проте, своїм рішенням Калуський міськрайонний суд визнав Галину Матківську законним сільським головою. Депутати не зупинилися і подали позов до Львівського обласного апеляційного суду, рішення якого, здавалося б, мало розсудити, чи голова — законний. Тим часом, вважають депутати, сільський голова не має права керувати селом, оскільки, поки суд не визнав їхнє рішення нелегітимним, то воно — чинне.
Депутати стверджують: на засіданні сесії були присутні і сама Галина Матківська, і заступник голови Калуської РДА, куратор села Василь Турчин, і працівники сільської ради. Проте, як тільки зайшла мова про висловлення недовіри сільському голові, сесію залишила Галина Матківська і Василь Турчин. Депутати прийняли, на їхнє переконання, цілком законне рішення. Передумовою для цього була ситуація, яка склалася у селі по приході до влади сільського голови.
Сама фракція “Наше село” не має наміру висувати свого представника на посаду сільського голови. Фракцію створили на противагу сільському голові після низки фактів, коли нівелювалася думка депутатського корпусу задля задоволення інтересів Галини Матківської.
— Сільський голова зайняла таку позицію, що у раді є голова, який керує, і є депутати, які є підлеглими. Неодноразово фіксували, що сільський голова підписує рішення, які не відповідають голосуванню депутатів. Я як депутат пам’ятаю, коли і як я голосував. Є підписні листки, де кожен депутат підписується за свій голос. Вони не співпадають із рішеннями, які підписує сільський голова. Хоча, у неї — печатка. А, отже, — і повнота влади, — зазначив у коментарі “Вікнам” керівник фракції “Наше село” Іван Шумський (НРУ).
Навіть зараз депутати звертають увагу на факти зловживання владою сільським головою.
— Наприклад, по селах їздять машин із продуктами та товарами. За день торгівлі до сільської ради підприємці мають сплатити 17 гривень. А у цьогорічному бюджеті передбачено таких надходжень тільки 180 гривень. Це при тому, що кожного дня по селі торгують авта із крамом. Тільки від машини, яка щодня розвозить по селі хліб, сільська рада мала би отримати близько 6 тис. гривень, а реальні надходження від такого виду діяльності мали б становити 7-8 тис. гривень на рік, — підрахував депутат Калуської районної ради Роман Старчевський (БЮТ).
Депутати дали свою оцінку і тим звинуваченням, які проти них висунула Галина Матківська.
— Щодо гальмування процесу розширення меж населеного пункту, то відомості, якими оперує сільський голова, не відповідають дійсності. Була проблема, коли у межі села були включені меліоровані землі, до того ж — пайовані. Паї розподіляли громадою, демократичними методами. Проте, з боку сільського голови була спроба переділити паї. Галина Матківська стверджувала, що має із цього приводу заяви від пайовиків. Але до мене як до депутата звернулися кілька пайовиків, які стверджували: ніяких заяв не писали. Я підняв це питання на сесії районної ради, проте, заяви пайовиків досі не можуть виявити, — аргументував Роман Старчевський.
Що стосується приміщень, нібито придбаних із порушенням закону, депутат зазначає, що 2005 року придбав їх після відповідних експертних оцінок, проведених підприємством “Фінсервіс”. А до того часу їх орендував. Роман Старчевський має нотаріальне підтвердження того, що конкурс на право викупу таки відбувся.
Протидія сільського голови змусила відмовитися від права викупу земельної ділянки під своїм магазином і депутата сільської ради Івана Шумського. Депутат звернувся за дозволом на право викупу ділянки більше року тому. Тоді і зробив оцінку землі. За його словами, Галина Матківська всіляко відтягувала розгляд питання про викуп, тому за цей час ціна землі значно зросла. Урешті, Іван Шумський стверджує, що отримав більшість голосів за надання йому права викупу ділянки. Але відповідного розпорядження сільського голови так і не з’явилося. Тільки через місяць після виходу постанови КМУ Галина Матківська, спираючись на неї, відмовила у продажу ділянки на таких умовах, які пропонував підприємець. Іван Шумський, врешті, і сам відмовився від задуму.
Наразі жодна зі сторін не пам’ятає, із чого конкретно розпочався конфлікт. Але, очевидно, він має не так принциповий, як особистий характер.
Тим часом зупинити цей конфлікт, здавалося, мала б вища влада, але чиновники Калуської РДА розводять руками: на конфліктуючих не діють жодні рекомендації керівництва району.
Чи надовго перемир’я?
Сесія Боднарівської сільської ради зібралася на засідання у вівторок, 22 червня. Вирішувати конфлікт у село приїхав голова Калуської РДА Василь Качмар, заручившись підтримкою свого попередника Василя Іванишина та заступника Василя Турчина. Зрештою, депутати затвердили кошторис Боднарова на цей рік. За словами Галини Матківської, сесія відбулася за відсутності найактивніших депутатів із фракції “Наше село”.
На засідання з’явилося 10 депутатів (для легітимності засідання потрібна присутність 9 чоловік. — Авт.). Цього року кошторис Боднарова склав 1, 2 млн. гривень. Ним передбачено вирішення ряду питань із поліпшення благоустрою села, зокрема, заміна системи опалення у дитячому садочку, встановлення системи опалення у Народному домі, завершення встановлення вуличного освітлення та облаштування стічної канави на вул. Зарчіній. За словами сільського голови Галини Матківської, рішення депутати приймали майже одноголосно. Утримався від прийняття усіх рішень тільки один із “опозиційних” депутатів.
Сільський голова стверджує, що і надалі скликатиме сесії. Але, чи відбуватимуться вони, — сказати важко. Хоча у селі, окрім бюджету, назбиралося чимало невирішених питань. Скидається на те, що жодна зі сторін поки що не налаштована на тривале перемир’я.
За коментарями з цього приводу “Вікна” неодноразово зверталися до заступника голови Калуської РДА, куратора Боднарова Василя Турчина і голови Калуської РДА Василя Качмара. Керівники району від коментарів не відмовлялися, проте, у них не знайшлося часу, щоб прокоментувати ситуацію. Якщо у чиновників виникне бажання висловити своє бачення ситуації, “Вікна” готові надати їм таку можливість.