Отож, хто має право на отримання субсидії та що відбувається при зміні тарифів? Чи варто економити споживання послуг та чому управління праці та соціального захисту населення Калуської міської ради готується працювати у дві зміни? Про все це та більше — у розмові з першим заступником начальника управління праці та соціального захисту населення Калуської міської ради Надією Рим.
— Надіє Михайлівно, нові зміни до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг вступили у дію з 1 серпня. За останніх кілька тижнів кількість калушан, які хочуть отримувати субсидію, зросла?
— У літній період традиційно субсидію отримує дуже мала кількість сімей. У Калуші таких наразі — 312. Для порівняння: в осінньо-зимовий період у місті було понад 1600 субсидентів. Сьогодні напливу людей у нас немає. Адже більшість розуміє, що звертатися за цим видом державної допомоги зараз просто невигідно. Оскільки найбільші витрати пов’язані зі сплатою за тепло, влітку за комунальні послуги люди платять відносно небагато. Утім, справа ще й у іншому: субсидія призначається на півроку. Відповідно, якщо людина звернеться зараз, її призначать із вересня до березня. Опалювальний сезон же розпочнеться аж у жовтні і триватиме до квітня. У результаті — вже у березні субсиденту доведеться знову звертатися до нас та поновлювати всі документи. Більшість калушан намагаються звертатися за субсидією у жовтні, щоб охопити ввесь опалювальний сезон. Їм так зручніше. Хоча нам, звичайно, було би легше, якби люди зверталися відтепер. Навіть, якщо зараз субсидія не вийде і ми відмовимо, у жовтні цій людині допомога може бути призначена автоматично. Адже її дані вже є у базі, є її звернення, і ми, як тільки розпочнеться опалювальний період, автоматично нарахуємо допомогу.
— Отож, наразі все — спокійно. Але орієнтовно у жовтні, найімовірніше, в управлінні можуть з’явитися черги. За прогнозами Міністерства праці та соціальної політики, кількість сімей, які вже цьогоріч користуватимуться субсидіями, зросте, щонайменше, вдвічі. Наскільки більше калушан Ви очікуєте побачити у чергах за субсидіями та чи можна якимось чином організувати людей, щоб їм не довелося просиджувати у коридорах по кілька годин?
— Ну, по-перше, у нас діє попередній запис на прийом. Тобто вже зараз калушани можуть зателефонувати за номером 5-21-55 і записатися на будь-який зручний для них день. Навіть — на жовтень чи листопад. Це дасть гарантію, що людині не доведеться стояти у черзі, чекаючи, поки її приймуть наші фахівці. Також працює “гаряча” телефонна лінія з питань субсидій: 5-21-61.
Окрім цього, якщо виникне така необхідність, то ми готові змінити графік роботи і розділити працівників на дві зміни. Зараз управління праці та соціального захисту населення працює з 8.00 до 17.15. Але, якщо виникнуть черги, ми готові працювати і з 7.00. Не виключено, що і до 20.00-21.00. Відповідний проект розпорядження міського голови вже підготовлено.
У попередні роки змінювати графік роботи потреби не було. Але цьогоріч ми справді очікуємо збільшення кількості людей, які будуть отримувати субсидію. Якщо прогнози справдяться, то за субсидією звернеться близько 3 000 калуських сімей. Збільшення відбудеться, в основному, через 5-відсоткове зменшення відсотка обов’язкових платежів.
— Судячи з останніх заяв перших осіб держави, субсидію мало би стати отримати легше. Тепер на неї можуть претендувати всі охочі чи попередні обмеження все ж залишаються?
— Постанова Кабміну вносить у систему нарахування субсидій усього дві принципові зміни: 1) знижено поріг витрат на оплату комунальних послуг (для родин, у складі яких є працездатні громадяни, він не повинен перевищувати 15% від сімейного доходу; для сімей, які складаються із пенсіонерів, інвалідів та дітей до 18 років, такий поріг дорівнює 10%); 2) заявникам більше не потрібно самостійно збирати чимало довідок, оскільки всю необхідну інформацію нам надаватимуть відповідні організації. Щодо останнього, то тут є одна серйозна проблема — приватний сектор. Він відноситься до КП “ЖЕО №1”, але не є на обслуговуванні цього комунального підприємства. Відтак, його керівництво не може знати, хто у якому будинку проживає. Досі людина, яка хотіла отримати субсидію, приходила у ЖЕО, приносила домову книгу та свідоцтво на право власності. Відтак, отримувала необхідну довідку. Тепер іти у ЖЕО людина не зобов’язана. Але звідки ж тоді комунальне підприємство має взяти інформацію про цю людину та надати нам? Схожа проблема може виникнути й у селах. Адже не кожен сільський голова (особливо, коли село велике) достовірно пам’ятає, скільки мешканців живе у тій чи іншій хаті, скільки з них пенсіонерів чи інвалідів тощо. У постанові цей момент не враховано. Тому я радила би мешканцям приватного сектору, які будуть до нас звертатися, піти у ЖЕО і повідомити, скільки людей зареєстровано у їхньому помешканні. Інакше — ми не матимемо повної інформації, а відтак — не зможемо призначити субсидію.
Усе інше залишилося без змін. Тобто субсидія призначається уповноваженому власнику житла, наймачу державного та громадського фонду, членові житлово-будівельного кооперативу чи власнику житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок за місцем реєстрації. Норма володіння чи користування загальною площею житла та нормативи користування комунальними послугами встановлюються на рівні 21 кв. метра на наймача і кожного прописаного у житловому приміщенні, та додатково 10,5 кв. метра на всіх тут прописаних. А для громадян, які проживають в однокімнатній квартирі, — на загальну площу, незалежно від розміру квартири. Субсидія надається за умови, що всі працездатні члени сім’ї працюють, навчаються або зареєстровані у службі зайнятості як такі, що шукають роботу.
А загалом кожен громадянин сам може зробити попередній розрахунок, чи може він розраховувати на субсидію чи ні. Розрахунок не складний: береться дохід всіх членів сім’ї, зареєстрованих на даній житловій площі, за попередні шість місяців, ділиться на 6 — так обраховується середньомісячний дохід. Далі треба взяти відповідний відсоток цього доходу — 10% (для сімей, які складаються лише із непрацездатних) чи 15% (для всіх інших сімей) і порівняти з місячною платою за послуги у межах норм. Якщо плата за послуги є вищою за визначений відсоток (10% або 15%) сімейних доходів, то сім’я має право на субсидію, якщо не перевищує його — то необхідно дочекатися опалювального періоду, коли збільшуються комунальні платежі, і знову зробити розрахунок.
— Чи враховується при призначенні субсидії майновий стан сімей?
— При призначенні житлової субсидії враховується майновий стан громадян. Тому є ціла низка обставин, за яких субсидія не може бути призначена. Найлегше її отримати пенсіонерам та інвалідам. Водночас люди повинні зрозуміти, що, якщо у сім’ї є працездатні особи, отримати субсидію буде значно важче. Зокрема, як і раніше, державна допомога на оплату комунальних послуг не призначається, коли: а) серед зареєстрованих на житловій площі є працездатні особи, які не працюють, не вчаться, не перебувають на обліку у службі зайнятості як такі, що шукають роботу; б) у володінні зареєстрованих на житловій площі або членів їх сімей є у сукупності більше ніж одне житлове приміщення та один транспортний засіб; в) житлове приміщення (будинок) здано за договором у найм або в оренду. На субсидію не можуть претендувати також сім’ї, будь-хто з членів сімей яких протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидій здійснив купівлю земельної ділянки, квартири чи будинку, автомобіля, транспортного засобу, будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку тощо або оплатив послуги з навчання, будівництва, ремонту помешкання або транспортного засобу, телефонного (у тому числі — і мобільного) зв’язку тощо, на суму, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для зазначених осіб (8430 гривень. — Авт.). Виняток становить хіба що оплата медичних послуг, пов’язаних із забезпеченням життєдіяльності.
— Якщо умови надання субсидій залишилися майже без змін, за рахунок чого прогнозують таке різке збільшення кількості субсидентів? Кому реально нововведення допоможуть зекономити гроші?
— Збільшення пов’язане виключно з 5-відсотковим зниженням порогу субсидій. А от у виграші, як не дивно, насамперед, опинилися ті, хто вже і так користувався субсидією і має на неї право зараз. Так, минулого року ці сім’ї платили 20% чи 15% від свого середньомісячного сукупного доходу. А тепер платитимуть 15% чи 10% відповідно. Тож, при нинішньому зростанні цін і фактично незмінних доходах вони будуть платити менше. Що ж до інших, то тут потрібно кожен випадок розглядати окремо. Адже бувають сім’ї, де формально є працездатні члени родини, а реально вони нічим не допомагають через тривалі фізичні чи психологічні недуги. Таким сім’ям, як виняток, також може бути призначена субсидія. Але, якщо людина — працездатного віку, але не шукає собі роботу або одержує доходи нелегально, приховуючи податки, то чого держава має такій сім’ї допомагати?
— Чи вигідно громадянам економити споживання послуг?
— Однозначно, вигідно. Але зменшення розміру обов’язкової частки плати за умови їх економного використання проводиться лише при повторному підтвердженні права на призначення субсидії. Тому, якщо обсяг витрачання води, газу, тепла та електроенергії — менший, то на наступний термін розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг також зменшується. За кожні 10% зменшення загальної суми вартості фактично використаних послуг у попередньому періоді проти їх вартості за встановленими нормами споживання людина отримає на 2% нижчий поріг субсидії, але не більше 6%.
— А як нараховуватиметься субсидія при зміні тарифів? Адже на найближчі місяці прогнозують подорожчання більшості комунальних послуг.
— У разі затвердження нових тарифів на житлово-комунальні послуги перерахунок діючих субсидій проводиться автоматично з місяця, у якому відбулася зміна тарифів. Тим же, хто не отримував субсидію, але претендує на неї, доведеться звертатися в управління праці та соціального захисту. До речі, нікуди не ділося правило, згідно з яким, при зміні тарифів ми маємо право призначати субсидію на три місяці назад. Тобто, якщо тарифи змінилися у вересні, а людина звернулася у листопаді, ми призначимо їй субсидію саме з вересня.
— Намагаючись отримати субсидію, люди нерідко надають неповну інформацію про свої доходи. Згідно з законодавством, при виявленні таких фактів людина не тільки позбавляється права на одержання субсидії, але і повинна повернути державі гроші. Можуть бути застосовані також адміністративні і навіть кримінальні санкції. Наскільки часто неправдиву інформацію надають калушани? При різкому збільшенні кількості охочих отримати субсидію перевірити всіх буде складніше. Натомість обманути — легше?
— Жартувати з державою не варто. Усі організації, які надають нам інформацію, зобов’язані надавати її у терміновому порядку, щоб ми змогли перевірити всіх претендентів на субсидію. Тож, усі доходи ми будемо ретельно перевіряти. Якщо стане відомо, що була подана недостовірна інформація, субсидія буде зупинена і людині доведеться повернути гроші. Здебільшого, люди приховують транспортні засоби. Причому, бувають доволі курйозні випадки. Скажімо, десь у селі може зберігатися старий автомобіль, яким уже давно ніхто не користується. Але з реєстрації він не знятий. Відтак — все ще вважається справним транспортним засобом. Якщо при цьому сім’я має новий автомобіль, то за документами виходить, що вона володіє двома транспортними засобами, а отже, не може претендувати на субсидію. Нещодавно одному калушанину на перешкоді отримання державної допомоги на оплату комунальних послуг став старий мотоцикл. У липні ми також виявили двох людей, які приховали зареєстровані машини. Одному із них тепер доведеться сплатити державі 2 000 гривень, іншому — 1 500.
— Усі пенсіонери найближчим часом мають отримати листи з роз’ясненнями процедури отримання субсидій, зразками заяв та декларацій.
— Відповідні листи Пенсійний фонд розіслав минулої п’ятниці. Тож, найближчим часом чекаємо на відповідну реакцію. Хочу лише наголосити: листи отримають усі, а от субсидію — ні. Тому, якщо разом із пенсіонерами мешкають працездатні особи, потрібно надавати інформацію і про їхні доходи.
Якщо з якихось причин документи не дійдуть до потенційних отримувачів субсидій або будуть зіпсовані, необхідно звернутися до управлінь праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації (у сільській місцевості — до уповноважених сільських або селищних рад), де можна заповнити заяву та декларацію, а також отримати необхідну консультацію.
— Дякую за розмову.
