Облрада звітує «з голови»

За рік роботи обласній раді закидали чимало недоліків у роботі. Однак, те, що наразі не виникло ніяких конфліктів між органами державної влади та місцевого самоврядування, а також те, що в області немає жодного масового системного спротиву теперішньому складові ради дає надію, на конструктив. З іншого боку, можливо, сезон звітів дасть можливість мешканцям Прикарпаття побачити, кого вони насправді обрали представляти свої інтереси в області, а, відтак, — зробити відповідні висновки.
Переглядів: 240

На сесії Івано-Франківської обласної ради відзвітував за рік роботи голова обласної Ради Олександр Сич. І хоча до цього часу він встиг відзвітуватися у десяти населених пунктах області, до Калуша — другого за величиною міста області — не завітав. Можливо, через неприязнь із міським головою Ігорем Насаликом. Тож. депутати від Калуша заслухали доповідь на сесії обласної ради.
—  Чинний склад ради — своєрідна модель всього українського політикуму. Втім, незважаючи на таке політичне розмаїття депутатського корпусу, нам вдалося об’єднати політичні сили таким чином, аби обласна рада працювала як єдиний цілісний механізм. Це, звичайно, ускладнювалося тим, що кожна з партійних фракцій має свої уподобання, ідеологічні позиції, програмові завдання тощо, — розпочав звіт Олександр Сич.
Сам Олександр Сич продемонстрував депутатам приклад роботи, адже за рік, навіть за поважними причинами, не пропустив жодного пленарного засідання сесії і жодного засідання президії обласної ради. Калушани ж відвідують засідання справно, але — не вельми активно.

На одну жінку — більше 13 чоловіків
114 депутатів обласної ради, представлені в обласній раді, не мають такого партійного моноліту, як у Калуській міській раді. До обласної ради пощастило пройти 13 політичним силам, об’єднаним в 11 фракцій, а 9 із депутатів залишилися позафракційними. Тож, наразі найчисельнішою є фракція Всеукраїнського об’єднання «Свобода» — 18 депутатів, «Батьківщини» — 16 депутатів, партії «Наша Україна» — 15 депутатів. Фракція Української партії у раді з 13-ма депутатами — четверта за чисельністю.
Депутати працюють в одинадцяти постійних комісіях обласної ради.
Наймолодший у раді — 24-річний представник ВО «Свобода» Олег Загурський. Найстарший — 71-річний Дмитро Захарук із фракції «Батькіщина».
Загалом, до обласної ради пройшли троє докторів наук, і 18 кандидатів. 57 депутатів нагороджені високими державними нагородами і відзнаками.
Якщо науковий потенціал представлений більш-менш нормально (близько 16 % із депутатів — науковці. — Авт.), то до гендерної рівності у раді — далеко. Навіть — далі, ніж міській. Тільки 8 жінок працюють у вищому представницькому органі області, тоді, як Калуська міська рада має у депутатському корпусі 16% або 8 представниць прекрасної статі на 50 депутатів, то в обласній раді працює стільки ж жінок — з-посеред 114 депутатів, тобто близько 7%. При чому, у найбільшій фракції ВО «Свобода — жодної жінки. Повністю «чоловічі» і фракції «Фронту змін», «Регіонів Прикарпаття», Народної партії, партії «Відродження» та Народного руху України, фракцій «УДАР» і «Поступ». Найбільше жінок — у фракції «калуської» Української партії — 3, та у фракції «Нашої України» — 2.
За рік Івано-Франківська обласна рада прийняла 298 рішень, із яких 20 — регіональних цільових програм. Відносно небагато — і політичних звернень, тривалі й емоційні розгляди яких під час роботи обласної ради відверто обурювали голову обласної державної адміністрації Михайла Вишиванюка. Загалом, за рік рада спромоглася на 17 політичних звернень до Президента України й органів вищої державної влади.  Зокрема, встигли побажати відставки уряду Миколи Азарова і Президента Віктора Януковича. Перший рік президентства Віктора Януковича рада оцінила незадовільно. Подібне звернення прийняли і 15 квітня, коли облрада забажала відставки уряду Миколи Азарова на незадовільну роботу. А на останній сесії 25 листопада захотіли відставки і самого Президента України Віктора Януковича: у зв’язку з невиконанням зобов’язань гаранта Конституції України. Звернення стосувалося пільг, компенсацій та інших соціальних гарантій потерпілим унаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

«Калуські» в обласній раді
Їх — четверо: голова Калуської РДА Василь Петрів, заступники міського голови Оксана Табачук, Ігор Матвійчук та керівник структурного підрозділу Тернопільської академії народного господарства Галина Ляхович. І, хоча остання була обрана депутатом-«мажоритарником» у Калуському районі, доцільно буде, все ж, включити депутата до «фокус-групи», оскільки Галина Ляхович активно працює саме у нашому місті. До групи «калуських» можна  частково зарахувати і брата міського голови Калуша Ігоря Насалика — Сергія, обраного на одному з мажоритарних округів Рогатинського району. Сам міський голова неодноразово наголошував на тому, що його брат активно підтримує інтереси Калуша в обласній раді.
Усі — у фракції Української партії. Фракція, яка об’єднує в обласній раді 14 депутатів, особливою активністю не відзначилася. Хоча калуські депутати, переважно, мовчать, та на засідання депутатських комісій і пленарні засідання ходять, більш-менш, справно.
Галина Ляхович входить до складу комісії з питань праці та соціального захисту населення. Депутат також входить до президії обласної ради, куди приїжджає значно рідше: пропустила засідань. Із п’яти засідань комісії була присутня на всіх. Ігор Матвійчук та Сергій Насалик працюють у комісії з питань бюджету, фінансів, податків та інвестицій. Як свідчить статистика, із 25 засідань кожен пропустив 5. Без поважних причин — жодного. Василь Петрів — у комісії з питань соціально-економічного розвитку, управління комунальною власністю, розвитку малого та середнього бізнесу. З 9-ти засідань пропустив 6, при чому — також за поважних причин. Педагог за освітою Оксана Табачук і в обласній раді працює за призначенням — у комісії з питань освіти і науки. Із семи засідань комісії була відсутня один раз — з поважних причин.
Ще краще «калуські» відвідують пленарні засідання. Ігор Матвійчук та Сергій Насалик прогуляли пленарні засідання всього один раз. П’ять «енок», причому, одну — з невідомих причин, має і Галина Ляхович. Чотири рази з поважних причин був відсутній Василь Петрів. А найбільш сумлінно ставить до пленарних засідань Оксана Табачук% у неї — жодного прогулу. І навіть — працює у лічильній комісії.
Тож, представники нашого міста «беруть» обласну раду, радше, кількістю аніж якістю. Тому, позиція фракції у раді — неоднозначна. Так, вперше Українська партія гучно заявила про себе в обласній раді голосуванням на підтримку «регіонала» Зіновія Митника, який претендував на посаду голови обласної ради. Відтоді, це — не останнє синхронне голосування з провладною партією. Хоча, УП, схоже, прагне і надалі зберегти імідж демократичної опозиційної партії, тому стабільно дає голоси за критичні звернення до вищих органів державної влади.

Мовчазні «мажоритарники»
Залишається тільки здогадуватися, чому Калуш — серед аутсайдерів у дискусіях облради. Так, якщо вірити стенограмам сесій, розміщених на офіційному сайті Івано-Франківської обласної ради, депутати Ігор Матвійчук і Сергій Насалик взагалі жодного разу не виходили до мікрофону.
Найбільше говорила Галина Ляхович: загалом, виступала на чотирьох засіданнях. Найдовший виступ — обгрунтування підтримки Українською партією кандидатури «регіонала» Зіновія Митника на посаду голови обласної ради. Дві заяви за рік озвучила біля мікрофона Оксана Табачук: звернення Калуської міської ради щодо розподілу бюджетних коштів на рівні області, та заяву депутатської фракції Української партії щодо звітування депутатів. Дві короткі репліки кинув у дискусії 10 червня Василь Петрів.
Загалом, один із найбільш активних депутатів з фракції Української партії — «мажоритарник», обраний на одному з виборчих округів Калуського району, генеральний директор ОКП «Івано-Франківськоблагроліс» Іван Данів. На рахунку депутата — більше п’яти виходів до мікрофону. Хоча саму фракцію дискурсивною назвати не можна.
Якщо мовчазність депутатів ще можна якось пояснити, то те, чому вони активно не подають депутатських запитів, викликає подив. Практика індивідуальних депутатських звітів серед калуських депутатів, вочевидь, не поширена. Проте, всі три подані за рік запити від представників партії — колегіальні.
Серед інших Оксана Табачук, Василь Петрів, Сергій Насалик та Ігор Матвійчук та кілька представників фракції УП подали депутатський запит — про першочергове виділення з обласного бюджету коштів для завершення реконструкції каналізаційної мережі та очисних споруд Болехова.
Другий запит також не стосувався Калуша: щодо проведення за участю депутатів обласної ради службового розслідування та перевірки фінансово-господарської діяльності
Богородчанського теплично-овочевого комбінату, а також ужиття необхідних
заходів для збереження діючого виробництва та трудового колективу. Серед представників Української партії, які подали запит, — Василь Петрів.
Тертій запит за підписом усіх п’яти депутатів — поданий на останньому пленарному засіданні 25 листопада.
Хоча, калушани мали б активно спостерігати і за діяльністю депутатів-«списочників», адже вони представляють і тих людей, які віддали голоси не персонально за них, а за їхні політичні сили.

Наскільки активно депутати насправді працюють на користь громади, вони матимуть змогу відзвітуватися вже найближчим часом. Рішенням обласної ради «Про орієнтовні строки проведення депутатами обласної ради VI демократичного скликання звітів перед виборцями за 2010-2011 роки» депутатів зобов’язали самостійно визначити час та місце проведення звіту перед виборцями, про що повідомити виборців у засобах масової інформації. За результатами проведених звітів депутатам обласної ради до 20 грудня 2011 року мають інформувати обласну раду про результати обговорення звіту депутата, зауваження та пропозиції, висловлені виборцями на адресу ради та її органів, а також про доручення, дані депутату у зв’язку з його депутатською діяльністю.