На сайті міської ради оприлюднено проект рішення, яким депутати міської ради встановлюватимуть надбавки та премії міському голові, його заступникам, секретарю міської ради та керуючому справами виконавчого комітету на 2012 рік. Згідно із проектом, цим високопосадовцям пропонується встановити щомісячно наступні надбавки:
— надбавку за вислугу років, виходячи із посадового окладу з урахуванням доплати за ранг посадової особи місцевого самоврядування і залежно від стажу служби в органах місцевого самоврядування;
— надбавку за виконання особливо важливої роботи у розмірі 100 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг посадової особи місцевого самоврядування та вислугу років як керівному працівнику, який безпосередньо займається розробленням нормативно-правових актів;
— премію відповідно до особистого вкладу в загальні результати роботи в межах коштів, передбачених на преміювання у кошторисі виконавчого комітету Калуської міської ради та економії коштів на оплату праці.
Щорічно зазначені посадовці, згідно із проектом рішення, також мають отримати:
— матеріальну допомогу на оздоровлення у розмірі, що не перевищує його середньомісячної заробітної плати;
— матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань у розмірі, що не перевищує його середньомісячної заробітної плати.
— Прийняття на сесії таких рішень — це стандартна процедура, — переконаний міський голова Ігор Насалик. — У місто вкладаю набагато більше коштів, ніж отримую заробітної плати та матеріальної допомоги разом. 420 тисяч гривень було витрачено на поїздку команд КВК у Туреччину.
За словами керуючої справами виконкому Наталії Бабій, такі надбавки до заробітної плати, як надбавка за вислугу років, за ранг, за інтенсивність, премії отримує більшість працівників органів місцевого самоврядування.
Наприклад, оклад начальника відділу організаційно-правової роботи Калуської міської ради Наталії Табачук за листопад минулого року становив 998 гривень. Надбавка за ранг — 90 гривень (у Наталії Табачук — 9 ранг. Усього є 15 рангів. — Авт.), надбавка за вислугу років (16,5 років стажу. — Авт.) — 272 гривні, плюс надбавка за інтенсивність у розмірі 50%, що становить 680 гривень, та 50% премії — 1020 гривень. Загалом — трохи більше 3 тис. гривень з нарахуваннями щомісяця, або ж приблизно 36 тис. гривень на рік.
Між тим, торік представники міської влади оприлюднили декларації доходів за 2010 рік. Згідно із документами, найменше — 40 тис. гривень — у 2010 році заробила заступник міського голови Оксана Табачук, яка у той час працювала заступником директора ЗОШ №3. Міський голова Ігор Насалик від служіння калуській громаді отримав дивіденди у вигляді 150 тис. гривень. А найбільше у команді Насалика заробляє секретар міської ради Олександр Челядин — 177,7 тис. гривень. Проте, цікава не так заробітна плата високопосадовців. Точніше — не тільки вона. Так, у 2010 році міський голова, його заступники, керуючий справами виконавчого комітету та секретар міської ради отримали з міського бюджету немалу матеріальну допомогу. І навіть — дві: на оздоровлення і на вирішення соціально-побутових питань (щоправда, Ігор Насалик отримав допомогу тільки на оздоровлення. — Авт.). Якщо зважити на те, що кожна із цих допомог виплачується приблизно у розмірі середньомісячної заробітної плати, то можна констатувати, що чиновники отримали 14 заробітних плат на рік. А загалом самі тільки матеріальні допомоги чиновників потягнули більше, ніж на 100 тис. гривень.
Звичайно, допомога на оздоровлення — передбачений законодавством платіж. Хоча — не для всіх. Скажімо, для освітян — це є обов’язкова виплата. Для медиків — ні. За словами в. о. заступника міського голови Василя Турчина, вперше у бюджеті 2012 року виплата на оздоровлення для працівників медицини передбачена як обов’язковий платіж у розмірі місячного посадового окладу.
Загалом, кожен працівник, згідно із трудовим законодавством, може отримати дві щорічні матеріальні допомоги: на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань. Але — у межах кошторисних призначень. Тобто — якщо є гроші.
— За час свого перебування на посаді я не пам’ятаю, щоб працівники медичних закладів отримували допомогу на вирішення соціально-побутових питань, — резюмує Василь Турчин. — Проте були преміальні до свят, за високі досягнення.
Давно такої допомоги не бачили і працівники структурних підрозділів міської ради. Востаннє — ще у 2007 році. Керівництво ж міської ради вирішило на собі не економити. Скажімо, 2 роки тому утримання керівного складу міської влади обійшлося громаді міста у майже 1 млн. гривень. Це — суто заробітна плата з нарахуваннями, надбавками та матеріальними допомогами. Сюди варто також включити витрати як мінімум на пальне та телефонний зв’язок. Яке навантаження платники податків витримали торік, стане зрозуміло після того, як міська влада оприлюднить декларації про доходи за 2011 рік. Але однозначно — сума зросте. І не тільки тому, що зростає мінімальна заробітна плата, вартість пального, енергоносіїв. Але і, насамперед, тому, що міський голова Ігор Насалик бездумно множить своїх заступників, не рахуючись із тим, що таке недешеве задоволення повинна утримувати міська громада. Так, на сьогодні в Ігоря Насалика — 5 заступників (у тому числі 1 — в.о. — Авт.). Останнього заступника міський голова призначив на посаду торік. Це — Василь Турчин. Не таємниця, що Василь Турчин активно долучився до виборчого процесу УП у районі. Вочевидь, подяка бюджетним коштом обходиться у рази дешевше для власного гаманця. Між тим, заробітна плата одного заступника обходиться міському бюджету мінімум у 115 тис. гривень на рік.
Промоція влади на 3 млн. гривень
Цього року міська влада запланувала для себе премій, одноразових грошових допомог та винагород на 3,3 млн. гривень. Принаймні, про це вже готовий проект рішення міської ради. Так, наприкінці минулого року міська рада прийняла Програму підтримки і розвитку місцевого самоврядування на 2012 рік. На премії міського голови та міської ради, одноразові грошові допомоги, грошові винагороди тут було передбачено скромних 20 тис. гривень. На наступну сесію міської ради пропонується внести зміни до Програми розвитку місцевого самоврядування. Зокрема, — у пункт, який стосується “промоційних заходів щодо формування позитивного іміджу територіальної громади міста Калуша та органів місцевого самоврядування”. У переліку заходів — премії та грошові допомоги для міської влади. І це — найдорожчий із пунктів всієї програми — на 3,3 млн. гривень.
За словами Наталії Табачук, ці кошти передбачені для премій і надбавок (з відрахуваннями) працівникам усіх виконавчих органів міської ради. А це — 215 осіб.
Хоча не виключено, що, виходячи із розрахунків, левова частина “преміального” бюджету все ж буде використана високопосадовцями вищого рівня. З іншого боку, незрозуміло, чому премії закладаються у розділ програми, який має бути спрямований на формування позитивного іміджу міста? Вочевидь, така промоція, як преміювання влади у розмірі 3,3 млн. гривень, позитивному іміджу міста навряд чи сприятиме.
Степан РІЗНИК, екс-міський голова Калуша:
— На посаді міського голови у 2001 році я отримував заробітну плату у розмірі 900 гривень 63 копійки. Водночас, середня заробітна плата у країні на той час становила 330 гривень.
У мене були надбавки за ранг та вислугу років. Проте, надбавки за “нормотворення” не було точно. Щодо інших — не пам’ятаю.
До слова: середня заробітна плата в Україні станом на початок 2011 року становила 2297 гривень, наприкінці — 2727 гривень.