Помічники народних обранців — у “тіні”

У Верховній Раді працює 4194 помічники-консультанти народних депутатів. На оплату їхньої роботи щороку витрачається понад 100 млн. гривень. Не всі народні депутати готові оприлюднювати дані про своїх помічників, а тим більше — їхні заробітні плати. Цього тижня журналісти намагалися викликати на відвертість двох народних депутатів від Прикарпаття — Олександра Сича та Ольгу Сікору. Уже на початку тижня спалахнув скандал, оскільки ЗМІ отримали підстави припустити, що “свободівця” Олександра Сича за бюджетні гроші консультує його ж дружина. Прес-служба інформацію спростувала, але помічників із “тіні” — не вивела. У “калуської” Ольги Сікори серед помічників немає родини, але арсенал її консультантів — значний. Із 15 помічників четверо — на платній основі. На одного народний депутат покладає особливі надії щодо написання законопроектів, другого — пророчить у мери Калуша.
Переглядів: 560

За повідомленням Громадянської мережі “ОПОРА”, у Верховній Раді працює 4 194 помічники-консультанти народних депутатів. Робота 1 269 осіб оплачується з державного бюджету, а 2 925 працюють на громадських засадах. За даними “ОПОРи”, кожен народний депутат щомісяця отримує 20 тисяч гривень (240 тисяч гривень на рік. — Авт.) на оплату праці помічників-консультантів. Крім того, 400 гривень виділяється депутатам щомісяця на відрядження помічників. Загальна стаття витрат на кожен місяць становить 8 млн. 880 тис. гривень, а в межах року — близько 107 млн. гривень.


Депутат самостійно визначає помічників-консультантів та їхній статус: штатні чи на громадських засадах. У середньому на одного депутата Верховної Ради припадає 3 оплачуваних помічника та 7 “волонтерів”. Враховуючи їхню кількість, середня місячна заробітна плата може становити 6 тис. 660 гривень.


Найбільшу загальну кількість помічників має депутат фракції КПУ Микола Дзарданов — 31. Діяльність депутата Андрія Шипка (Партія регіонів) забезпечує 30 помічників. Віктор Бутківський, Сергій Гриневецький, Олександр Пресман, Іван Ступак (Партія регіонів) мають по 29 помічників-консультантів. Володимир Бондаренко (ВО “Батьківщина”), Едуард Леонов (ВО “Свобода”), Леонід Литвинов (Партія регіонів) — 28 помічників. Григорій Заболотний (позафракційний), Іван Кириленко, Віталій Німілостівий, Володимир Шульга (ВО “Батьківщина”) — 27 осіб.


Найбільшу кількість оплачуваних помічників-консультантів мають депутати Сергій Міщенко (позафракційний), Василь Кравчук, Олександр Абдуллін (ВО “Батьківщина”) — по 10 осіб. Тобто, ці депутати розподіли загальний фонд оплати праці на таку велику кількість осіб. Апарат Верховної Ради відмовився надати інформацію про імена, прізвища, по-батькові, засади працевлаштування помічників-консультантів народних депутатів, посилаючись на положення Закону України “Про захист персональних даних”.
“ОПОРА” закликала народних депутатів України самостійно оприлюднити перелік своїх помічників-консультантів та зазначити засади їхнього працевлаштування.


Дружина — найкращий консультант?
— У мене всього 4 помічники-консультанти. Я не поспішаю набирати на громадських засадах людей, які просто будуть ходити з “корочкою” і використовувати її. Сумарно фонд їхньої заробітної плати на місяць складає 19 тис. гривень. Ці кошти розподілені між помічниками. Втім, кому і в якій сумі, вибачайте, це вже говорити некоректно. Я не думаю, що є поганим той факт, що один із моїх помічників-консультантів є працівник дошкілля. Навпаки, — таку відповідь народний депутат України Олександр Сич дав на прес-конференції в Івано-Франківську на запитання журналіста щодо кількості його консультантів на платній основі. Журналісти припустили, що помічник з дошкілля — це дружина народного депутата, яка є вчителем історії, методистом дошкільного виховання.


Одразу по тому прес-служба Олександра Сича спростувала цю інформацію.


— Відповідно до ст. 12 Закону України “Про державну службу”, де визначено обмеження, пов’язані із прийняттям на державну службу, а також ст. 1 Закону України “Про засади запобігання і протидії корупції”, на державну службу не може бути прийнята особа, яка, в разі прийняття на службу, буде безпосередньо підпорядкована близькій їй особі. Згідно чинного законодавства близькі особи — це подружжя, діти, батьки, рідні брати і сестри, дід, баба, онуки, усиновлювачі, усиновлені, а також інші особи, які спільно проживають, пов’язані спільним побутом і мають взаємні права та обов’язки із суб’єктом, а, зокрема, й народним депутатом України (частина перша статті 4 Закону України “Про засади запобігання і протидії корупції”). Таким чином, інформація про те, що дружина Олександра Сича є начебто його помічником-консультантом, не відповідає дійсності та не є можливою апріорі. На даний час у народного депутата України Олександра Сича є чотири помічники-консультанти, які мають статус державного службовця й, відповідно, одержують заробітну плату із загального фонду оплати заробітної плати помічників-консультантів. Помічники-консультанти народного депутата України розподілені наступним чином: один — у Києві та троє — закріплені й працюють безпосередньо на окрузі, в Івано-Франківську, — стверджує прес-служба.


Однак, у повідомленні так і не вказано, які саме особи є помічниками народного депутата. Таким чином, проігноровано звернення “ОПОРи” про самостійне і добровільне оприлюднення нардепами даних про своїх помічників-консультантів.


Професор-філолог, колишні чиновники та правоохоронець…
Такий арсенал помічників народного депутата Ольги Сікори, які працюють на платній основі. Вона, зокрема, уточнила інформацію про те, що з Державного бюджету на помічників народних депутатів виділяють 20 тис. гривень. Насправді — на 1 тис. гривень менше. А без відрахувань ця сума становить 14 тис. гривень.


Довірена особа кандидата у депутати Ольги Сікори Ігор Очкур нині працює помічником-консультантом народного депутата Ольги Сікори на платній основі. Фото з архіву “Вікон”


Серед помічників народного депутата Ольги Сікори — 4 на платній основі. Двоє з них — Ігор Очкур та Микола Жовнір працюють на Калуському виборчому окрузі й отримують по 3 тис. гривень на місяць (без урахування податків. — Авт.). Ще двоє, прізвища яких нардеп не назвала, — у Києві.

Один — колишній працівник Антимонопольного комітету, інший — професор філологічних наук, на якого народний депутат покладає надії щодо допомоги у написанні законопроектів. На заробітну плату для цих двох осіб залишається 8 тис. гривень бюджетних коштів.


Крім того, на громадських засадах у Ольги Сікори працюють ще 11 помічників — з Калуша, Івано-Франківська і Києва. За словами Ольги Сікори, в основному це — молоді та перспективні люди, які намагаються допомогти їй, і яким у власній реалізації може знадобитися посвідчення помічника народного депутата.


За словами народного депутата, вона отримала 13,8 тис. гривень заробітної плати і приблизно стільки ж — на виконання депутатських повноважень. Додаткові до платні кошти витратила на канцелярські потреби, громадські приймальні та громадських помічників.


Водночас, Ольга Сікора повідомила: серед її помічників рідні — немає.
— Я сказала — ні. Ні — навіть для дітей і на громадських засадах, — акцентувала Ольга Сікора.


А от свого помічника Ігоря Очкура народний депутат воліла б бачити наступним міським головою.

— Не тому, що я так хочу, а тому, що він має значний досвід як політик і знайомий із роботою у владі зсередини (Ігор Очкур працював заступником міського голови з економічних питань. — Авт.). На позаминулих виборах міського голови він отримав другий результат у підтримці виборців і набрав 15%.


На думку народного депутата, позапартійність її помічника не стане йому на заваді при участі у виборах міського голови.

— Це не означає, що він не матиме шансів бути підтриманий демократичними силами, — наголосила Ольга Сікора.