Спочатку вчителі музичних шкіл для депутатів співали, нині — просять нічого не змінювати? Фото з архіву "Вікон" 28 серпня Калуський міськрайонний суд задовільнив позов прокуратури та скасував рішення міської ради “Про реорганізацію калуських дитячих музичних шкіл №№ 1 і 2”. Серед аргументів прокуратури, озвучених у суді, — міська рада не розглянула пропозиції громадських слухань, як того вимагає Закон України “Про місцеве самоврядування”.
Також у серпні виконавчий комітет Калуської міської ради прийняв рішення про скорочення контингенту — зі 146,5 ставки викладачів до 131-ї. Це рішення було мотивоване тим, що зменшилася кількість учнів, хоча мережа була затверджена на рівні минулорічної — 815 дітей. За словами начальника управління культури Іванни Гринів, наприкінці серпня організували додатковий набір, школи укомплектували, а на сайті міської ради з’явився проект рішення про повернення кількості ставок. Такі маніпуляції дивують і наводять на роздуми про те, що влада просто вирішила не йти вкотре на конфлікт. Однак, конфлікт — виник. І нині зі 100-відсотковою гарантією ніхто не береться сказати, куди він заведе.
У середу, за годину до початку сесії міської ради, на яку виносилося питання музичних шкіл, міський голова Ігор Насалик зустрівся із викладачами об’єднаної музичної школи. Ще до початку зустрічі залом “пішло” клопотання до депутатів міської ради. У листі викладачі музичних шкіл доручали депутатам віднайти механізм для того, щоб залишити без змін об’єднану “музичну” одиницю. Підписували — не всі, але охочих було багато.
— Підписують лише за бажанням, — запевнили ”Вікна”.
Реформа, яку провела міська рада, була не такою якісною, як обіцяли. Принаймні, у цьому “Вікна” запевнила голова профспілкового комітету колишньої музичної школи №1 Наталія Осташ. За її словами, у процесі реформи скоротили більше 20 годин викладання, об’єднали відділи, зробивши із 13 — 7. Причому, розподіл керівних посад виявився не на користь “бунтівної” першої школи.
— Під загрозою — життєдіяльність колективів, — наполягає Наталія Осташ. — Школи мали 2 хори, 2 духові оркестри. Зараз їх об’єднали. А де будуть проводитися зведені репетиції? А де — виконання обіцянки про те, що діти не доїжджатимуть?
За словами Наталії Осташ, учителів — залякують, обіцяючи звільнення пенсіонерів та збільшення плати за навчання. Однак, свідчення голови профспілки — єдиний голос у пустелі. Бо жоден інший викладач не висловив свого невдоволення міському голові. Це різко контрастує із тією бурхливою реакцією на об’єднавчі процеси, яку виявляли викладачі музичної школи №1 у березні.
— Кожна реформа має ціль. Та, яку ми провели, мала на меті зберегти колективи, а не юридичні одиниці, та — забезпечити учнів міста та району якісною та доступною музичною освітою. Реформа передбачала виконання постанов уряду і не могла бути проведена без дозволу ОДА та Мінкультури. Кожне рішення має наслідки. Є лист Мінфіну від серпня цього року, у якому є доручення здійснювати постійний моніторинг заходів ефективної фінансово-господарської діяльності та економії коштів. І при розподілі дотації вирівнювання ефективність цих заходів враховуватиметься. Музичні школи, як і вся галузь культури та державні службовці, вже з вересня не забезпечені заробітною платою. Єдиний порятунок — це дотація вирівнювання, яку мені буде значно легше відстоювати, якщо я зможу показати зміни у структурі, — звернувся до викладачів міський голова Ігор Насалик.
Скидалося на те, що більшість викладачів музичних шкіл позицію міського голови не заперечують. Принаймні — вголос. Проте, конфлікту все одно не вдалося уникнути: відбулася словесна перепалка зі взаємними звинуваченнями міського голови Ігоря Насалика та народного депутата Ольги Сікори. Як повідомляли “Вікна”, помічник-консультант народного депутата Ігор Очкур представляв у суді інтереси третьої сторони — профспілкової організації дитячої музичної школи.
Перепалка вплинула на настрій міського голови, і він емоційно надав повноваження для формування бюджету галузі культури представникам управління, викладачам музичних шкіл і запросив долучитися народного депутата.
— Якщо рішення буде відмінено, я буду фінансувати культуру на рівні тих видатків, які забезпечує держава. І не втручатимусь у формування видатків, — повідомив міський голова.
Натомість, Наталя Осташ упевнена: школи будуть фінансуватися, бо внесені до єдиного державного реєстру. А народний депутат наголосила: напередодні виборів Президента влада не піде на конфронтацію і муситиме забезпечити заробітну плату.
МІФІЧНИЙ ЛИСТ: БУВ ЧИ НІ?
22 травня музична школа №1 отримала лист від Мінкультури, у якому йшлося, що оскільки рішення Калуської міської ради від 14 березня прийняте без попереднього погодження із Міністерством, воно не погодило вилучення із базової мережі Калуських дитячих музичних шкіл №1 та №2. Тобто, міська рада не запиталася у Мінкультури дозволу на реорганізацію перед прийняттям свого рішення. Лист від Міністерства за підписом заступника міністра — керівника апарату про те, що Міністерство культури не заперечує реорганізації, надійшов в останній день перед прийняттям рішення Калуським міськрайонним судом — 27 серпня. Сьогодні міністерство відкликало цей лист, а начальник управління культури ОДА — своє клопотання про нього. Станом на сьогодні зрозуміло: об’єднання музичних шкіл — нелегітимне. Проти нього — суд, громада і навіть профільне міністерство. Що ж далі?
ДЕПУТАТИ ВИЗНАЛИ, ЩО НЕПРАВІ
Міський голова Ігор Насалик виніс на сесію міської ради проект рішення про відкликання апеляційної скарги Калуської міської ради на постанову Калуського міськрайонного суду. А депутати, крім цього, ще і відмінили своє рішення від 14 березня про реорганізацію музичних шкіл. Фактично, після цього все мало б стати на свої місця. Але процес реорганізації вже відбувся.
— Це — наш правовий нігілізм, — оцінив вчинок свій та своїх колег депутат міської ради Роман Бігун (НРУ). — Якби ми прислухалися до протесту прокурора, ми мали б час повернути все назад.
Як розвиватимуться події далі — поки що з упевненістю сказати не можна. Реорганізація — відбулася юридично, з міського бюджету були затрачені кошти, а колективи пройшли процес трансформації і, судячи з реакції, адаптації до роботи у нових умовах. Роман Бігун висловив сумніви щодо того, як фінансуватиметься заробітна плата викладачам, які нині незрозуміло у якій структурі працюють.
Імовірність на реверс подій — мала, з огляду на те, скільки сил, ораторських та адміністративних здібностей доклав міський голова. Це був один із небагатьох його публічних конфліктів із громадою, і питання стало принциповим. Хоча, рішення громадських слухань, до якого апелювала прокуратура, ніхто не відміняв. Можливо, наступна сесія міської ради вирішить цю проблему, адже, за на думку депутата Володимира Тимківа (НРУ), треба або лишитися реформи, або ж — прийняте нове рішення про об’єднання, дотримуючись усієї необхідної процедури. І недарма, мабуть, у викладачів збирали підписи, щоб “доручити депутатам знайти механізм”. Питання у тому, хто відповідатиме за незаконні дії міської ради? І доки народні обранці житимуть розумом міського голови, виставляючи себе перед громадою у не дуже привабливому світлі?