На службі у влади

У країні вирішили жорстко економити, а уряд обіцяє непопулярні кроки для того, щоб "витягнути" країну із кризи. Публічно-показово вирішили розпочати із себе: Кабмін обіцяє наполовину розпродати урядовий автопарк та обмежити кількість посад в уряді та державній вертикалі влади. Для органів місцевого самоврядування постанова уряду — рекомендаційна, однак, в умовах загального економічного "нездужання" країни її мали би узяти до уваги та до виконання. "Вікна" вирішили дослідити, як використовують бюджетні кошти міські посадовці. Почали — із посад та автопарку.
Переглядів: 799
Ігор Насалик пересувається містом на власній автівці. Під час акцій може пересісти на велосипед Фото з архіву "Вікон"

Відповідну постанову “Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету” уряд прийняв на початку березня. Відповідно до рішення Кабінету міністрів, зокрема, вводиться заборона на придбання форменого одягу, автотранспорту, мобільних телефонів, ноутбуків, проведення ремонтів, здійснення витрат на обслуговування мобільних телефонів, оплату чартерних рейсів.

Як зазначається, без спеціального дозволу уряду забороняється утворювати нові бюджетні установи, збільшувати чисельність працівників, заповнювати вакантні посади, видавати одноразові грошові винагороди держслужбовцям за сумлінну безперервну працю, здешевлювати вартість харчування для працівників.

При цьому встановлюється обмеження на здійснення відряджень за кордон, використання бюджетних коштів для проведення святкових заходів тощо.

Водночас, передбачається проведення інвентаризації державних резиденцій, державних дач, будинків відпочинку, оздоровчих закладів, які перебувають на балансі органів державної влади та інших державних органів, державних підприємств. За результатами цього Фонд державного майна повинен внести пропозиції щодо їх подальшого використання. Також постанова встановлює обмеження щодо кількості заступників керівників органів виконавчої влади. А органам місцевого самоврядування та суб’єктам управління об’єктами державної власності рекомендовано вжити заходів щодо економного та раціонального використання державних коштів. У цілому заходи економії, введені в уряді і спрямовані на скорочення витрат міністерств і відомств, у 2014 році оцінюються у 0,5 млрд. гривень.


АВТОПАРК: СЛУЖБОВИЙ І ВЛАСНИЙ

Міністерство фінансів розраховує отримати близько 40 млн. гривень від продажу 1500 автомобілів міністерств і відомств. У Калуші автомобілі продавати не планують. Так, автопарк міської влади складається із п’яти службових легкових автомобілів. Усі — закріплені за заступниками міського голови та керуючою справами виконавчого комітету Калуської міської ради. Три із п’яти автівок міська рада купила у 2008 році. Найдорожче заплатили за автомобіль Daewoo Lanos, який закріплений за першим заступником міського голови Ігорем Матвійчуком — 52,6 тис. гривень. Автомобіль перебуває в оренді управління будівництва та розвитку інфраструктури Калуської міської ради, а кілька тижнів тому, коли у країні заговорили про війну та мобілізацію, міська рада надала його у користування військкомату. Ігор Матвійчук користується не тільки службовим автомобілем: часто його можна побачити і на особистому авто міського голови — Peugeot-407. Раніше Ігор Насалик сам користувався цим автомобілем у Калуші, зараз “пересів” на Toyota. Раніше калуські журналісти зафіксували службове авто Ігоря Матвійчука, припарковане не за правилами. З’ясувалося, на той момент за кермом перебував не перший заступник. 

Керуюча справами виконавчого комітету Калуської міської ради Наталія Бабій їздить на Skoda Octavia 2002 року випуску, яка була на майже 3 тис. гривень дешевшою, ніж службове авто Ігоря Матвійчука.

— Автомобілем, який закріплений за мною, користується увесь апарат виконавчого комітету: якщо потрібно здати звіти, у господарських потребах тощо, — запевнила ”Вікна” Наталія Бабій.

Дві заступниці міського голови — Оксана Табачук та Галина Романко — “ділять” третю придбану за 45,5 тис. гривень у 2008 році машину — Daewoo Lanos. І це — не викликає дискомфорту, — запевнила “Вікна” Оксана Табачук.

— Кілька років тому, коли я курувала освіту, у мене не було службового авто: упродовж двох років я ходила пішки або інколи користувалася “освітянським” автомобілем. З листопада 2012 року, відколи міський голова призначив мене куратором соціальної сфери та силового блоку і мій кабінет знаходиться в інженерному корпусі, за мною закріпили службове авто. Але я ним користуюся не часто, адже не маю такої великої “парафії” як Галина Романко (Галина Романко нині курує освіту. — Авт.).


Інфографіка Василя Завалка


“Найстаріший” автомобіль у Руслани Вайди — його придбали ще у 1998 році за 53,5 тис. гривень. Автівка — в оренді управління економічного розвитку Калуської міської ради.

За словами Руслани Вайди, вона частіше користується власним авто, ніж службовим, адже службовий автомобіль — старий і часто виходить із ладу. Відтак, і заправляє заступник приватне авто власним коштом. “Вікнам” Руслана Вайда порахувала: торік на бензин для її службового автомобіля “пішло” 9,3 тис. гривень. Це приблизно 13% від коштів, які загалом були використані на пальне для службових автомобілів міської влади.

Секретар міської ради Олександр Челядин у робочий час їздить на найбільш демократичній машині. ВАЗ-210740 придбали у 2011 році за такою ж ціною, як трьома роками раніше міська рада платила за іномарки — 45,7 тис. гривень. У позаробочий час Олександр Челядин їздить громадським транспортом, адже секретар міської ради не має власного авто, але має автофобію, тому за кермо — не сідає.

Загалом автопарк міської ради обійшовся у майже 250 тис. гривень. Але на цьому витрати не закінчуються: на ремонт та обслуговування п’яти автомобілів упродовж 2012-2013 років було витрачено 40,6 тис. гривень. Ще майже 142 тис. гривень “пішло” за два роки на бензин. Це, фактично, по 5 літрів на день для одного автомобіля.

Двоє із п’яти заступників міського голови мають власне авто — Василь Турчин та Руслана Вайда. Галина Романко, вочевидь, користується автомобілем її сім’ї. Оксана Табачук та Ігор Матвійчук не мають власних автівок. Наталія Бабій, яка востаннє оприлюднювала декларацію про доходи за 2010 рік, зазначила, що власного авто — не має (керуючий справами виконавчого комітету Калуської міської ради не належить до категорії чиновників, які зобов’язані щороку подавати декларації про доходи. — Авт.).

Двоє службовців у верхівці міської влади не користуються службовими автомобілями. Це — міський голова Ігор Насалик та в. о. заступника міського голови Василь Турчин. Ігор Насалик неодноразово наголошував на тому, що їздить на власному авто, яке заправляє за власні кошти. У особистому автопарку міського голови — дев’ять легкових автомобілів. Спочатку Ігор Насалик як службовий використовував Peugeot-407. Нині їздить на Toyota Camry — імовірно, тій, яка у декларації значиться, як автівка його сім’ї.

Василь Турчин на роботі послуговується власним автомобілем Daewoo Lanos. У коментарі “Вікнам” запевнив, що бензин купує також за свої гроші. Навряд, чи заступника “надихнув” приклад “шефа”. Більш імовірно, що механізму заправити приватний автомобіль бюджетним коштом — немає. Василь Турчин “Вікнам” зізнався: раніше у міській раді обмірковували варіант, щоб узяти автомобіль в оренду, але можливостей — не знайшли. І міська рада поповнювати автопарк — не планує. 

У 2007 році міська рада “списала” дві старі “Волги”. А торік, за рішенням сесії, виконавчий комітет Калуської міської ради передав на баланс земельно-кадастрового бюро Калуської міської ради автомобіль Opel Omega 1994 року випуску. Це питання лобіював начальник земельно-кадастрового бюро Василь Романович. У коментарі “Вікнам” він повідомив: автівку відремонтував за власні кошти: вкладав у неї приблизно півроку. І також півроку — користувався. Адже, у грудні минулого року Василь Романович переміг на виборах сільського голови села Копанки. А бюджетний автомобіль разом із вкладеними у нього коштами залишився у віданні громади. До речі, за твердженням Василя Романовича, кошти на бензин для автомобіля він із бюджету також не брав.


КРУТІШЕ ЗА МІНІСТРІВ?

Згідно із постановою уряду, міністри можуть мати не більше чотирьох заступників, голови обласних держадміністрацій — не більше трьох заступників, а голови районних державних адміністрацій — не більше двох.

У Калуші “свита” міського голови крутіша, ніж дозволено міністрам: Ігор Насалик має 5 заступників (хоч один — й у статусі в. о. вже майже 3 роки. — Авт.). І хоча постанова уряду для міста — рекомендаційна, однак, морально-етичні норми говорять про те, що і рівень обов’язків та навантажень у міністерств та міських рад — трохи інший.

— Виконком можна легко скоротити на 20%, — переконував міського голову нещодавно на сесії голова фракції НРУ Роман Бігун.

— “Спорт для всіх” — перший кандидат на скорочення: там — 17 осіб працює, — натякнув міський голова. Адже депутат фракції НРУ Олег Нижник очолює центр фізичного здоров’я населення “Спорт для всіх”. До слова: центр не входить до структури виконавчого комітету Калуської міської ради.

— Не треба нас шантажувати, — акцентував Роман Бігун.
— Не переживайте так, я вже переглядаю штати, — запевнив міський голова.

Хоча у 2012-2013 роках виконавчий комітет Калуської міської ради “добирав” кадри: всього 10 осіб.  При цьому наполягали: без розширення штатів — ніяк. Насправді, потенціал для скорочення — є, але морально і гуманно було б почати із “верхів”. Скажімо, довести кількість заступників хоча б до “міністерських” стандартів. Заробітна плата одного заступника — від 120 до 150 тис. гривень на рік. За ці кошти, наприклад, можна встановити 5-6 дитячих майданчиків; це — половина вартості сучасних витяжок для басейну “Посейдон”, який мокріє і покривається пліснявою.