На останній шпальті “Дзвонів Підгір’я” з нового року значиться, що, крім, власне, комунальної газети, засновником якої є Калуська міська рада, а видавцем — комунальний заклад “Редакція газети “Дзвони Підгір’я”, тепер існує ще й інформаційно-аналітичний додаток видання — однойменний веб-сайт. Засновник, видавець і розповсюджувач — ТОВ РІА “Дзвони Підгір’я”.
— Друзі, а хто може пояснити, як розуміти те, що в останньому номері газети в вихідних даних пише “засновник, видавець і розповсюджувач — ТОВ РІА “Дзвони Підгір’я”? А то я щось не розумію, що це за ТОВ, і яке воно має відношення до КЗ “Редакція газети “Дзвони Підгір’я”? — написала у соціальній мережі журналіст Тетяна Курташ, яка раніше працювала у “Дзвонах Підгір’я”.
— Хіба міська рада ще має газету? — поцікавився громадський активіст Ігор Очкур.
— Аналізуючи бюджет міста на 2015 рік зрозумів, що має, — відповів йому народний депутат Ігор Насалик.
А потім визнав: сам шокований.
— Той листок, що продається під назвою “Дзвони Підгір’я” в кіосках — зовсім не комунальна газета. Продовжуйте аналізувати бюджет, а то гроші пішли, а видання немає, — наполягав Ігор Очкур.
— Переглянула детальніше і ще більше не зрозуміла нічого... Інформація про засновника міститься під написом “Інформаційно-аналітичний додаток видання Івано-Франківської області “Дзвони Підгір’я”... То, може, сама газета ще все-таки комунальна? — сумнівається Тетяна Курташ.
— Купують читачі в кіоску не газету, а додаток, власником якого є не міська рада, — підсумував Ігор Очкур.
Цікаво: а хто ж тоді? У ТОВ РІА “Дзвони Підгір’я” й однойменної комунальної газети — кілька спільних знаменників. Згідно із даними Єдиного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, засновниками юридичної особи РІА “Дзвони Підгір’я” є Кучерак Вадим Михайлович, який вніс до статутного фонду 40,1 тисячі гривень, Кучерак Ігор Михайлович із аналогічним внеском та — Кучерак Михайло Богданович, внесок якого до статутного фонду становить 41,4 тис. гривень. Товариство зареєстроване наприкінці вересня минулого року, його керівник — Кучерак Зоря-Анна Володимирівна.
Засновником комунального закладу “Редакція газети “Дзвони Підгір’я” Калуської міської ради є Калуська міська рада. З червня 2013 року Михайло Кучерак виконує обов’язки головного редактора газети. І комунальний заклад, і рекламно-інформаційне агентство розташовані за однією адресою: вул. Підвальна, 20. Хоча, за інформацією від Фонду майна комунальної власності, договір оренди із рекламно-інформаційним агентством Фонд — не укладав. Тільки — із комунальним закладом. Комунальне ЗМІ користується пільгою і сплачує одну гривню орендної плати на рік. Тоді на яких умовах у приміщенні, яке належить громаді міста, перебуває рекламно-інформаційне агентство?
— Чи планується проведення службової перевірки у комунальній газеті “Дзвони Підгір’я”? — звернувся минулого тижня на сесії міської ради до секретаря міської ради депутат Іван Ляхович (НРУ). — Думаю, всі орієнтуються у суті питання і кулуарно це обговорюють.
Секретар міської ради Олександр Челядин на звернення від депутата відреагував: службове розслідування у “Дзвонах Підгір’я” — буде.
— Торік і “Дзвони Підгір’я”, і ДС “КП “Калуське міське телебачення” фінансувалися через управління культури, — зауважив Олександр Челядин — Зараз в управлінні культури триває перевірка Держфінінспекції. Ми звернемося, щоб вони принагідно перевірили фінансову діяльність і комунальних ЗМІ.
З ЇХНЬОГО ДОЗВОЛУ. АБО — БЕЗ
— На сьогодні у складі редакції газети “Дзвони Підгір’я” діють п’ять медіа-ресурсів, окремо зареєстрованих. Ми випускаємо дві газети — нашу калуську й ще одну обласну. Ми маємо інтернет-сайт, який зараз, щоправда, у стадії розкрутки у плані заробляння грошей. Ми видаємо навчально-довідкову літературу для вищих навчальних закладів. Уже уклали договорів із університетами та академіями на суму більше, ніж100 тисяч гривень. Крім того, зареєстрували рекламно-інформаційну агенцію, яка дозволяє робити нам розміщення інформації, яку нам централізовано подає Київ. Ми розміщуємо їх у газетах Івано-Франківської області. Вже займаємося цим близько півроку. Це теж приносить невеличкі, але стабільні доходи, — розповідав на одній із попередніх сесій міської ради в. о. редактора “Дзвони Підгір’я” Михайло Кучерак.
Тож, виходить, на базі комунальної газети виникло якесь багатолике об’єднання. І — не без того, що міська рада доклала до того руку. Так, у жовтні минулого року депутати міської ради прийняли рішення про нову редакцію Статуту комунальної газети “Дзвони Підгір’я”. Депутати надали комунальній газеті широкі можливості і повноваження. А також — простір для маневрів і маніпуляцій. Приміром, згідно зі Статутом, “Дзвони Підгір’я” можуть входити до громадських організацій, об’єднань, асоціацій, товариств та навіть виступати їхнім засновником — за погодженням із засновником газети — міською радою. Редакція газети “Дзвони Підгір’я” може займатися друкуванням газет, журналів та іншої продукції; роздрібною торгівлею поза магазинами та у неспеціалізованих магазинах; виданням книг; іншими видами видавничої діяльності; посередництвом у розміщенні реклами.
Також депутати погодилися, що редакція газети має право виступати видавцем і розповсюджувачем, або ж — передавати це право повністю або частково іншим юридичним чи фізичним особам, або суб’єктам підприємницької діяльності на свій розсуд. Те ж стосується і розміщення реклами — редакція має право виступати рекламістом і отримувати кошти за розміщення рекламних та інших платних матеріалів, або ж — передати це право.
Прийнявши такий Статут, міська рада могла, зрештою, задуматися і про останній крок — відпустити газету у вільне плавання, що дозволило б редакції вільно вибирати форму господарювання.
ФІНАНСИ ЧИ ЇХ ВІДСУТНІСТЬ?
— За 2014 рік по власних надходженнях, яких міська рада збільшила нам до 246 тис. гривень, ми план виконали і перевиконали. Ми заробили 323 тис. гривень. Натомість, міська рада свої зобов’язнання недовиконала — недофінансувала 177 тис. гривень, — закинув депутатам на сесії Калуської міської ради Михайло Кучерак. — Плануємо заробити більше, ніж 400 тис. гривень. Але нам потрібна дотація із бюджету — 401 тис. гривень.
— Щоб газета заробила 400 тисяч, нам треба у неї вкласти 401 тисячу? — перепитав депутат Олег Нижник (фракція НРУ). — Де логіка?
— Ми прослухали не звіт, а звинувачення: мовляв, ми працюємо, а де наші ордени? Це ваша робота, і заробляти гроші — це теж ваша робота, за яку ви отримуєте заробітну плату. Де ті гроші, що ви заробили? — долучився до дискусії голова фракції УП у міській раді Ігор Хемич.
І справді — де? На рахунках комунальної газети чи — одного із п’яти зареєстрованих медіа-ресурсів?
— Оскільки ТОВ РІА “Дзвони Підгір’я” в основному виді економічної діяльності має код КВЕД 73.11 “Рекламні агентства”, то це означає, що комунальна газета напряму не отримує коштів від реклами в газеті “Дзвони Підгір’я” або не отримує їх узагалі. Ці гроші за рекламу в комунальній газеті повністю чи частково залишаються в приватних руках родичів редактора комунальної газети, — припускає інформаційний аналітик Ігор Ткач. — Місто взагалі може позбутися своєї газети через ймовірне рейдерське захоплення, як і права на торгову марку чи бренд “Дзвони Підгір’я”. Очевидно, що інтернет-сайт газети “Дзвони Підгір’я”, скоріш за все, належить приватному товариству.
Зсередини 2013 року — відколи Михайло Кучерак призначений в. о. головного редактора, — видання змінилося: газета почала виходити у кольорі. А кількість сторінок зросла з 12 до 16-24. Уже у липні минулого року редакція заявила про фінансові труднощі, звертаючись за благодійною підтримкою до читачів. Проте, для перерахування благодійної допомоги чомусь вказувалася особиста картка Михайла Кучерака, а не офіційні реквізити редакції. З липня газета знову повернулася до чорно-білого формату. А у листопаді на шпальтах газети з’явилася публікація зі звинуваченнями міської ради через недофінансування.
Довідка “Вікон”. Михайло Кучерак виконує обов’язки головного редактора комунальної газети з червня 2013 року. Наприкінці 2013 року міська влада мала намір затвердити його у статусі головного редактора — навіть попри те, що понад три десятки журналістів та керівників ЗМІ звернулися до Михайла Кучерака “як до особи, яка претендує обійняти публічну посаду, — оприлюднити автобіографію із зазначенням місць праці і копію документа про освіту. Вимоги журналістів залишилися без реакції. Щоправда, Михайла Кучерака на посаді так і не “узаконили”.
— З розрахунків і кошторису на 2014 рік на те, щоб перекрити витрати на заробітну плату працівникам та друк газети, з міського бюджету потрібно було виділити 600 тис. гривень. У міський бюджет було закладено дотацію у сумі 350 тис. гривень. Редакція отримала усну обіцянку про додаткове фінансування у розмірі 202 тис. гривень. Але чомусь у бюджет міста для редакції було закладено 25 тис. гривень, — йдеться у публікації “Дзвонів Підгір’я”.
Згідно зі Статутом редакції, періодичність, обсяги та формат газети встановлюються договором із Засновником, тобто — міською радою. Чи погоджував засновник повноколірний друк і збільшення кількості сторінок? Якщо так, то претензії в. о. редактора щодо фінансування — закономірні, якщо ні — то про яку додаткову дотацію може йтися?
На цей рік, повідомив “Вікнам” в. о. заступника міського голови Василь Турчин, для комунальної газети у міському бюджеті передбачено 425 тисяч гривень. Плюс — 50 тис. гривень для пільгової передплати . Щоправда, що саме фінансуватиме міська рада на півмільйона гривень — своє комунальне підприємство чи приватне рекламно-інформаційне агентство? Питання відкрите.
P.S. “Вікна” намагалися отримати коментар у куратора комунальних ЗМІ — начальника відділу внутрішньої політики Калуської міської ради Миколи Шинкаря, проте, той коментувати — відмовився, порадивши подавати інформаційний запит.