Тариф на воду у Калуші замішаний на “комуналці” та політиці Днями відбулося засідання депутатської комісії із вивчення фінансово-господарської діяльності КП “Водотеплосервіс”. Зібрання мало стати кульмінацією роботи над питанням формування тарифу і дати відповідь: якою буде вартість води у Калуші?
Комісія працювала з грудня минулого року, проте, без особливого ентузіазму з боку депутатського корпусу. Попереднє засідання комісії, 23 січня, фактично не відбулося. Адже, крім громадських активістів, на нього прийшов лише голова комісії Василь Гордій та головний інженер КП “Водотеплосервіс” Олександр Микитин.
— Виходить, проігнорували, — розвів тоді руками Василь Гордій (УП).
— Депутатів не повідомили, — запевнив на сесії міської ради депутат Володимир Тимків (НРУ).
— Це що, дитячий садок? На попередньому засіданні ясно було сказано, коли — наступне, — апелював Василь Гордій.
ІСТОРІЯ…
Депутатська комісія, яка вивчає фінансово-господарську діяльність комунальних підприємств міста та структурних підрозділів Калуської міської ради, була створена наприкінці 2013 року. До неї увійшло 12 депутатів міської ради: Олександр Челядин, Василь Гордій, Михайло Клим, Ігор Хемич, Микола Найда, Іван Мащакевич, Роман Боднарчук, Юрій Соколовський, Ярослав Кінаш, Володимир Тимків, Галина Клюшта, Оксана Шутяк.
Ініціатива стартувала з подачі міського голови Ігоря Насалика, і — після звільнення редактора комунальної газети. Після перевірки комісії, на сесії міської ради звітувалися керівники комунальних підприємств та начальники управлінь і відділів. З-серед інших, звітувався і директор КП “ДС “Калуське міське телебачення” Віталій Крохта. А звіт директора КП “Водотеплосервіс” Ігоря Яковини був запланований на перше півріччя 2014 року, але так і не відбувся. Обоє керівників — депутати найбільшої у міській раді, провладної фракції УП.
Робота депутатської комісії не спричинила жодних реформ. Можливо, тому, що ініціатива, швидше, скидалася на бажання пояснити зміну керівника комунального ЗМІ.
…І РЕАЛЬНІСТЬ
Наприкінці минулого року депутати міської ради знову пішли перевіряти — і міську телевізію, і — КП “Водотеплосервіс”. Щоправда, цього разу — окремими комісіями. У першому випадку причиною перевірки став протест журналістів, у другому — спротив громади проти впровадження захмарних тарифів на воду. Так, торік, під тиском громади, міська рада заморозила тариф на водопостачання та провела громадські слухання, за наслідками яких і було вирішено ще раз перевірити КП “Водотеплосервіс”, зробивши акцент на формуванні тарифу на воду. До депутатської комісії ввели 5 представників від Народної ради Калущини — із дорадчим правом голосу: Євгена Гірника, Ольгу Єланіну, Романа Даніва, Богдана Дмитришина та Вадима Гоха. Практично одразу комісія поділилася на два крила: радикальне — у складі громадських активістів, які часто не стримували емоцій, та — нейтральне у складі більшості депутатів, які своїми обов’язками особливо не переймалися. І, якщо у листопаді минулого року калушани відчули певні поступки з боку влади (адже, та погодилася на перевірку КП і навіть залучила до неї громаду. — Авт.), то вже у процесі роботи комісії стало зрозуміло: насправді, міська влада не прагне співпрацювати і робити діяльність “Водотеплосервісу” більш публічною і прозорою. І більшість депутатів це, здається, не хвилює. Адже, критикуючи надмірний ентузіазм громадських активістів, вони, очевидно, забувають, що відповіді на питання про тариф, мали б, насамперед, шукати депутати, які є представниками громади і виразниками її інтересів.
ПІД ТИСКОМ ГРОМАДИ
— Реально тариф можна зменшити на 4 гривні, — запевнив Євген Гірник.
Нагадаємо, торік Нацкомісія встановила для Калуша тариф на водопостачання і водовідведення у розмірі 17,8 гривні за 1 кубометр води. Однак, міська рада “заморозила” тариф і КП “Водотеплосервіс” продовжує нараховувати з калушан плату за воду за “старими” тарифами — 8,3 гривні за кубометр води.
Що вдалося досягти за час роботи комісії? Перше. КП “Водотеплосервіс” замовило проект щодо розділення каналізації — дощової і фекальної. Результати, запевнили на комісії, мають бути відомі до початку березня. Після цього вирахують із тарифу і перекладуть на бюджет витрати, пов’язані із очищенням дощової каналізації. Друге. Міський бюджет візьме на себе фінансування рентабельності підприємства, яка закладена у тариф. Третє. У Калуші розгортають програму встановлення внутрібудинкових лічильників. І сподіваються, що це однозначно збільшить реалізацію й покладе край крадіжкам води.
— Шляхи зниження тарифу на воду, які існують: зменшення витрат за рахунок заміни мереж; розділення каналізації; будівництво замірної дільниці, — повідомив головний інженер КП “Водотеплосервіс” Олександр Микитин.
6 лютого, після більш, ніж годинного обговорення, перепалок та суперечок, громадські активісти покинули засідання комісії. Вони визнали роботу комісії неефективною і назвали її затягуванням часу. Водночас, у заяві вказали на зловживання з боку КП “Водотеплосервіс”. Зі свого боку, депутати вирішили розглянути можливості зменшення тарифу за рахунок фінансування з міського бюджету на сесії міської ради у березні. Паралельно обіцяють вивчати фінансово-господарську діяльність підприємства.
”Вікна” спробують окреслити кілька причин, які роблять роботу комісії нежиттєздатною.
1. Народна рада Калущини — структура, яка ініціювала питання правильності розрахунку тарифу і від імені якої працюють громадські активісти у комісії. Формування родом із Майдану, неодноразово публічно “тролило” міську владу і, насамперед, міського голову Ігоря Насалика за його поведінку під час Майдану. Звідси — одноосібне несприйняття Ігоря Насалика, яке передалося провладній фракції міської ради. Крім того, депутати від УП досі перебувають під впливом нині народного депутата Ігоря Насалика. “У цього депутатського корпусу відсутній імунітет самозбереження. Звідси всі наслідки. Кожен думає: навіщо я буду, є ж люди, які це вирішать. Вони просто забувають, що вони є депутатами міської ради”, — так пояснив Василь Гордій відсутність зацікавленості у міської ради. Можна припустити, що всі ініціативи Народної ради будуть сприйматися владою апріорі негативно.
2. Особисті амбіції — присутні з обох сторін. Депутати вбачають у діяльності Народної ради Калущини передвиборний проект, а відтак — конкуренцію на виборах. Вочевидь, це стосується лише окремих представників Народної ради, однак, ставлення міська рада проектує на все громадське утворення. Такі аргументи, зрештою, мають підгрунтя — якщо пригадати участь Народної ради у призначенні керівника Калуської РДА торік. “У цьому питанні політичних дивідендів більше не отримає ніхто. Зокрема, і я”, — запевнив Василь Гордій після засідання комісії 6 лютого. А буквально за годину до того оголосив: голова фракції УП у міській раді (Ігор Хемич) має варіанти, як знизити градус напруги… Варто відзначити, що Ігор Хемич не був активним учасником роботи комісії — принаймні, її публічної частини. Тож, таке раптове пожвавлення можна розцінити як піар-хід. І — сигнал з боку офіційної влади про готовність до компромісу. Але — лише за рахунок бюджету. До глибокого аналізу діяльності КП, а відтак — кадрових рішень, міська влада, вочевидь, не готова.
3. Відсутність зацікавлення у міської ради розібратися у конфлікті можна пояснити не тільки “відсутністю імунітету”. Але й — відсутністю політичної волі. І навіть — фобією. Міська влада зараз не настільки сильна і монолітна, як раніше. І з наближенням виборів це стає дедалі відчутніше. І Віталій Крохта, і Ігор Яковина є представниками провладної політичної сили. Чому “упівці” ніяк не реагують на ситуацію на міському телебаченні? Очевидно, бояться ефекту “карткового будинку”: після звільнення Крохти будуть наступні звільнення.
Олександр МИКИТИН, головний інженер КП “Водотеплосервіс”:
— Тільки отримавши офіційні розрахунки від львівського інституту, можна говорити про те, як це може вплинути на тариф.
Для того, щоб Нацкомісія переглянула тариф, мають бути вагомі підстави. Наприклад, на перегляд тарифу можна сподіватися після того, як ми побудуємо замірну дільницю на очисних спорудах (ПрАТ “ЛУКОР”. — Авт.). Це була вимога Нацкомісії. Після розділення каналізації та будівництва замірної дільниці тариф може лише зменшитися. Але говоримо про той, який затвердила Нацкомісія торік — 17,8 гривні за 1 кубометр води.
До 1 березня у нас буде розроблене Положення та складений графік встановлення внутрібудинкових лічильників. Це — також вимога Нацкомісії. Для нас встановлення лічильників — це плюс, адже, зросте реалізація води. Від представників Народної ради Калущини ми також чуємо позитивні оцінки таким новаціям. Вимоги Народної ради активізували встановлення лічильників. І взагалі: пропозиції від Народної ради не минають безслідно: ми беремо їх до уваги.
Встановлення внутрібудинкових лічильників також може вплинути на тариф: якщо буде збільшено реалізацію — тариф може знизитися.
Знаєте, за всю роботу комісії ніхто не задався питанням: а для кого це великий тариф? За моїми розрахунками, середня норма споживання у місті — 5 “кубів” води на місяць. За діючими тарифами, це виходить приблизно 45 гривень на місяць за воду, за новими — близько 85 гривень. Різниця — 40 гривень. Ви купите у крамниці продуктів на 40 гривень і їх вам вистачить, може, на один день.
Ольга ЄЛАНІНА, член комісії від Народної ради Калущини:
— Найлегше — перекласти все на бюджет. Значно важче — докопатися до суті проблеми. А бюджет — це хіба не наші гроші?
Перед тим, як “Водотеплосервіс” подаватиме до Нацкомісії нові розрахунки по тарифу, його потрібно проаналізувати. І — винести на розгляд громадськості. Чому цьому процесу не надають публічності? Отже, мають, що приховувати. Жодного разу громадські активісти не отримували інформацію, якою цікавилися: ні до початку роботи депутатської комісії, ні — під час. Але навіть з тієї дещиці інформацію, яку ми отримали, вимальовуються загальні тенденції. Наприклад, у розрахунках, які КП “Водотеплосервіс” подав до Нацкомісії, йдеться про те, що підприємство “піднімає” 3,6 млн. кубометрів води, а реалізовує — 2,5 млн. кубометри. Втрати, виходить, у межах допустимого. Однак, ми з’ясували, що, насправді, підприємство піднімає 6 млн. кубометрів. Тож, втрати — величезні. І не тільки води: щоб підняти більшу кількість води, потрібно затратити і більшу кількість електроенергії. Є питання до фонду оплати праці і використання пально-мастильних матеріалів. Збільшення фонду оплати праці на підприємстві призвело до зростання тарифу на водопостачання на 1 гривню, і стільки ж — по водовідведенню.
Жодного сприяння за час роботи комісії — ні від підприємства, ні — від депутатів. У мене склалося враження, що депутатам, які входять до комісії, або байдуже, або вони мають якісь особливі вказівки. І, якщо комісія налаштована працювати конструктивно, громадські активісти, можливо, будуть брати участь у її роботі. Якщо конструктиву не буде — не бачу доцільності бездарно тратити час. Будемо апелювати до громади.
Василь ГОРДІЙ, депутат міської ради, голова комісії:
— Нам треба у короткий термін мати результат роботи комісії. Інакше — подякувати всім, сказати, що робота комісії результатів не приносить, а це просто затягування часу. І тоді хай громадськість або Калуська міська рада приймає інше рішення.
Але, на мою думку, подальша робота комісії — можлива. Тим більше, що є політична воля, щоб виділити певну суму грошей з бюджету і зменшити тариф (на цей рік) та градус напруги у суспільстві.
Я передбачав, що буде демарш громадськості. Тому запропонував питання до порядку денного щодо продовження роботи комісії. Але не більше, ніж упродовж півтора-двох місяців. Зрозуміло, що у цьому питанні зацікавленість проявляють як з політичної точки зору, так — і з суто громадської. Щоб не було спекуляцій, пропоную визначити термін, сісти і все порахувати. Але — без криків й емоцій. Давайте розберемося. Вірите, я зайду туди (на КП “Водотеплосервіс”), вони подадуть документи — у них варіантів нема. Але є питання обліку і звіту. Ту кипу документів ви не зможете осягнути. Це не є доступ до публічної інформації. А як документи зникнуть? Мені так само цікаво, як і іншим: є складова зловживання у “Водотелосервісу” чи нема? На сьогодні я її не бачу.
У березні на сесію міської ради будемо пропонувати рішення про те, щоб профінансувати із міського бюджету очищення стоків від дощової каналізації та — рентабельність підприємства. Чому березень? Тому, що у лютому запустять усі лічильники на всіх підйомах. КП надасть кількість втрат, їхній характер і аналіз. І тоді — поставити крапку. У мене є на те воля. Березень буде вирішальним — які б демарші не були.