У Калуші не можуть користуватися технікою, адже, закону, який би дозволяв безоплатно передати системи відеонагляду із де У 2012 році на виборах до Верховної Ради України на кожній виборчій дільниці встановили систему відеоспостереження, до якої входили дві відеокамерами і — ноутбук зі спеціальним програмним забезпеченням. Здавалося б, публічність виборчого процесу мала стати запорукою його прозорості і чесності. Однак, напередодні виборів ЦВК ухвалила постанову, згідно із якою після закінчення голосування подальший процес підрахунку голосів не транслювався «на живо» в інтернеті, а системи відеоспостереження на дільницях працювали лише на зберігання інформації.
— Для запису навіть диски не були передбачені, — запевнив «Вікна» секретар міської ТВК у 2012 році Мирослав Кузь.
На виборах до парламенту у 2012 році відбулися численні фальсифікації, а ЦВК довго не могла оголосити остаточних результатів голосування.
МІЛЬЯРД НА РАЗ
Встановлення на виборчих дільницях систем відеоспостереження ініціював народний депутат від Партії регіонів Владислав Забарський. На одноразову акцію держава витратила майже мільярд гривень. Чому одноразову? Бо вже третій рік камери та комп’ютерна техніка морально старіє та припадає пилюкою на складах.
— На виборах минулого року ми піднімали питання про використання цієї комп’ютерної техніки, адже, на неї витрачені державні кошти. Однак, нам — не дозволили, — каже Мирослав Кузь.
У 2013 році Рахункова палата визнала системи відеоспостереження неефективними, адже «отримані відеоматеріали практично не використовувалися». У зв’язку із тим, що ні законом України, ні іншими нормативними документами не передбачено повторного використання систем відеоспостерження під час проведення виборів чи референдумів в Україні, ЦВК торік прийняла рішення передати обладнання обласним держадміністраціям.
МІСТУ — НЕ ДАЛИ
— Стоїть у сейфі, — повідомив «Вікнам» директор ЗОШ №7 Володимир Кіндрат.
Школа на час виборів слугує виборчою дільницею. А система відеонагляду, яка була встановлена на дільниці у 2012 році, вже майже три роки — на «відповідальному зберіганні» у кабінеті директора. На думку Володимира Кіндрата, ноутбуки можна було б використати із навчальною метою, а камери — встановити для відеонагляду у школі.
У Калуші — 25 виборчих дільниць. У 2012 році кожна з них була обладнання системою відеонагляду. За словами начальника відділу ведення Державного реєстру виборців міста Калуш Петра Перегіняка, з двох виборчих дільниць системи відеонагляду передали до їхнього відділу, ще вісім — в ОДА. Фактично, нині на виборчих дільницях у Калуші «відповідально зберігаються» ще 15 комплексів відеоспостереження.
Торік у Калуші зібрали всю інформацію про кількість та місце зберігання комплексів відеоспостереження та — звернулися в ОДА за дозволом про їхнє використання.
— В освіті у ноутбуках — велика навчальна потреба, — зазначила у коментарі «Вікнам» начальник управління освіти Калуської міської ради Любов Максимович. — А відеокамери можна встановити у школах у харчоблоках або — у шкільних коридорах.
Однак, область на клопотання міста відповіла відмовою.
РАЙОНУ — ДАЛИ, АЛЕ П’ЯТЬ — ВКРАЛИ
25 лютого голова ОДА видав розпорядження про передачу комплексів відеоспостереження на баланс місцевих адміністрацій.
У Калуському районі — 52-і виборчі дільниці. Згідно із рішенням ЦВК, три відеокомплекси у районі вилучили та передали районному відділу ведення Державного реєстру виборців. Ще 17 — передали ОДА. П’ять ноутбуків на Калущині вкрали одразу по виборах — у Цвітовій, Луці, Середньому, Томашівцях та Діброві. Відтак, із переданих Калуській РДА 32-х комплексів реально під замком у сейфах є 27. Область направила до Калуської РДА супровідного листа зі своїм баченням розподілу систем відеоспостереження. У Калуській РДА з розподілом від ОДА — не згідні. За словами керуючої справами Калуської РДА Олени Романишин, багато управлінь і відділів адміністрації користуються морально застарілою комп’ютерною технікою. Кабмін заборонив ще у 2008 році купувати комп’ютерну техніку, меблі й авто, і досі свого рішення — не змінив. Тож, в РДА вивчатимуть потребу по структурних підрозділах та пропонуватимуть області свій розподіл. Тим паче, каже Олена Романишин, що кілька ноутбуків від тривалого зберігання уже вийшли із ладу.
ЯК ДІЛИЛИ
У відділі ресурсного забезпечення Івано-Франківської ОДА «Вікнам» повідомили: при розподілі систем відеоспостереження керувалися інформацією від структурних підрозділів ОДА. При цьому, запевнили, «жодному чиновнику в області ноутбук на стіл не поставили».
— У районі є школи, де діти клавіатуру від комп’ютера малюють на шкільній дошці, — каже бухгалтер відділу ресурсного забезпечення Івано-Франківської ОДА Лілія Стасинець.
«Вікна» довідалися: у Калуші не можуть користуватися технікою, адже, закону, який би дозволяв безоплатно передати системи відеонагляду із державної власності у комунальну, — немає.
Зі слів Лілії Стасинець, ОДА зверталася до Кабміну та міністерств за дозволом про безкоштовну передачу систем відеоспостереження у комунальну власність. В економічному обгрунтуванні до пропозицій вказували і на те, що техніка виходить із ладу від тривалого зберігання «на складі». Області у клопотанні — відмовили, хоча, запропонували вирішити ситуацію схемою аукціонів: якщо двічі на аукціонах техніку ніхто не купить, її можна буде безкоштовно передати «на місця». Однак, щоб продати системи, їх мають оцінити експерти. За оцінку 70-ти комплексів відеоспостереження, які перебувають на зберіганні у містах обласного значення, потрібно сплатити 35 000 гривень.
В області сподіваються на прийняття законопроекту, який дасть можливість передавати комплекси у комунальну власність. Проте, не заперечують: доки ініціатива стане законом, ті системи, які нині ще лежать на складах, можуть стати купою непотребу.
Згідно із рекомендаційним листом з ОДА, Калуській РДА пропонують розподілити системи відеоспостереження наступним чином: вісім віддати сільським лікарським амбулаторіям Верхні, Голиня, Кропивника, Підмихайля, Завою, Мислова, Сівки Войнилівської та — в інформаційно-аналітичний відділ Калуської ЦРЛ; чотири — Калуській спеціалізованій загальноосвітній школі-інтернату I-III ступенів №1 Івано-Франківської обласної ради; по три — для Боднарівської та Верхнянської шкіл; по одному — для обласного комунального підприємства «Льодова арена», Угринівського музею родини Марчаків та — управління соціального захисту Калуської РДА. Ще шість комплексів область залишає РДА.
Довідка «Вікон». Програмно-апаратний комплекс (ПАК) складається з ноутбука, двох веб-камер, двох активних USB-подовжувачів, двох пасивних USB-подовжувачів, мережного подовжувача на п’ять розеток, а також спеціальної металевої шафи та тросу безпеки, які замикаються ключами, спеціалізованого програмного забезпечення, інструкції користувача системи відеоспостереження.
Технічні характеристики веб-камери Logitech HD Webcam C310, що входить до ПАК, дозволяють використовувати її тільки в приміщеннях при цьому довжина кабеля від веб-камери до комп’ютера може бути не більше п’яти метрів, а відсутність автофокусу негативно впливає на чіткість та якість зображення. Тому використання зазначеної веб-камери в якості камери спостереження недоцільне.
За даними відділу ресурсного забезпечення ОДА, 503 такі комплекси передано для забезпечення комп’ютерною технікою закладів освіти, охорони здоров’я, культури та інших установ на території районів через районні державні адміністрації; 316 — для подальшого розподілу та раціонального використання у закладах освіти, охорони здоров’я, культури та інших установах через структурні підрозділи ОДА; 17 — передано за договорами зберігання; 70 — на зберіганні в містах обласного значення; 19 — на складі управління з питань ресурсного забезпечення.
