Людина має самотужки заповнити заяву і декларацію та подати їх в управління соціального захисту З 1 травня українці платитимуть за комунальні послуги за новими тарифами. Тарифи — вражають і лякають. Відтак, уряд розробив і намагається впровадити реформу субсидування населення. Реформа — досить масштабна, адже, Верховна Рада досі вже виділила на фінансування субсидій 13 млрд гривень, а загалом мають намір використати на ці потреби 24,5 млрд гривень.
Уряд анонсує революційність реформи, адже, для отримання субсидій знято майже всі перепони, а процедура має бути максимально простою і доступною: кожна сім’я до 15 квітня має отримати бланки заяв про призначення житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб. Людина має самотужки заповнити заяви та подати до управління соціального захисту. Це, акцентують посадовці, єдині документи, які повинна подати особа, яка претендує на отримання субсидії.
ХТО ОТРИМАЄ?
У середу у Калуші провели першу нараду-семінар з питань реформи системи надання житлових субсидій. Таких семінарів анонсували кілька. Бо за кадром залишилося чимало нез’ясованих питань, про які наразі воліли не говорити.
За словами начальника управління праці та соціального захисту населення Калуської міської ради Любові Федоришин, субсидія буде надаватися на увесь рік, а не лише на опалювальний сезон, як це було раніше. По завершенні року управління соцзахисту автоматично розраховує субсидію на наступний термін — якщо фінансовий і майновий стан сім’ї не змінився. Не потрібно звертатися і тим громадянам, які вже отримують субсидію на житлово-комунальні послуги: для них державна допомога призначається автоматично.
Уряд скасував всі обмеження щодо майнового стану осіб, які звертаються за призначенням субсидій, крім здійснення одноразової дороговартісної покупки на суму понад 50 000 гривень. Отож, навіть, якщо сім’я має у власності два авто і житлові приміщення, та накупила товарів і послуг на суму понад 10 прожиткових мінімумів, вона все одно може претендувати на субсидію. Так, як і сім’я, де працездатна особа не працює, не навчається і не перебуває на обліку як безробітна. Щоправда, при нарахуванні субсидії вважається, що така людина отримує дохід у розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб (на сьогодні — 1218 гривень. — Авт.). Для студентів денної форми навчання вищих навчальних закладів у разі відсутності доходів не враховуватиметься дохід на рівні прожиткового мінімуму.
Є випадки, коли хтось із зареєстрованих у квартирі проживає в іншій адміністративно-територіальній одиниці, наприклад, навчається чи працює за кордоном, перебуває у місцях позбавлення волі, — розповідає Любов Федоришин. — Таку ситуацію розглядатиме спеціальна комісія. Однак, призначення субсидії можливе, якщо у квартирі є прилади обліку. Крім того, потрібно надати довідку, яка підтверджує місце перебування людини.
На субсидію зможуть претендувати й орендарі житла. У цьому випадку необхідно мати договір оренди житла і відкритий орендарем рахунок на оплату комунальних послуг (за згодою господаря квартири. — Авт.).
ДОВІДКИ ЗБИРАТИМЕ СОЦЗАБЕЗ
Задекларувати доходи за минулий рік потрібно всім мешканцям, які прописані у домогосподарстві. При цьому перевірку достовірності даних здійснюватимуть органи соціального захисту, але — вже після призначення субсидії. Працівники управління соцзахисту подаватимуть запити у відповідні організації. Якщо виявлять, що дані подані неправдиво, людина змушена буде повернути вже виплачену у вигляді субсидій суму у подвійному розмірі.
Згідно із законом, потрібно задекларувати всі види доходів: заробітну плату, пенсію, допомогу (крім її часини, виплата якої здійснюється одноразово, зокрема, при народженні дитини), стипендію, грошове забезпечення, аліменти, виплату відповідно до умов цивільно-правового договору, доходи від підприємницької діяльності, здачі майна в оренду, від продажу майна та немайнових прав, сільськогосподарської продукції, дивіденди, відсотки від розміщення депозитів без урахування податку із доходів фізичних осіб.
Для призначення субсидії враховуватимуться доходи без податку з доходів фізичних осіб за попередній календарний рік. Якщо субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається у I кварталі року, середньомісячний сукупний дохід визначається за перші три квартали попереднього року.
Щоправда, кошти, які держава нараховує у вигляді субсидій, на руки громадянам видаватися не будуть, а відразу перераховуватимуть відповідним комунальним структурам. Чимало фахівців бачать у цьому корупційний момент, адже, у такий спосіб держава фінансуватиме монополістів у комунальній галузі — водоканали, обленерго та «нафтогази».
Субсидія, каже Любов Федоришин, призначається одному із членів домогосподарства, який зареєстрований у житловому приміщенні і на якого відкрито особовий рахунок на оплату житлово-комунальних послуг. Відтак, до 1 травня калушани ще можуть переоформити договори про надання комунальних послуг — щоб не ускладнювати процедуру отримання субсидії.
На нараді виокремили кілька важливих питань. Скажімо, на перший погляд у заповненні заяви і декларації немає нічого складного, однак, не факт, що кожна людина зможе заповнити необхідні документи самотужки. Відтак, перевірка може виявити не тільки тих, хто умисне приховує доходи, але й тих, хто зробив це несвідомо.
ЧЕРЕЗ ПОШТУ РОЗНЕСУТЬ 26900 БЛАНКІВ
Обов’язковий розмір платежу розраховується в кожному випадку індивідуально і залежить тільки від доходів сім’ї. При цьому в даному випадку враховуються реальні доходи, а не нараховані. Тобто ті, які людина отримує “на руки”, з вирахуванням всіх податків і зборів. Держава повністю покриє субсидією тільки економні сім’ї, в яких не перевищуються соціальні норми споживання послуг ЖКГ. Все, що перевищує ці норми, оплачується людиною самостійно. На ці витрати субсидія нарахована не буде.
Припустимо, що середньомісячний сукупний дохід сім’ї з трьох осіб, у якій є неповнолітня дитина, становить 4718 гривень. Для такої сім’ї обов’язковий розмір платежу становитиме:
— середньомісячний сукупний дохід — 4718 гривень
4718 грн. х 6 міс / 6 міс = 4718 грн.
— дохід на одну людину — 1572,66 гривень
4718 грн. / 3 чол. = 1572,66 грн.
— відсоток обов’язкового платежу — 10,03%
572,66 грн. / 1176 грн. (прожитковий мінімуму) / 2 х 15% = 10,03%
— розмір обов’язкового платежу — 473,21 гривень
4718 грн. х 10,03% = 473,21 грн.
Таким чином, 473,21 гривень — це та сума, яку родина повинна сплатити за комунальні послуги в будь-якому випадку. Якщо вартість комунальної платіжки перевищує цю суму, то інше заплатить держава.
Якщо для опалення житлового приміщення одночасно використовують природний газ і електроенергію, субсидія надаватиметься тільки на один вид палива. Сума субсидії, яку перераховано на рахунки виконавців послуг і яка не використана домогосподарством внаслідок економії споживання послуг, зараховуватиметься виконавцем не тільки як оплата обов’язкової частки платежу домогосподарства, а й в рахунок майбутніх платежів.
Посадовці Калуша обгрунтовано побоюються того, що ажіотаж із оформленням субсидій просто звалить з ніг усю систему. Хоча й «Укрпошта», і «газовики», і «ремівці» обіцяють дружно впрягтися в одну упряж, але, по-перше, через поштові скриньки не всі абоненти зможуть отримати бланки заяв і декларацій, бо поштові скриньки — у жахливому стані.
Загалом, на Калуш виготовили 26900 бланків, і ще — певну кількість запасних — на випадок, якщо заяви дорогою від листоноші до споживача загубляться. Однак, за запасними люди мають звернутися на пошту самі. Хоча, бланки заяв й інструкції до їхнього заповнення можна самотужки «скачати» в Інтернеті.
Виготовити бланки заяв і доставити їх до споживачів взялися забезпечити підприємства, які надають послуги із газо- та електропостачання та централізованого опалення. До існуючих нині «гарячих» ліній КП «Водотелосервіс» обіцяє додати ще й свою. А бланками заяв і декларацій, а також — інструкціями щодо їхнього заповнення міська влада обіцяє забезпечити «свої» структури та ЖЕО.
Друге. Людина, яка хоче отримати субсидію, має з’ясувати всі нюанси. Скажімо, у випадку, якщо у квартирі проживають зареєстровані особи, які, проте, не є власниками житла, тобто, на них не відкриті рахунки на сплату комунальних послуг, мають докласти більше зусиль, адже, мають або переоформляти договори із постачальниками, або ж, принаймні, звернутися до постачальників послуг за додатковими довідками.
Якщо доходи людини суттєво змінилися за останніх півроку (скажімо, людина отримає дохід значно менший, ніж за 2014 рік. — Авт.), вона може подавати декларацію за останніх шість місяців. Щоправда, має особисто звернутися до управління соцзахисту.
Третє. Міська рада не має цілісного реєстру мешканців приватного сектору. Тому корелює, а, фактично, створює його у терміновому порядку. Людям пропонують самотужки прийти й уточнити свої дані у Центрі надання адміністративних послуг (вул. Б. Хмельницього, 52). Адже, без цього відповідні служби не зможуть обмінюватися інформацією, яка необхідна для нарахування субсидії. Наскільки буде успішною така термінова «операція» — невідомо.
Наразі держава пропонує українцям «кота у мішку», адже, чи почне працювати ця реформаторська велика «машина» і що людина отримає у кінцевому результаті — поки що до кінця незрозуміло. Натомість, держава отримає непогану базу майнового стану великої кількості громадян, які досі на державні допомоги не претендували й свої статки — не декларували.