25 березня Кабінет Міністрів України скасував державне та муніципальне регулювання тарифів на пасажирські перевезення, о Чому перевізник маршруту “Калуш — Івано-Франківськ” підняв ціну за проїзд? Підстав не бачу жодних. Пальне не подорожчало за останній місяць, на маршруті квитків не існує. Рейс відправляється з вулиці Пушкіна, де каси немає і гроші за проїзд пасажири платять водію. Автобуси їздять старі, у них вікна навіть не відкриваються, і це при теперішній спеці, — написала ”Вікнам” калушанка Тетяна.
З 1 серпня проїзд подорожчав не тільки на цьому маршруті, а й — у селах Калущини. І це стало неприємним сюрпризом для пасажирів, які про це ні сном ні духом.
— Як подорожчав проїзд? Відколи? То неправда. Покажіть папір — сварилися на одному із маршрутів пасажири із водієм.
На частині маршрутів у Калуському районі оголошення і таблиці вартості проїзду оприлюднені. Але — не на всіх.
— В автобусах були вивішені оголошення, що з 1 серпня зростає плата за проїзд, — каже в. о. сільського голови Збори Ольга Которинська. — У нас тариф зріс на 50 копійок. Дзвінків дуже багато. Люди невдоволені, бо пальне у ціні не зросло. Автобуси — старі й аварійні.
В. о. сільського голови каже: спеціально ходила до районних економістів, щоб довідатися, чому зросла вартість проїзду. Тепер може пояснити це людям.
ТАРИФИ — У ВІЛЬНЕ ПЛАВАННЯ?
25 березня Кабінет Міністрів України скасував державне та муніципальне регулювання тарифів на пасажирські перевезення, окрім залізничних. Цим документом із Постанови Кабміну про “Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)” від 25 грудня 1996 року було виключено пункт про те, що обласні органи державної виконавчої влади, а також Київська та Севастопольська міськдержадміністрації, можуть встановлювати і регулювати тарифи на перевезення пасажирів і багажу автобусами, які працюють у звичайному режимі руху, у приміському та міжміському, внутрішньообласному сполученнях. Окрім того, виключено пункт, який дозволяв регулювати тарифи на перевезення пасажирів і вартість проїзних квитків у міському пасажирському транспорті.
Тож, зараз державна влада не відповідає за встановлення граничної вартості проїзду — цю функцію перебрали на себе перевізники. Щоправда, встановлений ними тариф має грунтуватися на економічних розрахунках, а їх перевірка — прерогатива Антимонопольного комітету.
26 червня було скасовано розпорядження Івано-Франківської ОДА про встановлення граничної вартості проїзду.
— І від цього часу перевізники на Калущині могли піднімати тарифи на проїзд, але вони проводили розрахунки, — каже перший заступник голови Калуської РДА Віктор Гільтайчук.
За словами посадовця, у районної влади із перевізниками існувала усна домовленість, що перед підняттям цін на проїзд підприємці нададуть таблиці вартості проїзду й економічне обгрунтування. Район подасть ці документи на “експертизу” до Антимонопольного комітету, отримає висновки фахівців та попередить про зростання цін на проїзд мешканців району.
— Але вкотре перевізники говорили про одне, а зробили по-своєму, — нарікає Віктор Гільтайчук.
За підрахунками районної влади, тариф на перевезення зріс не суттєво — приблизно на 5 копійок за один пасажиро-кілометр (з 35 до 40 копійок. — Авт.). При цьому Івано-Франківщина пасе задніх у питанні підняття цін на проїзд — вкупі із Волинською областю. Адже, якщо донедавна у нас гранична вартість одного пасажиро-кілометра становила 35 копійок, то по Україні стартувала від 42-х і сягала 76-ти.
— Ми довго не піднімали ціни, — пояснює “Вікнам” голова правління ВАТ “Калуське АТП” Іван Стасюк. — Коли бензин був по 6,5 гривні, гранична вартість пасажиро-кілометра сягала 30 копійок. При нинішніх цінах на пальне вартість пасажиро-кілометра — 35 копійок. При цьому усі видатки зросли у рази. Наприклад, колесо до автобуса коштувало 600 гривень, а тепер — 2800; двічі зросла плата за землю. Три найновіші автобуси віддали на АТО. Ніхто не задається питанням, чому подорожчав хліб, цукор. У тому ж напрямку потрібно шукати і причину зростання вартості проїзду.
Іван Стасюк запевняє: підприємство ціни на проїзд на маршруті “Калуш-Івано-Франківськ” не піднімало.
— Переконайтеся самі. По паперах — 18 гривень, а водії беруть 15, — наполягає він.
Перевізники сподіваються на зміну системи пільгових перевезень, яку у державі анонсують з нового року. Так, Мінсоцполітики планує замінити пільговий проїзд адресною грошовою допомогою, якою хоче охопити усі без винятку категорії населення — не залежно від того, користуються вони транспортом чи ні.
Однак, на Калущині у реалізацію такої схеми вірять не усі.
— Я в це не вірю. Знаєте чому? З огляду на суми компенсацій за пільговий проїзд та кількість пільговиків, виходить 5 гривень 27 копійок грошової компенсації на одного пільговика на місяць, — каже Іван Стасюк.
Він додає: ціни на проїзд не сам собі вирішив підняти — таке рішення прийняли усі перевізники області на своїх зборах.
“СІРИЙ КАРДИНАЛ”
Попри наміри, районна влада так і не змогла взяти під контроль ситуацію із перевезеннями у районі. І нинішня ситуація — вже не виняток, а, радше, традиція. Так, наприкінці лютого у країні відбувся стрибок цін на пальне. На ситуацію миттєво зреагували перевізники на Калущині та почали масово самовільно знімати рейси та піднімати ціни на проїзд.
У червні на законодавчому рівні виникла правова колізія щодо перевезення пільгових категорій громадян. І хоча районна влада апелювала постановою, перевізники посилалися на зміни у законодавстві та відмовлялися возити пільговиків. І досі “правила проїзду” на одному і тому ж маршруті можуть варіювати залежно від водія. При цьому районна влада продовжує наполягати: пільгових рейсів у районі не існує, а пільгові категорії пасажирів мають право безкоштовного проїзду в усіх автобусах.
— Коли ми обговорювали пріоритети і проблеми, наведення ладу із перевезеннями було одним із актуальних питань, — каже голова Калуської РДА Наталія Бабій. — Просто цих актуальних питань на сьогодні є більше, ніж часу для їхнього вирішення.
— Є такі “сірі кардинали”, які говорять одне, а потім підбурюють інших і першими піднімають тариф. Я вирахував того, хто перший підняв ціну і за ним пішли усі інші, — пояснює Віктор Гільтайчук.
Ключовим питанням у справі є те, чому проїзд подорожчав раптово. При цьому чимало водіїв просто не можуть пояснити причини подорожчання і тикають пальцем у небо, мовляв, “питайте там”. Справді, видимої об’єктивної причини здорожчання — немає. Зрештою, немає сумнівів й у тому, що Антимонопольний комітет, швидше за все, не побачить порушень в економічних розрахунках перевізників. Але про інформаційну кампанію ніхто не подбав. Бо байдуже?