Ігор Матвійчук: «Я ніколи не вказував депутатам, як вони мають голосувати. І не маю наміру цього робити»

З часу обрання Ігоря Матвійчука на посаду міського голови минуло три місяці. Досить небагато, щоб говорити про здобутки чи невдачі, але достатньо, щоб відзначити тенденції. Найперше — це політична складова. Адже саме у політичній площині в Ігоря Матвійчука із міською радою склалися досить неоднозначні стосунки: депутати вдруге не затвердили заступників міського голови. Але, на його погляд, навіть те, що визнають його право обирати собі команду — вже суттєвий поступ до досягнення порозуміння.
Переглядів: 430
"Якби була більшість, то та кандидатура на посаду секретаря, яку я запропонував, не пройшла би", — перек

Цього року місту буде непросто у фінансовому плані, адже держава «звалила» на його плечі додатковий тягар у вигляді фінансування ВПУ №7. А от чи передбачила співрозмірні доходи міського бюджету, стане зрозуміло вже за місяць-два. Зате Калушу «світять» мільйонні інвестиції на термоізоляцію будинків та заміну освітлення.

Про кадрову політику, компетентність нової міської ради, кримінальну справу, відкриту щодо діяльності директора комунального підприємства та зниження тарифу на тепло «Вікна» розмовляли із міським головою Ігорем Матвійчуком.

— Ігоре Володимировичу, на минулій сесії депутати міської ради вдруге не затвердили заступників міського голови. Чи будуть Ваші заступники надалі працювати у статусі «в. о.», чи, може, спробуєте шукати компроміс із депутатським корпусом? Адже, практично, до кожної кандидатури, запропонованої Вами, у депутатів — зауваження. При цьому представники від більшості не заперечують Ваше право як міського голови обирати собі команду. Однак, хочуть бачити у владі, за їхніми словами, нових, незаплямованих й професійних людей. Чи думаєте над тим, щоб змінити заступників?
— Давайте повернемося до Меморандуму, який підписали лідери п’яти політичних організацій. У розділі про кадрову політику депутати задекларували: вони затверджують заступників, членів виконавчого комітету міської ради і керівників комунальних підприємств за принципами фаховості та наявності управлінського досвіду, не спираючись на партійні квоти. Під час зустрічі із п’ятіркою підписантів я наголосив, що кадрова політика — це виключні повноваження міського голови. Адже мені це право дають закон і громада, яка мене обрала. У частини депутатського корпусу були певні спроби переглянути повноваження міського голови. Такі спроби були і минулого скликання, де деякі «гарячі голови» пропонували створити окрему депутатську комісію для кадрових призначень. Але це, повторюся, повноваження міського голови. Я обирав людей у свою команду за тими принципами, які були задекларовані у Меморандумі: управлінський досвід і фаховість, адже заступники – це в першу чергу управлінці.

Щодо змін — вони відбуваються і будуть відбуватися постійно: у керівному складі виконкому, комунальних підприємствах. Але буду це робити зважено і поступово. На даному етапі змінювати кандидатури заступників не буду. Критерієм оцінки їхньої роботи стане те, чи впораються вони із завданнями, які перед ними ставлю. Так, вони залишатимуться у статусі «в. о». Хоча я думаю, що до міської ради прийде розуміння у цьому питанні. Бо голосування, яке відбулося вдруге по заступниках, уже засвідчує про початок такого процесу. Зрештою, із заступниками працювати, насамперед, мені. І мені за них нести відповідальність. Адже, і позитив, і негатив від діяльності виконавчої влади все одно «ляже» на міського голову. Зрештою, заступник міського голови — це не політична посада.

— Але претензії до заступників у депутатів — саме у політичній площині…
— Насправді, публічно про це ніхто не говорить. Під час представлення кандидатів на посади заступників міського голови кожен із них характеризував себе та відповідав на запитання депутатів. Однак, чомусь жодного «політичного» запитання від депутатів не прозвучало. Так, було єдине запитання від одного із керівників фракцій, і лише до одного з кандидатів. І все. Те, що говорять десь на кухні чи у соціальних мережах, — це зовсім інше.  Як і те, що у деяких депутатів є бачення і пропозиції стосовно власних кандидатур…

— Тобто, Ви хочете сказати, що більшість Вам пропонувала кандидатури заступників?
— Ні, я хочу сказати, що окремі депутати пропонували.

— Можна конкретизувати?
— Це не на часі.

— На сесії міської ради Ви пропонували затвердити склад виконавчого комітету міської ради. Крім людей, які мали б увійти у виконком за посадою, туди мали включити чотирьох представників від політичних сил. Від більшості — тільки Андрій Дрань, який представляє «Самопоміч». Чому саме ця політична сила? Адже, скажімо, фракції «Свободи» чи «УКРОПу» є чисельнішими?
— Знову ж таки виключна компетенція міського голови — пропонувати склад виконавчого комітету. На даний момент я був готовий запропонувати ті кандидатур, які озвучив на сесії. Є багато інших звернень від громадських організацій і партій — і не тільки тих, які присутні у міській раді — про включення до складу виконавчого комітету. 

— Чим мотивувалися, коли включили до виконкому від більшості тільки представника від «Самопомочі»? Адже, за інформацією «Вікон», його Вам пропонували і на заступника.
— Єдина мотивація — доцільність входження у виконком тих чи інших людей задля його нормальної роботи. 

— Ваша діяльність як міського голови почалася із загострення стосунків із міською радою. Чи можна було уникнути конфлікту — якби Ви, скажімо, внесли на посаду секретаря ту кандидатуру, яку пропонувала більшість? Як можете оцінити професійний рівень нової міської ради?
— Якби була більшість, то та кандидатура на посаду секретаря, яку я запропонував, не пройшла би. На посаду секретаря претендували представники від трьох політичних сил у міській раді. Вони приходили до мене й озвучували досягнутий рівень підтримки. Маємо факт голосування. Стосовно професійності — то поки що рано когось оцінювати. Але є багато недоречностей і навіть відвертих дурниць, які пропонують депутати. Сподіваюся, вони таки вникнуть у роботу міської ради. І виконавчої влади — також. Принаймні, вивчать базові закони. Бо коли мені приносять проект рішення міської ради стосовно помічників міських депутатів, у якому пропонують надати помічникам повноваження вносити пропозиції до порядку денного, проекти рішень, надати матеріальну винагороду, технічну допомогу, виготовити їм значки — то це виглядає, як некомпетентність. Читайте закон — там чітко виписані повноваження помічників депутатів місцевих рад.

Навіть звучать звинувачення на адресу виконавчої влади: мовляв, ми не навчаємо депутатів. Кожен з них, коли йшов до міської ради, переконував виборців у своїй фаховості і професійності. І, якщо хтось чогось не знає чи не розуміє, це не означає, що він має гальмувати увесь процес прийняття рішень. Це неправильно, коли прийняття рішення переноситься з однієї сесії на іншу, бо — не вникли чи не вивчили. Закон каже: упродовж місяця прийміть рішення — позитивне воно буде чи негативне, але має бути прийняте.

Нас обирала громада, щоб ми працювали, а життя міста триває щодня і щогодини.

 

— Під час голосування за заступників рішення не пройшло, зокрема, і тому, що у залі не вистачало депутатів від УП. За попередньої каденції міської ради, під час таких принципових голосувань, УП, яка мала більшість у міській раді, екстрено «підтягувала» своїх депутатів. Чи «тримаєте» зв’язок із провладною політичною силою і чи обговорюєте голосування по важливих рішеннях?
— Депутатство є додатковим навантаженням на безоплатній основі та не звільняє або не заміщає депутатам їхньої основної діяльності у житті. За попередньої каденції у раді було багато лікарів, які також часто були відсутні саме через виконання своєї безпосередньої роботи. Зрештою, я ніколи не вказував депутатам, як вони мають голосувати. І не маю наміру цього робити. 

— Цього року міський бюджет отримав додаткове навантаження у вигляді фінансування ВПУ №7. А як загалом оціните фінансову ситуацію у місті цього року? Що втратило місто і що здобуло від прийняття нового Податкового кодексу?
— Фінансування ВПУ — це було, як сніг на голову. Для того, щоб профінансувати установу, потрібно, як мінімум, 15 млн гривень на рік, які місто могло б використати на розвиток. Поки що ми передбачили 7 млн гривень. 

Якщо дивитися по Податковому кодексу, то місто мало би отримати додаткові надходження від майна і ПДФО. Іншим джерелом збільшення бюджету має стати затвердження коефіцієнту індексації по землі. Зараз прогнозувати  надходження складно. Показовими будуть два місяці — лютий і березень, коли до бюджету  почнуть надходити податки за новими ставками. Однак, усі субвенції із Державного бюджету залишилися на рівні 2015 року. Хоча вони були недостатні вже торік. А якщо врахувати що цьогоріч двічі має зростати мінімальна заробітна плата, зростання вартості матеріалів та робіт, вартості енергоносіїв, то стає очевидним, що нестачу доведеться компенсувати з міського бюджету. Також у місті є багато проблем капітального характеру, які треба вирішувати. Є надія, що, принаймні, медичну субвенцію нам таки додадуть, як і торік.

— Депутати міської ради проголосували за зменшення ставки податку на нерухоме майно для юридичних осіб. У залі депутати від більшості пояснили це тим, що потрібно створювати сприятливий інвестиційний клімат. Ви назвали це демагогією. Чому? Як, на Вашу думку, таке рішення позначиться на доходах міського бюджету? На сесії ви говорили про втрати у розмірі мільйона гривень.
— Мільйон  — це як мінімум. За попередніми підрахунками, йдеться про понад  два  мільйони гривень. Рішення міської ради є не зовсім зрозумілим і доцільним. Адже, якщо йдеться про великі виробництва, то податок на майно виробники сплачують тільки за адміністративні приміщення.  На період будівництв а і до введення виробництва в експлуатацію ніхто податок з майна не сплачує. Плюс — під час будівництва надається пільгова ставка оподаткування із плати за землю.

Якщо говорити про створення інвестиційного клімату для малого і середнього бізнесу, тоді у цьому ракурсі дивною виглядає заява депутатів щодо внесення Положення про збільшення вартості викупу земельної ділянки, та гальмування питань по землі. Таке рішення точно не сприятиме інвестиціям. Для інвестицій є три основних параметри: наявність трудових ресурсів, сировинної бази і відповідних комунікацій. Важливою складовою є і податки, але вони мають бути стабільні й однакові для всіх.

— На Вашу думку, йдеться про необдумане рішення чи лобіювання?
— Висновки можна робити з огляду на те, від кого надійшла пропозиція.  Думаю,  доля лобізму є.

Тепер  юридичні особи будуть платити стільки ж, як і фізичні особи-підприємці. Зараз є податкові зміни щодо сплати податку для фізичних осіб. На жаль, депутатів це не зацікавило. Як і оподаткування квартир. 

— Депутати міської ради надали філії Союзу українок пільгу з орендної плати, але в. о. заступника міського голови Руслана Вайда акцентувала, що приміщення, яке займає ГО, є комерційно привабливим, тобто, ніби натякнула, що союзянки могли би перебратися деінде. Минулого тижня до Вас звернулися союзянки з проханням, щоб міська рада не забирала у них приміщення, а, навпаки, — подарувала. Як плануєте вирішувати ситуацію?
— Це була чергова недоречність, озвучена депутатською комісією із власності, а не виконавчою владою.  Союз українок — одна із небагатьох громадських організацій, які на даний час продовжують свою волонтерську діяльність. Взагалі, це — одна із небагатьох дієвих ГО. Ніхто у них приміщення не забере. 

— У Калуші вирішили створити Центр реабілітації для бійців АТО, для якого використали приміщення на вул. Сівецька, 2. Раніше це приміщення займав Громадський координаційний Центр Калущини, а перед тим — Комітет опору диктатурі. У такий делікатний спосіб міська влада «виселяє» ГО, які її не толерують?
— Так, раніше у цьому приміщенні працював Комітет опору диктатурі, тоді це було потрібно і на часі. Зараз на часі війна. До міської влади звернулися представники нової об’єднаної організації учасників АТО. Вони попросили приміщення для створення Центру реабілітації  та — для діяльності їхньої ГО. Крім того, учасники АТО планують там створити музей АТО і Майдану. Я погодився з їхньою пропозицією. І депутати міської ради — також. Жодних підводних течій тут немає.

— За заявами народного депутата Ігоря Насалика, місто увійшло у велику програму з термоізоляції всіх бюджетних установ та комунальних будинків. Крім того, має відбутися заміна міжквартальних мереж та освітлення. Що це означатиме для калушан?
— Нещодавно була підписана угода між українським урядом та Європейським інвестиційним банком на суму 400 млн євро. Кінцеве рішення про входження до цієї програми того чи іншого міста буде приймати Європейський інвестиційний банк разом із міністерством інфраструктури. Наразі ми подали документи до Міністерства і я сподіваюся, що, за сприяння народного депутата, будуть виділені кошти для Калуша. Як озвучив народний депутат, можемо очікувати на 20 млн євро.

— Днями з’явилася інформація, що директора КП «Водотеплосервіс» Ігоря Яковину підозрюють у розтраті та привласненні 23 млн гривень. Так, згідно із висновками правоохоронців, із державного бюджету КП «Водотеплосервіс» було виділено майже 23 мільйони гривень різниці у тарифах. Проте, директор підприємства уклав договори поставки препарату для обробки води з трьома товариствами. Згідно з підписаними документами, товариства отримали грошові кошти, придбані препарати були поставлені лише на паперах. Ігорю Яковині оголошено підозру у вчиненні кримінального правопорушення. Чи відсторонений він від роботи? Чи проводиться внутрішнє службове розслідування?
— У результаті проведення цього заліку КП «Водотеплосервіс» «закрило» борги по «ЛУКОРУ» за стоки на 25 млн  гривень.  Сама різниця у тарифах — це платіж одного дня, де Мінфін проводить оплату тільки після того, коли ці кошти повертаються у державний бюджет. А вони можуть повернутися тільки через три установи: НАК Нафтогаз, енергоринок  і фіскальну службу у вигляді повернення боргів. Це можливо тільки у випадку, якщо є заборгованість підприємств. Тільки тоді можна закрити повну схему. А якщо немає цієї схеми, платіж не проводиться.  Також хочу відзначити, що чергова третя кримінальна справа була відкрита рівно через місяць після створення ТСК з розслідування вивезення гексахлорбензолу, яку очолив народний депутат Ігор Насалик. Думаю, відбудеться суд, після якого ми зможемо повернутися до цієї теми. Я впевнений, що ЗМІ приймуть участь у судовому процесі і зроблять свої висновки по цій справі.

— Скажіть, що із тарифами на тепло від Калуської ТЕЦ? Торік вони суттєво зросли, але калушанам нічого не пояснили. При цьому у жовтні минулого року заступник директор Калуської ТЕЦ, тоді депутат міської ради Любов Прокопець анонсувала зменшення тарифу на тепло для населення. Також незрозумілою залишається ситуація із тарифом на водопостачання і водовідведення: у вересні 2014 року міська рада «заморозила» тариф. І досі до цього питання не поверталася.
— Калуська міська рада призупинила дію постанови НКРЄ по тарифам на воду та водовідведення, перевищивши свої повноваження.  Нещодавно на КП «Водотеплосервіс» відбулася перевірка  Нацкомпослуг, де комунальне підприємство було  оштрафоване на 80 тис. гривень. Наступний штраф буде у розмірі близько мільйона гривень. Треба виносити питання на сесію міської ради, бо буде чергова кримінальна справа проти керівника. На сьогодні КП «Водотеплосервіс» звернулося про перегляд тарифу на воду. І ці документи зараз знаходяться в НКРЄ.  Проте є потреба і в тому, щоб відмінити рішення міської ради про «замороження тарифу». Тим паче, враховуючи, що держава передбачила механізм субвенцій.  Ну, будемо ми «тримати» тариф, і що це дасть? Піднімається вартість електроенергії, зарплата, матеріалів. Яким чином будемо це компенсовувати? Давайте будемо платити з міського бюджету за воду, тепло. Тоді маємо визнати, що на розвиток міста грошей не залишиться. 

Щодо тарифу на тепло — є постанова по ТЕЦу про зменшення вартості Гкал на понад 70 гривень. Відповідно після цього були подані документи від «Водотеплосервісу».  Наприкінці минулого року відбулося засідання Нацкомісії, на якому було прийняте рішення про зменшення тарифу. Зараз це рішення знаходиться на реєстрації у Мін’юсті.  Після завершення процедури тариф на тепло знизиться орієнтовно на 1,5 гривні. Тобто, якщо зараз тариф становить 18,7 гривні за 1 кв. метр опалювальної площі, то стане 17,2 гривні (раніше було близько 10 гривень. — Авт.).