ОПОРА проаналізувала перебіг передвиборчої кампанії під час проміжних виборів до парламенту в окрузі №85

Про виборчу активність кандидатів у народні депутати в окрузі №85, основні порушення та взаємодію Громадянської мережі ОПОРА із правоохоронними органами сьогодні, 27 червня розповіли на спільній прес-конференції координатор ОПОРИ на Івано-Франківщині Іван Маруняк та заступник начальника управління превентивної діяльності Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській області Андрій Прусак.
Ілюстрація. До Верховної Ради у виборчому окрузі №85 балотуються 37 кандидатів

Виборча активність кандидатів у народні депутати України

Із 37 кандидатів у народні депутати України, що балотуються у одномандатному виборчому окрузі №85, проявили помітну виборчу активність 13 кандидатів. Передвиборча активність самовисуванця Святослава Кавінського наразі проявляється лише у розміщенні матеріалів передвиборчої агітації на зовнішніх носіях реклами. Агітаційна кампанія кандидата від УНА-УНСО Романа Короля характеризується політичною рекламою на зовнішніх носіях, поширенням друкованих матеріалів агітації та проведенням зустрічей з виборцями.


Висунутий політичною партією Народний Рух України, кандидат Олег Савка виборчу кампанію розгорнув у формі проведення зустрічей з виборцями, поширення друкованих агітаційних матеріалів, в тому числі  й з агітаційних наметів, а також поширення інформаційних матеріалів з ознаками агітації у ЗМІ та залучення до агітації народних депутатів України (21-22 червня у агітаційних заходах кандидата брав участь народний депутат України Павло Кишкар, а 26 червня Віктор Кривенко).


Виборча активність Ольги Сікори (ВО «Батьківщина») проявляється у поширенні агітаторами друкованих матеріалів агітації, поширенні інформаційних матеріалів у ЗМІ та проведенні зустрічей з виборцями. Крім того, до своєї виборчої кампанії Ольга Сікора залучає народних депутатів України. Через місцеві ЗМІ народний депутат Іван Кириленко закликав підтримати на виборах кандидата від «Батьківщини» у 85 виборчому окрузі, а на 29-30 червня через носії зовнішньої реклами анонсується візит в округ народного депутата Надії Савченко.


Активність Оксани Тебешевської (ВО «Свобода») в основному сконцентрована на зустрічах із виборцями, а також на поширенні друкованих матеріалів агітації та розміщення політичної реклами на зовнішніх носіях та у місцевих ЗМІ. Самовисуванець Михайло Глагович проявляє медійну активність, його агітатори на вулицях поширюють агітаційні газети, також від його імені здійснювалась розклейка друкованих агітаційних матеріалів на вулицями населених пунктів округу.


Характерною ознакою виборчої кампанії Сергія Насалика (Блок Петра Порошенка «Солідарність») є висока медійна активність у ЗМІ округу, розміщення політичної реклами на зовнішніх носіях та поширення агітаторами друкованих матеріалів агітації.


Віктор Шевченко нещодавно розпочав активність із поширення інформаційних матеріалів в місцевих ЗМІ,  хоча політична партія «Українське об’єднання патріотів – УКРОП», яка висунула його кандидатом, вже тривалий час у виборчому окрузі здійснює  вуличну активність і поширює друковані матеріали з символікою партії, в тому числі й через агітаційні намети. Виборча активність Миколи Гошовського, який висунутий політичною партією «Патріот», проявляється у поширенні інформаційних матеріалів у місцевих ЗМІ та поширенні друкованих матеріалів агітації.


Виборча активність Андріана Волгіна («Сила Людей») та Ігоря Ткача («Республіканська партія») проявляється наразі у медійному просторі через поширенні інформаційних матеріалів у місцевих ЗМІ.


Самовисуванець Володимир Цвіль виборчу активність проявляє через політичну рекламу у ЗМІ та на зовнішніх носіях реклами, через поширення агітаторами друкованих матеріалів агітації і проведення вуличних публічних заходів.


Анжела Яровата (Радикальна партія Олега Ляшка), яка нещодавно активізувалася, у своїй виборчій кампанії використовує розміщення політичної реклами на зовнішніх носіях, розклейку агітаційних плакатів та поширення друкованих агітаційних матеріалів на вулицях через агітаторів.


Порушення виборчих стандартів і законодавства

Порушення правил благоустрою

Порушення правил благоустрою населених пунктів наразі є найтиповішим порушенням під час здійснення кандидатами передвиборчої агітації у одномандатному виборчому окрузі №85. Поширення агітаційних матеріалів у невідведених місцях (двері під’їздів, паркани, електроопори, дерева, вуличні ліхтарі тощо) зафіксовано під час здійснення агітації за кандидатів Миколу Гошовського (партія «Патріот»), Анжелу Яровату (Радикальна партія Олега Ляшка), самовисуванця Михайла Глаговича, та Олега Савку (Народний Рух України). Громадянська мережа ОПОРА звертає увагу кандидатів на необхідність дотримання під час агітації не лише виборчого законодавства, але інших нормативних обмежень, встановлених іншими законодавчими актами України та нагадує, що органами місцевої влади відведено місця для розміщення матеріалів агітації.



Поширення агітаційних матеріалів без належних вихідних даних

Частиною 7 статті 69 Закону України «Про вибори народних депутатів України» передбачена обов’язкова наявність на друкованих агітаційних матеріалах інформації про замовника, установу, що здійснила друк, їх тираж та інформацію про осіб, відповідальних за випуск. У виборчому окрузі № 85 зафіксоване порушення цієї норми, яке полягає у поширенні агітаційних/антиагітаційних плакатів з лозунгом «Насалик!!! Руки геть від Глаговича!!!». Законодавством не заборонено здійснювати агітацію «проти», проте вона повинна відповідати вимогам Закону.


 

Виборчий фальстарт

Фальстартом передвиборчої кампанії Громадянська мережа ОПОРА вважає різке зростання публічної чи медійної активності кандидата напередодні старту виборчого кампанії чи дня реєстрації кандидата у ЦВК. В таких діях кандидатів не міститься ознак порушення законодавства, вони порушують принцип конкурентної боротьби, оскільки створюють переважаючі умови над іншими кандидатами під час агітації. Виборчий фальстарт зафіксовано з боку двох кандидатів: самовисуванця Святослава Кавінського та висуванця від Блоку Петра Порошенка «Солідарність» Сергія Насалика.


Напередодні реєстрації Центральною виборчою комісією Святослава Кавінського кандидатом у народні депутати на території виборчого округу зафіксована масова поява білбордів з зображеним великими білими літерами на синьому тлі прізвища кандидата. Підтверджує висновок про фальстарт також те, що аналогічні білборди, але вже з передбаченими законом вихідними даними кандидат у власній агітаційній кампанії використовує дотепер.


Проаналізувавши інформаційні повідомлення зі згадкою про Сергія Насалика, спостерігачі ОПОРИ виявили різке зростання присутності кандидата у позитивному світлі у місцевому медіапросторі. Таке різке зростання медійної активності зафіксоване з моменту прийняття ЦВК рішення про проведення проміжних виборів народних депутатів України. Наприклад, у січні 2016 року у місцевих інтернет-ЗМІ зафіксовано  8 позитивних медіазгадок про Сергія Насалика, у лютому – 12, у березні – 7, у квітні – 3, у травні, коли було прийнято рішення про проведення виборів, зафіксовано 24 позитивні медіазгадки про кандидата і станом на 16 червня, через два дні після реєстрації Сергія Насалика кандидатом, про нього також було зафіксовано 24 позитивні медіазгадки. 


Пошкодження агітаційних матеріалів

Наразі спостерігачі ОПОРИ зафіксували 1 випадок умисного пошкодження агітаційних матеріалів кандидата. 25 червня у місті Калуші було виявлено пошкодження фарбою агітаційних білбордів Сергія Насалика.



Взаємодія спостерігачів ОПОРИ з правоохоронними органами

Під час проміжних виборів народних депутатів України, що відбудуться 17 липня 2016 року, спостерігачі Громадянської мережі ОПОРА оперативно надаватимуть інформацію про виявлені порушення правоохоронним органам та сприятимуть фіксації виборчих порушень поліцією. У день голосування буде діяти спільний оперативний штаб Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області та Громадянської мережі ОПОРА, завданням якого буде оперативне належне реагування на виявлені порушення у день голосування.


17 липня у день голосування спостерігачі ОПОРИ працюватимуть на виборчих дільницях та у форматі мобільних груп, інформація про всі виявлені ними порушення оперативно передаватиметься поліції для належного швидкого реагування.


«Вже треті вибори поспіль ОПОРА взаємодіє з представниками правоохоронних органів і це дає значно кращий ефект, адже значно вищою стає ймовірність, що правопорушник стане не лише героєм публікацій у ЗМІ, а ще й буде притягнутий до кримінальної чи до адміністративної відповідальності», — зауважив Іван Маруняк.


Як повідомив Андрій Прусак, цього року в Івано-Франківській області поліція зареєструвала 20 адміністративних правопорушень, більшість з яких стосуються неналежної агітації: «Поліцію інформують усі зацікавлені. Кандидатів є 37, і ті хто бачать неправильну агітацію конкурентів телефонують і допомагають дотриманню вимог чинного законодавства».


Головне управління поліції в Івано-Франківській області готове до забезпечення публічної безпеки під час проведення виборів 17 липня, зокрема, планують залучити 332 працівники поліції – щонайменше по два працівники на кожну виборчу дільницю в окрузі №85.