Якщо власник тимчасової споруди не виконав вимог, демонтують кіоск працівники міських КП чи найманих фірм за кошти міськ На вулицях Калуша нині розташовано близько двох сотень МАФів, з яких торгують різноманітним крамом. Це — торгові павільйони, майстерні, пивні палатки, газетні кіоски. Тимчасові споруди є постійними — як-от торгові павільйони чи кіоски, і сезонними — наприклад, пивні намети та лотки з морозивом.
Довідка «Вікон». Тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності — це одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.
Впорядкувати розташування усіх тимчасових споруд у Калуші взялися ще на початку минулого року. Так, виконком Калуської міськради прийняв рішення «Про затвердження комплексної схеми розташування тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території Калуша».
Начальник відділу архітектури та містобудівного кадастру Калуської міської ради Роман Кузик розповів «Вікнам»:
"Ми складали схему за фактичним розташуванням тимчасових споруд у Калуші".
За словами посадовця, кіоски для ведення підприємницької діяльності у Калуші масово почали встановлювати на початку 2000-их років. А два роки тому «пішла» «нова хвиля».
Жоден кіоск за останні роки не був встановлений згідно з дозвільними документами. Усі — самочинно, — каже Роман Кузик.
Підприємці ж нарікають на те, що у законний спосіб встановити МАФ у Калуші — неможливо. Ось каже підприємець Віталій Кінаш, власник пекарні «Родина»:
"З 2013 року пропоную «точки» для встановлення тимчасової споруди, призначеної для продажу хліба. У 2016-2017 році над цими пропозиціями ми вже працювали прицільно, користуючись консультаціями спеціалістів Калуського управління з експлуатації газового господарства та Калуського РЕМу. Однак, жодної із пропозицій до Комплексної схеми не включили. Пояснень — нема".
За словами Романа Кузика, відділ архітектури міської ради вивчає пропозиції підприємців і визначає доцільність встановлення тимчасової споруди у тому чи іншому місці:
"Усі хочуть кіоски у «хлібних» місцях. Наприклад, на «п’ятачку» чи біля ВПУ — там, де і так кіоск на кіоску".
Проте Віталій Кінаш вважає, що, визначаючи місця для встановлення МАФів, міська влада має керуватися, зокрема, і попитом. А, крім того, — оприлюднити на офіційному сайті Комплексну схему розташування МАФів, включаючи і перспективні місця розташування. Тоді кожен із підприємців міг би не діяти «всліпу», а обирати з того, що передбачено Комплексною схемою. Роман Кузик запевняє:
"У нас є карта розташування МАФів, але ми технічно не можемо її завантажити на офіційний сайт міської ради".
З його слів, до минулого року у Калуші питання кіосків не стояло . А коли виникло, з’ясувалося, що немає відповідного механізму для надання дозволів на встановлення постійно діючих тимчасових споруд. Нез’ясованим, зокрема, залишається земельний аспект.
Порядок розташування тимчасових споруд затверджений наказом Кабінету міністрів від 21 жовтня 2011 року. На основі цього наказу ми прописали відповідне положення для Калуша. Згідно із наказом Кабміну, підприємець має надати схему розташування тимчасової споруди. Але ніде не сказано про порядок надання земельної ділянки. Щоправда, згідно із роз’ясненням Мінрегіонбуду, питання виділення земельної ділянки під встановлення тимчасової споруди врегульовано земельним законодавством. Тому ми розробили нове положення, у якому, зокрема, прописано способи виділення земельної ділянки для встановлення тимчасової споруди. Це — регуляторний акт, який має пройти відповідну процедуру, — каже Роман Кузик.
Згідно ч.1 ст.134 Земельного кодексу України право оренди на земельну ділянку може набуватися лише через земельні торги. Однак, це тривала і непроста процедура. Значно простіше, каже Віталій Кінаш, було б запровадити механізм, коли під будівництво кіоску чи павільйону виділяють не земельну ділянку, а — «шматок асфальту», точніше — елемент благоустрою. За такою схемою нині у Калуші проводять торги на встановлення «сезонних» МАФів — пивних наметів, лотків для продажу морозива чи квасу.
ЗНЕСТИ НЕ МОЖНА ЗАЛИШИТИ
Згідно із рішенням виконавчого комітету міської ради, тимчасові споруди для провадження підприємницької діяльності, що розміщені у місцях, не передбачених Комплексною схемою та не відповідають затвердженим архитипам, підлягають демонтажу.
До початку 2017 року підприємці, які використовують тимчасові споруди для ведення бізнесу, повинні були «облагородити» свої кіоски, надавши їм сучасного вигляду. Насправді, каже Роман Кузик, тих, хто дослухався до вимог міської влади, — одиниці. Відтак, у Калуші затвердили Порядок демонтажу тимчасових споруд. Згідно із цим документом, тимчасова споруда підлягає демонтажу, а відповідна земельна ділянка приведенню у належний стан з відновленням її благоустрою у випадках якщо:
споруда безгосподарна, самовільно встановлена або її місце розташування не відповідає будівельним нормам;
немає документу, що посвідчує право користування земельною ділянкою або елементами благоустрою міста;
паспорт прив’язки тимчасової споруди відсутній або анульований, термін дії документації закінчився.
Підставою для проведення демонтажу є рішення виконавчого комітету Калуської міськради. Термін добровільного демонтажу становить не більше двадцяти робочих днів з дати вручення рішення власнику. Якщо ж повідомлення вручити неможливо, термін рахуватимуть з моменту публікації у місцевих засобах масової інформації та на сайті міської ради.
Якщо власник тимчасової споруди не виконав вимог, демонтують кіоск працівники міських КП чи найманих фірм за кошти міського бюджету. При цьому, якщо конструкцію не вдасться демонтувати у цілісному вигляді, її можуть розібрати на «конструктивні елементи». Кіоск відключать від мереж, опечатають, демонтують і перевезуть на майданчик тимчасового зберігання, який розташований на території комунального підприємства «Калушавтодор» або іншого суб’єкта господарювання. Пошкодження, заподіяні під час демонтажу, не відшкодують. Більше того, ні комунальне підприємство, ні приватна фірма не нестимуть відповідальність за погіршення стану тимчасової споруди, адже спеціальних приміщень для їх зберігання — немає.
Упродовж п’яти робочих днів з моменту демонтажу комісія надсилає власнику споруди повідомлення про демонтаж, місце тимчасового зберігання, суму коштів, яка підлягає відшкодуванню, включаючи витрати за демонтаж, відключення від інженерних мереж, зберігання та відновлення благоустрою. Таку ж інформацію розмістять і в найближчому номері комунальної газети. Якщо впродовж півроку власник не зголоситься до міської ради із клопотанням про повернення майна, це буде вважатися відмову від нього. Рішення щодо подальшого використання тимчасової споруди прийме виконавчий комітет міської ради.
У такий спосіб міська рада планує «боротися» не тільки із кіосками, які незаконно встановлені або не відповідають архитипу, але й із металевими гаражами. Дозвіл на встановлення таких гаражів поблизу помешкання отримували інваліди I групи із вадами опорно-рухового апарату. Такі дозволи видавалися терміном на кілька років і досі вже втратили чинність. Наприкінці минулого та на початку цього року міська влада звернулася, щоб власники гаражів підтвердили своє право на встановлення таких споруд. Термін, за який мало відбутися таке підтвердження, минув наприкінці лютого цього року. На сьогодні, каже Роман Кузик, лише троє калушан звернулися до міської ради із відповідними заявами.