Ілюстрація. Фірма, дотична до Насалика, вперше за сім років поступилася на тендері із постачання ліків у Калуську ЦРЛ З 2011 року у Калуші діє програма безкоштовного медикаментозного забезпечення мешканців міста. Фактично – калушани отримують лікування у медичних закладах міста бюджетним коштом. Спочатку безкоштовну медицину запровадили тільки у головному стаціонарі міста – Калуській ЦРЛ. Наступного року забезпечення медикаментами пацієнтів за бюджетний рахунок поширилося і на денні стаціонари міської, районної поліклінік та Войнилівської лікарні. Пік витрат на безкоштовну медицину припав на 2013 рік. А вже з 2014 року коштів поменшало, адже місто припинило фінансувати безкоштовне лікування мешканців Калуського району.
Впровадження програми безкоштовної медицини ініціював нині міністр енергетики, а тоді – міський голова Калуша Ігор Насалик (2006-2014 роки).
Упродовж шести років головним постачальником ліків до Калуської ЦРЛ є фірма із рогатинською пропискою ТОВ «Укрмедекспорт». Щоразу її пропозиції були хоча і не значно, але дешевшими за пропозиції конкурентів. Звісно, це не єдиний постачальник медичних товарів до Калуської ЦРЛ. Приміром, навіть цього року головний медичний стаціонар міста проводив різноманітні закупівлі. Зокрема, тут купували рентгенплівку та проявники, вакцини й сироватки, миючі засоби і навіть послуги з ремонту МРТ. Однак, найкоштовнішими є ті лоти, які стосуються придбання медикаментів.
Фінансовий злет рогатинського “Укрмедекспорту” від переможених тендерів припадає на початок співпраці із Калуською ЦРЛ. Так, у 2008 році “Укрмедекспорт” заробляв мізер — замовлення менше, ніж на 600 тис. гривень фірма отримала від миколаївських медичних закладів. У 2010 році фірма отримала майже 1,3 млн гривень від двох обласних лікарень. А з 2011 до 2016 років включно «Укрмедекспорт» освоїв із міського бюджету Калуша понад 62 млн гривень. Калуські лікарні усі ці роки є основними фінансовими партнерами фірми.
Юридична адреса «Укрмедекспорту» — м. Рогатин, вул. Шашкевича, 6. За цією ж адресою було зареєстровано раніше кілька фірм Ігоря Насалика, зокрема, товариство «Техно-Центр».
За даними ресурсу youcontrol, ТОВ «Укрмедекспорт» було засноване у 1997 році у Рогатині (рідне місто Ігоря Насалика. — Авт.) Ольгою Билів та Гузял Насалик, кумою та дружиною Ігоря Насалика, які внесли до статутного фонду по 10 тис. гривень. У 2008 році — через два роки після того, як Ігор Насалик став міським головою Калуша, його дружина вибула зі списку співзасновників.
На запах грошей?
У 2011 році на тендер на постачання ліків до Калуської ЦРЛ свої заявки подали три фірми: рогатинська “Укрмедекспорт”, дніпропетровська “БаДМ” та львівська “Едельвейс”. ТзОВ “Укрмедекспорт” оцінило свою пропозицію на 120 тис. гривень дешевше, ніж «найближчий» конкурент.
У 2012 році були два учасники торгів: фірма «Укрмедекспорт» запропонувала на 200 тис. гривень менше, ніж франківська «Зіма».
У 2015 році конкурентами «Укрмедекспорту» були уже відомі «Зіма» та «БадМ». А торік свої заявки на тендер подали шість фірм, що сталося вперше за шість років. Зокрема, стати постачальником ліків до Калуської ЦРЛ знову претендувала фірма «БАДМ-Б». Можливо, конкуренти сподівалися на те, що із відходом Ігоря Насалика з Калуша рогатинський «Укрмедекспорт» послабить свої позиції? Проте, дарма: ТОВ «Укрмедекспорт» знову «відкусив» найбільш вагомий шматок «пирога» на 12 млн гривень, залишивши конкурентам кількасот тисяч гривень.
На початку березня цього року Калуська ЦРЛ оголосила тендер на постачання ліків у Калуську ЦРЛ. Купували 257 найменувань ліків й очікували за них заплатити понад 3,7 млн гривень. Основним критерієм тендеру була оголошена ціна. Закупівлю проводили через систему ProZorro.
Цього року закупівлі медикаментів не проводили єдиним лотом, а – поділили суму на кілька закупівель. Голова тендерного комітету Калуської ЦРЛ Валерій Паляниця пояснив «Вікнам»:
"Зробили так, щоб уникнути можливих ризиків. Бо якби ми закуповували одним лотом, а торги зірвалися, то поставили би під загрозу забезпечення програми безкоштовного медикаментозного забезпечення. Ми мали запаси ліків на складах та – незавершені 20-відсоткові угоди з попереднього року (на початку року, до проведення нових торгів, замовник може укласти із постачальником угоду на суму до 20% від суми угоди. – Авт.)".
21 березня стартував аукціон. Постачати ліки у Калуську ЦРЛ претендували три фірми: ТОВ «Укрмедекспорт» пропонувало постачати ліки за 2 млн 624 тис гривень. ПП «САНА КО» — за 3 млн 696 тис. гривень. А найдешевшою була пропозиція ТОВ «БАДМ-Б», яке «опустило» ціну до 2 млн 605 тис. гривень.
28 березня на сайті закупівель з’явилося оголошення про відхилення усіх трьох пропозицій. Так, пропозицію «САНА КО» тендерна комісія Калуської ЦРЛ відхилила через відсутність листа-погодження «Проекту договору про закупівлю». Також тендерна комісія виявила, що фірма пропустила дві позиції ліків у своїх пропозиціях.
Через відсутність листа-погодження «Проекту договору про закупівлю» була відхилена і пропозиція ТОВ «БАДМ-Б». Також тут тендерна комісія виявила невідповідність аналогів та помилку у дозуванні ліків. Пропозицію ТОВ «Укрмедекспорт» було відхилено через те, що одна зі сторінок тендерної документації була «нечитабельною», що не дозволило об’єктивно оцінити пропозицію фірми. 9 червня Калуська ЦРЛ оголосила повторний тендер.
Проте найбільш знакова закупівля ліків відбулася у квітні. Так, 30 березня було оголошено тендер на придбання 249 найменувань ліків за 3,7 млн гривень . Ціна, як і попереднього разу, була головним аргументом при визначенні переможця. Цього разу пропозиція ТОВ «БАДМ-Б» знову виявилася найнижчою. 10 травня, за підсумками аукціону, із фірмою було укладено договір про постачання ліків до Калуської ЦРЛ. Тож, вперше за сім років переможцем тендеру на постачання ліків до Калуської ЦРЛ стало не ТОВ «Укрмедекспорт». Звісно, «БАДМ-Б» поки не повторила результату ТОВ «Укрмедекспорт» і не витіснило фірму із калуського ринку. Але застосування системи ProZorro змогло порушити монополізм у закупівлі ліків впродовж останніх років.
Оксана ПІЛЯНСЬКА, журналіст