Згадати все. У Калуші обговорили проєкт будівництва на місці кінотеатру «Відродження»

У вівторок, 3 грудня, відбулися громадські слухання з обговорення проеєкту детального планування території щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,3448 га для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об’єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури на площі Героїв,16 в Калуші. Слухання планували провести у залі засідань міськвиконкому, проте бажаючих потрапити на них калушан було так багато, що довелося змінити локацію: слухання перенесли у значно більшу залу засідань Калуської районної ради.
Переглядів: 690
Фактично, судячи з графічних матеріалів, між готелем і будівлями, які хоче збудувати інвестор, площі як такої не залишит

За підсумками офіційної реєстрації участь у слуханнях взяли 86 калушан. Проте реально людей було більше. Переважна більшість учасників слухань висловлювалися проти намірів інвестора щодо забудови на площі Героїв. Проте до самого проєкту детального планування території зауважень було відносно небагато. А обговорення фактично проходило в тональності минулорічних бурхливих дискусій, коли міська рада, власне, вирішувала надавати чи ні дозвіл на розроблення проєкту детального планування території та зміну цільового призначення земельної ділянки.

Нова історія "Відродження"

Нагадаємо, Калуська міська рада продала кінотеатр ТзОВ «Відродження-2011» в 2010 році за 2 млн 530 гривень. Згідно з умовами договору купівлі-продажу покупець мав зберегти цільове призначення об’єкта, до 1 січня 2011 року завершити реконструкцію і почати трансляцію фільмів.

У 2012 році міська рада продала власникам споруди ще й земельну ділянку площею понад 0,34 га за 362 тис. гривень. Якби об’єкт і землю в центрі міста одразу продавали не під кінотеатр, а для житлово-комерційної забудови, то громада міста, вірогідно, отримала б від оборудки значно більше зиску.

Нові власники землі в центрі міста обгородили свою територію і почали роботи. Проте майже одразу «заморозили» об’єкт. Питання занедбаної території у центрі міста неодноразово порушували калушани. Час від часу підключалася і міська влада, яка нагадувала власникам про невиконані ними зобов’язання. Власники, в свою чергу, з року у рік обіцяли розпочати реконструкцію, а зволікання пояснювали то кризою, то реалізацією інших проєктів. Це тривало до початку минулого року, коли власники кінотеатру вперше заявили: готові будувати, але не кінотеатр, а житловий будинок і клопотатимуть про зміну цільового призначення земельної ділянки. Відповідну заяву вони подали на розгляд міської ради.

Головувала на громадських слухання перший заступник міського голови Галина Романко

Дискусія тривала близько року. Наприкінці минулого року і на початку поточного відбулися кілька громадських слухань. Спочатку міська рада та громадські активісти виступали проти зміни цільового призначення землі  і вимагали від власників кінотеатру виконання умов договору купівлі-продажу та збереження саме кінотеатру. Мова йшла навіть про можливість повернення його місту. У підсумку міська влада таки пішла назустріч ТОВ «Відродження 2011» і в лютому поточного року дала дозвіл на розроблення ПДП. Проте — з умовами: має бути укладено договір, у якому пропишуть зобов’язання інвестора.

Розпорядженням міського голови Ігоря Матвійчука від 13 листопада було створено робочу групу для узгодження питань реконструкції існуючої будівлі під багатоквартирний житловий будинок з приміщеннями комерційного призначення на площі Героїв,16. Її завдання — розробити проєкт договору, який дадуть на підпис власнику кінотеатру перед затвердженням проєкту детального планування території на сесії міської ради.

Робоча група в проєкті договору має врахувати рішення міської ради — зобов’язання ТОВ «Відродження 2011», які визначили депутати, надаючи дозвіл на зміну цільового призначення земельної ділянки та розроблення проєкту детального планування території. А саме — те, що забудовник погоджує дизайн, поверховість будинку, вид і кількість  комерційних, розважальних приміщень. Якщо внаслідок будівельних робіт стались пошкодження сусідніх об’єктів, забудовник за власні кошти усуває недоліки або забезпечує іншим житлом постраждалих осіб. Крім того, забудовнику забороняється продавати, дарувати, здавати в оренду, або іншим чином відчужувати колишній кінотеатр та новозбудовані об’єкти до повного завершення робіт і здачі будівлі в експлуатацію.

За підсумками офіційної реєстрації участь у слуханнях взяли 86 калушан. Проте реально людей було більше

Без "Асторії" три роки, з "Асторією" — чотири

На початку громадського обговорення проєкту детального планування території головний архітектор міста Роман Кузик повідомив: офіційно про проведення слухань громада була повідомлена 1 листопада. За місяць, упродовж якого калушани мали можливість подавати свої зауваження і пропозиції у відділ архітектури, жодної пропозиції не надійшло.

Згідно з оприлюдненим документом інвестор планує масштабне будівництво: загальна площа забудови — більше половини площі земельної ділянки. Так, 15% площі ділянки займає житловий будинок висотою до 10-ти поверхів. Площа будівництва житлового будинку складає 535 кв. метрів, загальна площа приміщень — понад 2,2 тисячі кв. метрів. Окрім житлового будинку, на земельній ділянці також планують збудувати офісні, адміністративні і торгово-комерційні приміщення. Їхня загальна площа — понад 4,8 тисячі кв. метрів. Громадська забудова, згідно з проєктом детального планування території, займає 1560 кв. метрів або 45% від усієї площі земельної ділянки. Таким чином, загальна площа забудови, згідно з проєктом ПДП, — близько 60% земельної ділянки. Також проєкт передбачає підземний паркінг до 100 місць на площі понад 2 тисячі кв. метрів — це більша частина земельної ділянки.

Інвестор будівництва на площі Героїв Вячеслав Кредісов повідомив, що тут буде кілька кінозалів і, можливо, готель

Як пояснив під час представлення проєкту детального планування території начальник архітектурно-планувальної майстерні Івано-Франківської філії НДІ «Діпромісто» Василь Заяць, громадська забудова планується по периметру житлового будинку, далі вона переходить в адміністративний будинок і чотириповерхову споруду, де будуть заклади торгівлі та приміщення комерційного призначення. За проєктом детального планування, окрім висотного житлового будинку, запланована ще одна висотна споруда: у графічних матеріалах ПДП її позначили як дзвіницю-музей. За словами розробника проєкту, тут буде оглядовий майданчик на панораму міста. Утім, повідомив Василь Заяць, на основі ПДП (якщо, його звичайно затвердить міська рада. — Авт.) будуть виготовлені робочі креслення і сам проєкт будівництва. Тоді же й буде конкретизовано функціональне призначення усіх приміщень.

Громадська забудова планується по периметру житлового будинку

Інвестор будівництва на площі Героїв Вячеслав Кредісов повідомив, що тут буде кілька кінозалів і, можливо, готель. Підземний паркінг, за його словами, можна будувати на глибину до 9 метрів. Тож, він може бути дворівневим.

За словами Вячеслава Кредісова, будівництво буде відбуватися відповідно до законодавства і в підсумку має бути досягнуто балансу інтересів громади і бізнесу. Будівництво, запевнив інвестор, займе три роки. А якщо він домовиться з власником ресторану «Асторія» — то плюс ще один рік. Судячи з такої заяви, інвестиційні плани Вячеслава Кредісова, який є власником готелю «Асторія» й, очевидно, має намір стати власником і ресторану, не обмежуються забудовою на місці колишнього кінотеатру, а можуть охопити й сусідній готель.

Крім того, Вячеслав Кредісов повідомив, що в Києві його називають соціальним бізнесменом. А з приводу намірів будівництва на площі Героїв, то до нього звертаються багато калушан та є шалена підтримка з їхнього боку.

Останнє слово — за депутатами

Однак калушани, які підтримують наміри інвестора, на слуханнях були в меншості. Більшість з тих, хто озвучував зауваження і пропозиції, — категорично проти масштабної забудови на площі Героїв. Чимало присутніх вимагали ревізії попередніх рішень міської ради.

Зокрема, калушанин Ігор Гаврилюк  вважає, що, перш ніж обговорювати проєкт детального планування, треба повернутися до початку історії з кінотеатром. Він нагадав, що інвестор, який обіцяв ще в 2011 році розпочати демонстрацію кінофільмів, не виконав своїх зобов’язань, але це не завадило міській раді продати йому ще й земельну ділянку. «Чи можна вірити інвестору?», — запитав Ігор Гаврилюк. На йому думку, міська рада має через суд розірвати договір купівлі-продажу кінотеатру. А його запитання до влади: чому посадовці, як допустили до такої ситуації, досі не покарані і продовжують працювати.

Інна Корицька, у свою чергу, апелювала до того, що плани інвестора не вписуються у архітектурний історичний ансамбль центральної частини міста, де в основному дво-триповерхова забудова. Утім, за словами Володимира Кузика, будівництво будинку на дев’ять поверхів відповідає Генплану (тут землі житлової і громадської забудови. — Авт.) і для цієї частини міста обмежень немає.

Загалом масштаби будівництва, яке задумав інвестор, вражають. Так, свого часу за порівняно невеликим кінотеатром було закріплено земельну ділянку площею понад 0,34 га — для обслуговування будівлі. Пропонується площу забудови збільшити втричі, а землі для обслуговування комплексу споруд більше не буде. Фактично, судячи з графічних матеріалів, між готелем і будівлями, які хоче збудувати інвестор, площі як такої не залишиться. А новобудова буде домінувати над сусідніми спорудами.

Окрім висотного житлового будинку, запланована ще одна висотна споруда: у графічних матеріалах ПДП її позначили як дзвіницю-музей

Більше того, сусідні будинки, в основному — забудови початку 20-го століття, — без фундаментів. І масштабне будівництво може завдати їм шкоди. Зокрема, про це говорив власник будинку на площі Героїв, 17 Олександр Ніневський. Він нагадав, що на попередніх громадських слуханнях йшлося про будинок на 4-5 поверхів. У цій частині міста немає достатньо території для обслуговування такого великого комплексу, будуть проблеми і з проїздами.

Василь Гордій, який свого часу був депутатом міської ради, запропонував провести експертизу навколишніх будинків. Про малу площу, яка залишається для обслуговування комплексу споруд, говорили і Валентина Бідонько, і ще один екс-депутат міської ради Володимир Козловський. За його словами, тут може бути збудований будинок до трьох-чотирьох поверхів.

Про те, що висота будинку не може перевищувати п’ять поверхів і також мають бути враховані під’їзні шляхи, на слуханнях говорив і калушанин Євген Гірник. Його пропозиція до міської ради: не затверджувати проєкт детального планування  та не змінювати цільового призначення земельної ділянки до того часу, поки не завершиться розроблення і затвердження нового генерального плану міста.

Проти затвердження запропонованого проект детального планування території йшлося й у колективному зверненні, яке зачитала калушанка Лідія Матійцева. Під ним підписалися близько п’яти десятків мешканців міста.

Радикальними були і пропозиції народного депутата України VII скликання Ольги Сікори: заборонити зміну цільового призначення земельної ділянки та розірвати договір купівлі-продажу кінотеатру. А якщо в міської ради є сумніви щодо позиції громади, то провести місцевий референдум чи консультативне опитування мешканців міста. Свої пропозиції Ольга Сікора поставила на голосування і більшість присутніх на громадських слуханнях їх підтримала.

Серед переваг проєкту на громадських слуханнях називали створення простору для відпочинку молоді (а у Калуші з цим проблеми. — Авт.). А голова спілки учасників АТО Олександр Соколовський спробував зменшити напруженість дискусії, нагадавши про те, що цей же інвестор успішно реалізував у Калуші проект з реконструкції басейну ЗОШ №3, де нині діє спортивно-оздоровчий комплекс «Акваторія». За його словами, громадська організація учасників АТО спілкувалася з Вячеславом Кредісовим. Зрештою, всі погоджуються з тим, що територію у центрі міста треба впорядкувати.  

Пряма мова калушан та інвестора — у відео "Вікон":

Формат проведення громадських слухань не передбачає процедури голосування. За словами Романа Кузика, на всі пропозиції та зауваження, які були висловлені під час слухань, підготують письмові відповіді. На це відводиться місяць. Вірогідно, відповіді будуть на кшталт: це відповідає законодавству, Генплану, обмежень немає, а всі вимоги державних будівельних норм і правил (зокрема, щодо проїздів і території обслуговування. — Авт.) будуть враховані під час проєктування.

Остаточне рішення щодо затвердження чи незатвердження проекту детального планування території — за депутатами міської ради.

Нагадаємо, міська рада не один місяць вагалася щодо надання дозволу на розроблення проєкту детального планування території. Очевидно, що і рішення про його затвердження, зважаючи на тиск громади під час громадських слухань, дасться депутатам непросто. 

Богдана ТИМЧИШИН, журналістка