Калуська районна рада залишила райлікарню без грошей на зарплату

Днями відбулося позачергове засідання сесії Калуської районної ради, під час якого депутати розглянули проєкт рішення про внесення змін до бюджету Калуського району на поточний рік.
Ілюстрація. Не зважаючи на те, що незабезпеченість коштами на зарплату в районі становить близько 3 млн гривень, увесь в

Він умовно складається з двох частин. До першої, яка оприлюднена на офіційному сайті районної ради і включає в основному розподіл субвенцій, які району виділили з обласного та бюджетів ОТГ, заперечень фактично не було. До цієї частини зокрема увійшли 2 млн гривень субвенції з обласного бюджету на закупівлю службового автотранспорту для чотирьох амбулаторій Калуського районного центру первинної медико-санітарної допомоги, 865 тис. гривень субвенції з обласного бюджету на природоохороні заходи — будівництво берегоукріплювальних споруд у Пійлі, Яворівці і Грабівці, по 200 тис. гривень субвенції з обласного бюджету — на районну лікарню (на капітальний ремонт приміщень і облашування палат інтенсивної терапії) та на Завійську школу (для реконструкції системи опалення). Крім того, Калуській районній лікарні пропонувалося передати майже 1,7 млн гривень субвенції від ОТГ Калуського району на виплату зарплати працівникам закладу.

Каменем спотикання стала друга частина проєкту рішення, якою пропонувалося розподілити вільний залишок районного бюджету станом на початок року. Вільний залишок становить 2 млн 662 тис. гривень. Його запропонували розподілити таким чином: 290 тис. гривень — на фінансування місцевих програм, по 1 тис. гривень — на поповнення статутних капіталів районної лікарні та районного центру первинної медико-санітарної допомоги. Більшу частину коштів — 2 млн 370 тис. гривень — було запропоновано розподілити на дев’ять об’єктів. А саме: на заміну вікон у Копанківській школі (298 тис. гривень), заміну дверей у Пійлівській школі (298 тис. гривень), заміну вікон і дверей у ДНЗ «Льонок» села Боднарів (243 тис. гривень), ремонт приміщень Томашівської школи (800 тис. гривень), заміну вікон і дверей у Голинській амбулаторії і ФАПі села Тужилів (сумарно на 73 тис. гривень), водопостачання, водовідведення та облаштування туалету в ФАПі села Сівка-Войнилівська (280 тис. гривень), утеплення зовнішніх стін ДНЗ «Малятко» в селі Голинь (298 тис. гривень) та закупівлю дитячого ігрового майданчика для Тужилівського НВК (80 тис. гривень).

Як пояснив голова районної ради Віктор Гільтайчук, розподіл відбувався таким чином: були зібрані пропозиції сільських рад та підрозділів адміністрації, які опрацювали. Згодом відбулися виїзди на об’єкти й у підсумку вибрали вирішення найбільш актуальних проблем.

Утім, не всі депутати погодилися із запропонованим варіантом. Зокрема, голова бюджетної комісії Василь Турчин зауважив, що великі суми виділяються на заміну дверей і вікон — в межах 300 тис. гривень. Він припустив, що це роблять для того, щоб уникнути експертизи проєктно-кошторисної документації, а поспіх викликаний тим, що вже зсередини квітня на суму від 50 тис. гривень треба буде проводити тендер.

Щодо капітального ремонту приміщень Томашівської школи, то його розпочали торік. Кошторис капремонту становить понад 1,4 млн гривень. Цей об’єкт увійшов до розподілу державної субвенції на соціально-економічний розвиток, яку в липні минулого року для Калуського району виділив Кабмін і на нього передбачили 1 млн гривень із загальних 15 млн гривень. Наприкінці минулого року гроші повернулися в державний бюджет, а в районі залишилося 4,2 млн гривень боргів перед підрядниками, у тому числі і по Томашівській школі. Проте, в запропонованих 800 тис. гривень коштів на погашення боргу немає — це фінансування на продовження робіт.

Як пояснила голова Калуської РДА Жанна Табанець, для погашення боргів район розраховує отримати кошти з держбюджету. Також вона повідомила про те, які пропозиції щодо ремонту доріг адміністрація подала на фінансування цього року до області. Це дороги Голинь — Рожнятів (на ділянці до Тужилова), Голинь — Кадобна і Голинь — Кропивник.

У підсумку районна рада не проголосувала за проєкт рішення. До його розгляду планують повернутися на черговій позачерговій сесії, яка запланована на 13 лютого.

У коментарі «Вікнам» Василь Турчин пояснив, чому, на його думку, запропонований варіант розподілу вільного залишку районного бюджету є неприйнятним:

"Перед сесією, 6 лютого, ми розглядали зміни до бюджету на засіданні бюджетної комісії. Той варіант проєкту рішення, який оприлюднено на сайті районної ради, комісія в цілому підтримала. За винятком одного пункту — про передачу Тужилівського НВК на утримання районного відділу освіти — його вирішили винести на обговорення сесії. На комісії голова районної ради представив пропозицію щодо розподілу вільного залишку. Зауваження до розподілу були озвучені вже тоді.

По-перше, раніше районна рада проголосувала за те, щоб із вільного залишку виділити 340 тис. гривень на депутатський фонд – по 10 тис. гривень на кожного депутата. Але в розподілі ця позиція районної ради не була відображена.

По-друге, під час захисту районного бюджету в Івано-Франківській облдержадміністрації, перший заступник голови ОДА Марія Савка окреслила пріоритети на цей рік, перший з яких – недопущення виникнення заборгованості по зарплатах у соціальній сфері, в першу чергу, в освіті і медицині. І при тому, що незабезпеченість коштами на зарплату в районі становить близько 3 млн гривень, увесь вільний залишок пропонують розподілити на інші цілі".

Також на захисті в облдержадміністрації прозвучало, що пріоритетним об’єктом у районі на поточний рік є добудова школи в Боднарові, зазначив Василь Турчин. Для цього потрібно 18 млн гривень, а кошти розраховують отримати з Державного фонду регіонального розвитку. Співфінансування з обласного, районного і сільського бюджетів має становити 1,8 млн гривень. Область обіцяє допомогти, однак і район має показати готовність до фінансування добудови школи. Проте в розподілі вільного залишку на школу в Боднарові немає ні копійки.

Як відомо цей рік оголошено роком мостів і доріг, тож, усі кошти за можливості мають бути направлені саме туди. На сесіїї, за словмаи голови бюджетної комісії, депутатам озвучили перелік доріг, які Калуський район планує відремонтувати за рахунок субвенції. Проте в районному бюджеті не заклали кошти на виготовлення проєктно-кошторисної документації на ці дороги:

"І це при тому, що в районі вже є негативний досвід: торік нам виділили 15 млн гривень на соціально-економічний розвиток, а документації на об’єкти не було. Поки її виготовляли, проходили експертизу тощо, рік закінчився і кредити наприкінці року зняли. А район залишився з боргами".

Також цього року має реформуватися медицина, районна лікарня піде у "вільне плавання". При цьому з районного бюджету підтримку їй фактично не виділяють, зокрема і на оснащення, від наявності якого залежатиме, чи зможе лікарня заробити на себе, акцентував Василь Турчин.

Навіть, якщо відкинути всі ці аргументи і виходити з того, що в районі є дійсно нагальна потреба міняти вікна-двері, то суми, які закладені в розподілі, дивують, зауважив голова бюджетної комісії райради:

"Таке враження, що їх взяли "зі стелі" — без обґрунтування. Чому саме 298 тис. гривень на заміну вікон у Копанківській школі? Там що треба поміняти близько сотні вікон? На жоден зі включених до розподілу об’єктів, за винятком школи у Томашівцях, немає проєктно-кошторисної документації".

Невідомо, чи районний бюджет матиме якісь додаткові ресурси, тому, на думку Василя Турчина, вільний залишок коштів краще поки що не чіпати. А дочекатися розподілу коштів із обласного бюджету, державного фонду регіонального розвитку, і на їх основі затвердити програму соціально-економічного розвитку Калуського району на поточний рік і вже тоді розподіляти кошти. Фінансові можливості району дуже обмежені, тому ми не можемо дозволити собі втрачати фінансування від області і держави лише тому, що у нас не закладені кошти на виготовлення документації", акцентує депутат.

Богдана ТИМЧИШИН, журналістка