Якими будуть ставки місцевих податків і зборів Калуської ОТГ?

Проєкт рішення про встановлення місцевих податків і зборів є регуляторним актом, а тому передбачає участь громадськості у його прийнятті. Зокрема, його було оприлюднено на офіційному сайті Калуської міської ради 28 травня. А згодом, 12 червня, там же розмістили оголошення про проведення громадського обговорення.
Переглядів: 2127
Калуська міська рада запровадить єдині податки для платників Калуської ОТГ

Громадські слухання відбулися 18 червня. На час їх проведення мешканці Калуської громади жодних зауважень чи пропозиції до проєкту рішення не подавали. Громадські слухання теж не викликали інтересу — було  кілька присутніх, усі — через виконання службових обов’язків (працівники управління економічного розвитку міста та представники засобів масової інформації). Тож, слухання відбулися теж без пропозицій і зауважень. Така пасивність громади є дивною, адже рішення зачіпає як бізнес, так і звичайних громадян, а ставки місцевих податків і зборів, які планують встановити на території Калуської міської об’єднаної територіальної громади, не є мінімально можливими. А отже був простір для дискусії в інтересах платників податків.

Проєктом рішення Калуської міської ради пропонується встановити ставки таких місцевих податків: єдиного податку, податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, транспортного податку, а також туристичного збору.  На слуханнях було озвучено інформацію про всі ці податки і збори за винятком транспортного. Місцева влада не впливає на розмір цього податку. Він регламентується податковим кодексом і становить 25 тис. гривень на рік. Причому оподатковуються автомобілі, яким менше п’ять років і середньоринкова вартість яких перевищує 375 мінімальних зарплат на початок звітного року (цього року це понад 1 млн 771 тис. гривень).

Необхідність затвердження рішення про місцеві податки і збори начальник управління економічного розвитку міста Юрій Соколовський пояснив так: утворилася Калуська об’єднана територіальна громада, до Калуша вже приєдналися сім сіл, а невдовзі приєднаються ще дев’ять. Міська і кожна з сільських рад мали своє рішення про місцеві податки і збори, тож, цього року мешканці громади, які проживають чи ведуть підприємницьку діяльність у різних населених пунктах, сплачують податки за різними ставками. Відтак є потреба з наступного року провести оптимізацію і запровадити єдині правила для всієї Калуської ОТГ.

Як зазначив Юрій Соколовський, проєкт рішення міської ради погодило Івано-Франківське обласне відділення Антимонопольного  комітету України. Також його раніше відправляли на погодження Державної регуляторної служби. Згодом на основі її зауважень і пропозицій проєкт доопрацювали і знову відправили на погодження.

Запропоновані до затвердження на території Калуської ОТГ ставки місцевих податків і зборів Юрій Соколовський порівняв зі ставками, які діють на території  інших п’яти великих міст області (Івано-Франківськ, Коломия, Долина, Надвірна, Бурштин) та з тими, які цього року діють на території приєднаних до Калуша сільських рад.

Туристичний збір

Платниками цього податку є громадяни, які прибувають на територію адміністративно-територіальної одиниці, туристичний збір є складовою вартості проживання і перераховують його до місцевого бюджету готелі та інші заклади тимчасового розміщення.

На рівні держави встановлено, що ставка туристичного  збору становить до 0,5% — для внутрішнього туризму і до 5%  — для в’їзного туризму (від розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного року, для однієї особи за одну добу тимчасового розміщення).

Калуш не є містом, куди масово приїжджають туристи (люди, які прибули у відрядження, не є платниками туристичного збору) і доходи міського бюджету від цього податку є символічними: за перших п’ять місяців поточного року надійшло 3,9 тис. гривень. Ставка податку для внутрішнього та в’їзного туризму у Калуші однакова і становить 0,2%. Цього року це 9,45 гривень за людину на добу. Такі ж ставки пропонується затвердити для Калуської громади і на наступний рік.

Як зазначив Юрій Соколовський, в інших великих містах області ставки туристичного збору для внутрішнього туризму є вищими: від 0,25 — і до максимальних 0,5%. Щодо сільських рад, які приєдналися до Калуша, то ставки туристичного збору затвердили дві з них: Вістівська і Мостищенська, на території яких розташовані готелі. Причому, в Мостищі ставка така ж, як і у Калуші  (0,2%), а у Вістові вона є вищою і становить 0,5%. Юрій Соколовський зазначив:

«Від рішення міської ради готель у Вістові виграє».

Щодо ставок туристичного збору для закордонних туристів, то в Калуші вони також є найменшими з-поміж інших міст області — 0,2% (в Івано-Франківську і Долині — 1%, Коломиї і Надвірні — 0,5%, в Бурштині — максимальних 5%). Відтак, якщо в Калуші іноземці сплачують на добу проживання у готелі 9,45 гривень туристичного збору, то наприклад, в Івано-Франківську — 47,23 гривні, а в Бурштині — понад 236 гривень.

Єдиний податок

Платниками єдиного податку є фізичні особи-підприємці, а органи місцевого самоврядування мають повноваження встановлювати ставку цього податку для підприємців першої та другої груп  (третя група — з річним доходом від 5 до 7 млн гривень сплачує 5% від доходу або 3% від доходу, якщо вони є платниками ПДВ).

Для платників податку першої групи (підприємці без найманих працівників з річним доходом до 1 млн гривень) — ставка податку становить до 10% прожиткового мінімуму для працездатних осіб (цього року це 210,20 гривень на місяць), а для підприємців другої групи (до 10-ти найманих працівників, річний дохід до 5 млн гривень) — до 20%, але вже від мінімальної заробітної плати (цього року максимум 944,60 гривень). Причому місцеві ради можуть встановлювати єдиний податок у меншому розмірі.

На наступний рік на території Калуської громади планують встановити ставки єдиного податку такі ж, як цього року діють у Калуші. За словами Юрія Соколовського, ставка єдиного податку для підприємців першої групи в Калуші та інших містах області є однаковою і становить максимальних 10%.

Щодо підприємців другої групи, то в Калуші (також і в Івано-Франківську) ставка податку — 15% (708,45 гривень на місяць). У деяких містах (Надвірна і Бурштин) підприємці платять більше — за ставкою 20%, а в Коломиї — менше (12%).

Як повідомив Юрій Соколовський, в селах району, які увійшли або незабаром увійдуть до складу Калуської громади, ставка єдиного податку зараз є вищою і становить 16%. Тож, від рішенням міської ради для міських підприємців нічого не зміниться, а підприємці в селах, де загалом вести бізнес важче, — виграють:і їм треба буде платити на 47,23 гривні менше (станом на цей рік, з наступного розмір мінімальної зарплати має зрости).

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки

Платниками цього податку є як громадяни, так і бізнес. Вони сплачують податок як за житлову, так і за нежитлову нерухомість. Причому для громадян за житлову нерухомість податок нараховують на площу квартири понад 60 кв. метрів, житлового будинку — понад 120 кв. метрів, і якщо у власності і будинок, і квартира — то на їхню загальну площу понад 200 кв. метрів. Максимальна ставка податку — 1,5% від мінімальної заробітної плати за 1 кв. метр нерухомості на рік. Цього року в Калуші для фізичних і юридичних осіб діє ставка податку 0,5%. Винятком є фінансові установи, зокрема банки (ставка 1%) і гральні заклади, казино (таких у Калуші немає, а ставка — максимальна і становить 1,5%). Такі ж ставки пропонують затвердити для всієї Калуської громади на наступний рік.

Як повідомив Юрій Соколовський, в Івано-Франківську ставки єдиного податку для різних типів нерухомості коливаються від 0,5 до 1%. Вони також залежать від місця розташування майна. Місто поділене не три зони: перша — центральна, друга — обмежена об’їзною дорогою, і третя — за її межами. У Коломиї сплачуть податок на нерухоме майно в основному за ставками 0,4-1%. У Долині, як і в Калуші, домінує 0,5%, у Надвірні — 0,3-1%, а в Бурштині — в основному 0,2-0,5% (лише за окремі типи нерухомості ставка становить 1%).

Щодо сіл, які приєдналися до Калуської ОТГ, то тут, як наголосив Юрій Соколовський, за багатьма видами діяльності ставки податку є вищими, ніж у Калуші (1%), а різниця між селами суттєва — від 0,1 до 1%.

Проте, якщо бізнес у селах може суттєво виграти від запровадження на території громади ставки податку на нерухоме майно на рівні 0,5%, то цього не можна сказати про мешканців, які володіють великими будинками (чи квартирами). Зараз у Калуші (а з наступного року — і на території всієї громади) розмір цього податку є досить великим. Так, за словами Юрія Соколовського, така ж, як і в Калуші, ставка податку на житлову нерухомість діє в Івано-Франківську і Долині (0,5%), а в інших містах люди платять менше: в Коломиї — 0,4%, у Надвірні — 0,3%, у Бурштині — 0,2%.

Ще менше податку за житлову нерухомість платять мешканці сіл, які вже увійшли до складу Калуської ОТГ. Лише в Мостищі ставка податку така ж, як у Калуші (0,5%), а на території Студінського старостинського округу вона у 50 разів менша — 0,01%. У інших селах, як приєдналися до міста, вп’ятеро менша — 0,1%.

Тож, не виключено, що мешканці сіл Калуської громади будуть шоковані таким податком. За словами Юрія Сколовського, проєкт рішення про місцеві податки і збори ще обговорюватимуть депутатські комісії та міська рада. Своє вагоме слово можуть сказати виконуючі обов’язки старост. Тож, у підсумку для сіл Калуської громади ставку податку на нерухоме майно можуть зменшити. Однак у такому разі рішення може стати дискримінаційним щодо калушан: важко пояснити чому, наприклад, мешканець Підгірок має сплачувати більший податок за свій будинок, ніж мешканець Вістови чи Студінки.

Богдана ТИМЧИШИН, журналістка