«КАРПАТНАФТОХІМ» пішов до суду, щоб менше платити за землю

24 вересня на пленарному засіданні сесії Калуської районної ради депутати скасували рішення райради від 25 жовтня 2018 року «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок за межами населеного пункту с. Верхня Верхнянської сілкої ради ОТГ Калуського району Івано-Франківської області».
Переглядів: 2749
«Вони хочуть не платити орендну плату», — прокоментував Сергій Твардовський

Нагадаємо, цим рішення було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки трьох земельних ділянок за межами села Верхні, які орендує ТОВ «КАРПАТНАФТОХІМ»: понад 5,8 га — грошова оцінка була затверджена у розмірі понад 14,4 млн гривень; понад 0,5 га — майже 1,4 млн гривень і понад 2 га — 5 млн гривень.

Нормативну грошову оцінку земельних ділянок оновлюють раз на 7-10 років. Це, насамперед, вигідно орендодавцю, оскільки вартість землі зростає і, відповідно, зростають розмір орендної плати й надходжень у бюджет. В Україні орендарі сплачують за оренду землі від 3 до 12% від нормативної грошової оцінки землі. Замовником грошової оцінки за межами села Верхні був орендар — ТОВ «КАРПАТНАФТОХІМ».

Як повідомив на сесії керуючий справами апарату районної ради Сергій Твардовський, нафтохімічне підприємство подало позов до Івано-Франківського окружного адміністративного суду про визнання нечинною державної експертизи технічної документації. Рішеннями суду першої інстанції, а також Восьмого апеляційного адміністративного суду від 5 серпня цього року висновки державної експертизи скасовано.

За словами Сергія Твардовського, рішення суду набуло чинності 7 серпня, а вже 8 серпня на офіційному сайті районної ради оприлюднили проєкт рішення про скасування рішення районної ради, яким було затверджено нормативну грошову оцінку земельних ділянок за межами села Верхні. Проте, не зважаючи на це, ТОВ «КАРПАТНАФТОХІМ» подав до суду позов про скасування рішення Калуської районної ради. За цим позовом відкрито провадження. Після рішення районної ради його мають закрити і, таким чином, районна рада уникне сплати судового збору.

Як зазначив Сергій Твардовський, підстави для оскарження документації з нормативної грошової оцінки і звернення до суду щодо скасування державної експертизи є незрозумілими. ТОВ «КАРПАТНАФТОХІМ» було замовником документації та подало районній раді її на затвердження.

«Вони хочуть не платити орендну плату», — прокоментував Сергій Твардовський.

Як повідомив у коментарі «Вікнам» депутат Калуської районної ради, заступник сільського голови Верхнянської громади Іван Кавчак, йдеться про три земельні ділянки, які ТОВ «КАРПАТНАФТОХІМ» орендував та сплачував за них орендну плату до 2017 року. Зараз на дві менші земельні ділянки (0,5 і 2 га) укладено договори оренди й оренду плату «КАРПАТНАФТОХІМ» сплачує (щоправда, оскільки нормативна грошова оцінка скасована, то буде платити значно менше), а за велику ділянку площею понад 5,8 га — не платить нічого. За три роки сільський бюджет недорахувався понад 3 млн гривень доходів.

Між тим, 25 жовтня 2018 року районна рада прийняла ще два рішення, якими затвердила технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які орендує ТОВ «КАРПАТНАФТОХІМ» — за межами села Кропивника (тепер уже Калуської міської громади). Замовником документації в даному випадку була Кропивницька сільська рада.

Одним рішення затвердили нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею майже 1,2 га (грошова оцінка 2,8 млн гривень), іншим — площею 7,67 га (майже 17,8 млн гривень). Затверджена райрадою грошова оцінка є втричі вищою за попередню, датовану 2009 роком.

Між тим, ТОВ «КАРПАТНАФТОХІМ» подав до Івано-Франківського окружного адміністративного суду позови до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про скасування висновків державної експертизи документації з нормативної грошової оцінки цих земельних ділянок. Обидві справи вже дійшли до Верховного Суду.

Причому рішення судів є різними. Так, щодо більшої земельної ділянки (7,67га) рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2019 року позов ТОВ «КАРПАТНАФТОХІМ» було задоволено частково. А саме: висновок державної експертизи землевпорядної документації визнано протиправним та скасовано. Суд відмовив в частині зобов'язання ГУ Держгеокадастру повторно провести первинну державну експертизу землевпорядної документації. Управління Держгеокадастру подало апеляційну скаргу на це рішення, однак 18 серпня 2020 року апеляційний суд залишив її без задоволення. Остання ухвала у цій справі — Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22 вересня. Нею касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області залишили без руху. Управлінню надали строк для усунення недоліків скарги.

Щодо меншої земельної ділянки (1,2 га), то Івано-Франківський окружний адміністративний суд своїм рішенням від 2 серпня 2019 року відмовив ТОВ «КАРПАТНАФТОХІМ» у задоволенні позову. У листопаді минулого року Восьмий апеляційний адміністративний суду відмовив у задоволені апеляційної скарги ТОВ «КАРПАТНАФТОХІМ» і залишив рішення суду першої інстанції в силі. Однак нафтохімічне підприємство оскаржує рішення судів не на свою користь у Верховному Суді: 10 січня цього року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив касаційне провадження за скаргою ТОВ «КАРПАТНАФТОХІМ». Наступних рішень у цій справі не опубліковано.

Нагадаємо, загалом по Калуському району «КАРПАТНАФТОХІМ» використовує близько 45 га землі. На початку 2017 року завершився термін договорів оренди ділянок по Верхнянській ОТГ, а у квітні-травні цього ж року — по земельних ділянках, які відносяться до сільських рад Мостища, Кропивника, Томашівець і Кадобної. Через те, що обласна влада вчасно не продовжила договори оренди, підприємство майже рік платило в бюджети сільських рад земельний податок, який значно менший, ніж орендна плата.

І, судячи з судового оскарження нормативної грошової оцінки, — прагне платити за оренду землі якомога менше.

Богдана ТИМЧИШИН, журналістка