Що буде з «Екосервісом»?

Вивезенням сміття на території  Калуської громади буде займатися приватна компанія. Для людей послуга, вірогідно, суттєво подорожчає.
Переглядів: 4205
Навіть за умови діючих помірних тарифів, комунальне підприємство минулий рік завершило з прибутком

Завершився конкурс з визначення виконавця послуг з вивезення і захоронення твердих побутових відходів на території Калуської громади — 15 березня конкурсна комісія затвердила його результати. Цього ж для на офіційному сайті Калуської міської ради оприлюднили проєкт рішення виконавчого комітету «Про визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території Калуської міської територіальної громади», яким пропонується  визначити ТОВ «Еко-Прикарпаття» виконавцем послуг з вивезення побутових відходів по всіх трьох лотах строком на п’ять років, а міському голові Андрію Найді — укласти з цією компанією договори.  

Це питання виконавчий комітет розглянув 17 березня: всі присутні члени виконкому одноголосно підтримали проєкт рішення.

Нагадаємо, 10 березня розпочався конкурс на визначення виконавця послуг з вивезення і захоронення твердих побутових відходів. Територію Калуської громади розбили на три лоти, на кожен з яких провели окремий конкурс. На два лоти документи подали по троє претендентів, на третій — було двоє. Зокрема, документи на участь у конкурсі по першому лоту подали комунальне підприємство Калуської міської ради «Екосервіс», ТОВ «Еко-Прикарпаття» з Івано-Франківська та ПП «Пара-мир» зі Львова. Ці ж три учасники брали  участь у конкурсі по другому лоту. Щодо третього лоту, то тут участь у конкурсі беруть два учасники: КП «Екосервіс» і ТОВ «Еко-Прикарпаття».

Конкурсна комісія вирішила не допускати до конкурсу ПП «Пара-мир»: у поданих цим учасником документах виявили чимало невідповідностей. Таким чином, за визначеними критеріями комісія оцінювала пропозиції лише двох учасників конкурсу по кожному з трьох лотів: КП «Екосервіс» і ТОВ «Еко-Прикарпаття». 

Комісія вище оцінила конкурсну пропозицію ТОВ «Еко-Прикарпаття», яке в підсумку перемогло в конкурсі по всіх трьох латах. Ця компанія вже з 1 квітня буде займатися вивезенням і захороненням відходів та укладатиме відповідні договори зі споживачами послуг.

На засіданні виконкому представник ТОВ «Еко-Прикарпаття»  Андрій Олійник розповів, що компанія займається вивезенням твердих побутових відходів з 2015 року, обслуговує, зокрема,  юридичні особи з Івано-Франківська й області, комунальні підприємства, курорт «Буковель». База компанії розташована в Івано-Франківську. Тут, за словами Андрія Олійники, є умови для ремонту і стоянки техніки та медичний пункт випуску водіїв у рейс.  У Калуші ТОВ «Еко-Прикарпаття» планує вдосконалити систему збору відходів, популяризувати сортування відходів на рівні споживачів, а також — встановити сортувальну лінію. Крім того, компанія планує організувати пункт прийому і сортування великогабаритних і ремонтних відходів. Сміття з контейнерних майданчиків житлових масивів багатоквартирної забудови ТОВ «Еко-Прикарпаття» обіцяє вивозити щодня й одразу їх прибирати (у складі бригади — водій сміттєвоза плюс троє вантажників-прибиральників). Щодо приватного сектору і сіл громади, то сміття планують вивозити раз на тиждень за узгодженими зі старостами графіками і маршрутами. У майбутньому, за словами Андрія Олійника, ТОВ «Еко-Прикарпаття» планує розвивати виробничу базу в Калуші.

Має компанія і програму забезпечення мешканців приватного сектору 120-літровими контейнерами для збору ТПВ. Для забезпечення ними кожного домогосподарства потрібно 3500 контейнерів для Калуша і 7000 контейнерів — для сіл громади.  Також обіцяють виділити окремий автомобіль для скупки в населення вторинної сировини і відкрити сервіс особистого кабінету споживача на сайті підприємства.  

За новий сервіс заплатять мешканці громади

Між тим, переможець конкурсу запропонував найвищу з-поміж інших учасників ціну на свої послуги — пропозицію має врахувати виконавчий комітет при затвердженні тарифу. Наприклад, КП «Екосервіс» пропонувало ціну на вивезення твердих побутових відходів для населення в розмірі 19,90 гривні з особи на місяць для мешканців приватного сектору, 14,47 гривні — для мешканців багатоквартирної забудови, а ТОВ «Еко-Прикарпаття» — 23 гривні для всіх мешканців громади.

Як зазначив на засіданні виконкому міський голова Андрій Найда, наступне рішення  виконкому буде по тарифах.

«Вони будуть пропонувати, а ми маємо підтримати», — зазначив міський голова.

Між тим, у свої тарифи приватна компанія закладе і прибуток, і інвестиційну складову — ті ж витрати для закупівлі контейнерів для мешканців приватного сектору. У підсумку за все заплатять споживачі. Наприклад, як ішлося під час конкурсу, раніше КП «Екосервіс» вивчав це питання і порахували, що для забезпечення контейнерами лише мешканців приватного сектору міста (у складі громади ще не було сіл. — Авт.) потрібно 6 млн гривень. Тоді один контейнер коштував 2700 гривень, зараз — дорожче. Тож, лише на такі потреби потрібно близько 30 млн гривень.

Нагадаємо, з березня минулого  року в Калуші підвищили тарифи на вивезення і захоронення твердих побутових відходів. Тоді оплата за послуги з вивезення та захоронення твердих побутових відходів із одного мешканця приватного сектору зросла з 16,72 до 18,96 гривні на місяць, а з одного мешканця багатоповерхівок — з 14,63 до 16,59 гривні на місяць. Однак у липні рішенням виконавчого комітету підвищення тарифів було скасоване. Виявилося, що виконком не мав права приймати рішення про підвищення тарифів, оскільки не було встановлено норми накопичення побутових відходів та не було схеми санітарної очистки міста.

Схему санітарної очистки Калуської громади виконком затвердив 1 грудня. Також минулого року в Калуші затвердили нові норми накопичення побутових відходів, які не переглядали з 2014 року.

Досі в Калуші тариф рахували, виходячи з того, що мешканець багатоповерхівки за рік накопичує 1,75 куб. метра побутових відходів, а мешканець приватного сектору — 2 куб. метри. Зараз для мешканців багатоквартирних будинків встановлено норму накопичення відходів 1,73 куб. метри на рік, а для мешканців приватного сектору, а також сіл Калуської громади  — 2,38 куб. метри з людини на рік.

За даними youcontrol.com.ua, ТОВ «Еко-Прикарпаття» зареєстроване в листопаді 2015 року. Розмір статутного капіталу — 2 млн гривень.  Засновником та кінцевим бенефіціарним власником товариства є мешканець Івано-Франківська Богдан Козак.

За даними clarity-project.info, в активі ТОВ «Еко-Прикарпаття» — 30 договорів на понад 15,9 млн гривень (йдеться про закупівлі коштом бюджету). З них понад 13,2 млн гривень — договори на території Львівської області — з дрогобицьким ДП «Комунальник» комунального підприємства «Комбінат міського господарства» та з КП «Комбінат міського господарства». Ще шість договорів майже на 290 тис. гривень — з вищим навчальним закладом «Державна академія внутрішніх справ». Решту договорів — з установами Івано-Франківської області, зокрема, із закладами охорони здоров’я, а також Ворохтянською і Брошнів-Осадською селищними радами (з останньою — на закупівлю контейнерів). Наприклад, рік тому ТОВ «Еко-Прикарпаття» уклало договір з Ворохтянською селищною радою на збір та вивезення твердих побутових відходів на 538,3 тис. гривень. У оприлюдненому договорі йдеться про 3 845 кубічних метрів – вартість склала 140 гривень за 1 куб метр. Зі «свіжих» договорів — з Івано-Франківською обласною лікарнею від 1 лютого — на вивезення і захоронення 383 куб. метрів сміття на 49,8 тис. гривень (130 гривень за 1 куб. метр), з Івано-Франківською обласною дитячою лікарнею від 18 лютого (9 куб. метрів на майже 1 206 гривень — 134 гривні за 1 куб. метр), з Державною академією внутрішніх справ від 24 лютого (62 куб. метри на 9920 гривень — 160 гривень за 1 куб. метр), з санаторієм «Гірське повітря» селища Ворохта від 1 березня (100 куб. метрів на 14 тис. гривень — 140 гривень за 1 куб метр).

Якщо виходити із запропонованої на конкурсі ціни на послуги ТОВ «Еко-Прикарпаття» (23 гривні з мешканця на місяць) і затверджених норм накопичення твердих побутових відходів для населення (1,73 куб. метри і 2,38 куб. метрів на рік для мешканців багатоквартирних і приватних будинків відповідно), то виходить, що запропонована переможцем ціна за вивезення і захоронення 1 куб метра ТПВ для мешканців багатоквартирних будинків складе 159,5 гривні за 1 куб. метр, а для мешканців приватного сектору — близько 116 гривень за 1 куб. метр.

При тому, що ціна, яку пропонував «Екосервіс» — близько 100 гривень за 1 куб. метр для всіх мешканців громади.

Як ішлося на засіданні виконкому, найбільшу вагу під час конкурсу мала ціна послуги. І за цим показником перемогло КП «Екосервіс». Але за іншими показниками, зокрема, наявністю і зношеністю техніки, комунальне підприємство дуже сильно програло.  Мовляв, у комунального підприємства зношена техніка і парк контейнерів, на оновлення яких мали б виділятися кошти з міського бюджету. Тепер, коли вивезенням ТПВ буде займатися приватна компанія, навантаження з міського бюджету буде знято: його просто переклали на плечі споживачів. Між іншим, якби комунальне підприємство за вивезення і захоронення кубометра сміття брало з людей не 100 гривень, а від 130 гривень, як це робить приватна компанія, то «Екосервіс»  мав би можливість і техніку оновлювати, і контейнери купувати. Плюс на відміну від компанії з Івано-Франківська, поповнював би міський бюджет.  

 «Екосервісом»: «Витерли ноги і викинули»

Комунальне підприємство «Екосервіс» залишається без роботи. І, за словами Андрія Найди, міська влада буде радитися, як воно далі будуть жити і працювати. Деякі  подробиці озвучили на засіданні виконкому. Так, на КП «Екосервіс» є 66 працівників, з них 8 — обслуговують полігон ТПВ, 58 — займаються організацією і вивезенням сміття. За словами міського голови, «Еко-Прикарпаття» готове працевлаштувати 20 людей: частина буде працювати на полігоні, частина — зможе надавати послуги юридичним особам.

«Розуміємо, за два місяці треба повідомляти людей (про звільнення. — Авт.)», — сказав Андрій Найда.

Директор комунального підприємства Ігор Свистун переконаний: новий виконавець послуг забере прибиральників.

«Що буде робити підприємство, якщо в штаті залишаться ІТР-івці? Буде масове скорочення людей. Люди працювали по сім днів на тиждень, у морози, під час пандемії. Сміття вивозили. Можна було нам залишити один лот. Будемо говорити: витерли ноги і викинули», — вважає Ігор Свистун.

Він прокоментував і начебто величезні витрати бюджету на утримання підприємства. Минулого року «Екосервісу» виділяли кошти з бюджету близько 2,5 млн гривень  для того, щоб погасити штраф, який у 2015 році наклала обласна екологічна інспекція через порушення на полігоні захоронення твердих побутових відходів. При тому 600 тис. гривень підприємство сплатило своїми силами. А зазвичай підтримка комунального підприємства з міського бюджету становила 500-600 тис. гривень на рік.

За словами міського голови, іншого рішення, ніж запропоноване, бути не може: ТОВ «Еко-Прикарпаття» перемогло на конкурсі, бо набрало більше балів за визначеними критеріями. І якщо один лот віддадуть комунальному підприємству, то таке рішення переможець конкурсу оскаржить у суді.

До розгляду питання виконкомом колектив КП «Екосервіс» направив звернення міському голові і виконавчому комітету, яке підписали 38 працівників (решту в цей час були на полігоні чи на виїзді. — Авт/). Колектив та профспілкова організація просять міську владу не допустити масового звільнення працівників та забезпечити їх роботою.

«КП «Екосервіс» протягом 20 років надає послуги місту з вивезення та захоронення твердих побутових відходів, працівники підприємства самовіддано в святкові та вихідні дні, незважаючи на пандемію, при будь-яких погодних умовах щоденно працюють на межі своїх фізичних можливостей. Кваліфікований персонал КП «Екосервіс» протягом всієї своєї діяльності не допустив виникнення в місті сміттєвого колапсу, не зважаючи на недостатню кількість техніки та її зношеність.

Підприємство є госпрозрахунковим, доходи у 2020 році становили 14 078,1 тис. гривень, а витрати 14 063, 1 тис. гривень. За результатами фінансово-господарської діяльності прибутки підприємства склали 15 тис. гривень. Крім того, за 2020 рік КП «Екосервіс» перерахувало до місцевого бюджету 1 291,4 тис. гривень податку з доходів фізичних осіб та екологічного податку в сумі 534,5 тис. гривень», — йдеться в зверненні.

Тобто, навіть за умови діючих помірних тарифів, комунальне підприємство минулий рік завершило з прибутком. І якби в питанні тарифів міська влада ставилася до свого підприємства так, як вона, без сумніву, поставиться до приватного, то «Екосервіс» міг би стати цілком успішним. Тепер, скоріш за все, комунальне підприємство не втримається на плаву. Що будуть робити з його автопарком і базою — невідомо. У будь-якому разі в інтересах громади, щоб (якщо до цього дійде) вони були реалізовані (у власність чи оренду) на публічному і відкритому аукціоні, а не просто передані виконавцю послуг. До того ж, через п’ять  років має бути наступний конкурс і виконавець може змінитися.

Богдана ТИМЧИШИН, журналістка