Ще одна тимчасова споруда в Калуші дивним чином стала постійною

Днями на офіційному сайті Калуської міської ради з’явилося таке повідомлення: «Сьогодні, 09.08.2021 року, відділом державного архітектурно-будівельного контролю Калуської міської ради відповідно до Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року №553, розпочинається позапланова перевірка на об’єкті «Будівництво громадської будівлі за адресою: провулок Шкільний, 8 в м. Калуш», замовник Федоляк Тарас Васильович.
Переглядів: 3012

На це повідомлення блискавично відреагувала помічниця депутата Калуської міської ради, депутатка попереднього скликання Ольга Єланіна, яка на своїй Facebook -сторінці оприлюднила повідомлення «Щодо тимчасових споруд»:

«На сайті Калуської міської ради ДАБК інформує про проведення позапланової перевірки на об’єкті «Будівництво громадської будівлі за адресою : провулок Шкільний, 8 в м. Калуш», замовник Федоляк Тарас Васильович, щодо дотримання суб’єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил.

Провулок Шкільний, 8 це так всім відома «Вікторія». Це була тимчасова споруда Федоляка РОМАНА ТАРАСОВИЧА, як вона опинилася громадською будівлею Федоляка ТАРАСА ВАСИЛЬОВИЧА, яким чином тимчасова споруда стала зареєстрованим майном?

В червні місяці 2020 року відділ ДАБК КМР звернувся до Калуської місцевої прокуратури про вчинення Федоляком Р.Т. кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України. Відповідь на сьогоднішній день відсутня, а начальник відділу Топоров А.В. і не цікавиться даним питанням. То що ж в такому разі буде перевіряти відділ ДАБК? За словами спеціалістів, Калуська міська рада не надавала ніяких дозвільних документів на будівництво, то що відбувається у місті?».

На початку 2020 року місцеві відділи Держархбудконтролю втратили повноваження проводити перевірки на об’єктах будівництва. Відтак органи місцевого самоврядування не мали можливості впливати на недобросовісних забудовників. Це стало приводом для численних звернень до уряду міських рад, Асоціації міст України тощо. Тож рішенням уряду вже в 2021 році повноваження контролю на місця повернули.

Як повідомив у коментарі «Вікнам» начальник Калуського відділу ДАБІ Анатолій Топоров, минулого року в провулку Шкільному, 8 у Калуші велися будівельні роботи, і оскільки відділ не мав можливості провести перевірку, то направив звернення до прокуратури, за яким відкрито кримінальне провадження. А 20 квітня вже цього року відділ ДАБІ провів перевірку на місці і власнику споруди було надано припис щодо усунення порушень. Основне зауваження — земельна ділянка перебуває в комунальній власності, а підприємець не має жодних підстав для користування нею (договір оренди відсутній), а отже це є самочинне будівництво. Приписом підприємця зобов’язали належним чином оформити землю та будівельну документацію. А позапланова перевірка, яка розпочалася 9 серпня, має на меті перевірити виконання припису. За словами Анатолія Топорова, 9 серпня на об’єкті було зачинено. Перевірка може проводитися лише в присутності власника — Тараса Федоляка. Якщо впродовж п’яти днів власник не з’явиться на об’єкті, то йому за місцем проживання направлять рекомендованим листом відповідне повідомлення. Якщо і після цього реакції не буде, то власника оштрафують за недопуск інспектора до перевірки. А  Калуська міська рада зможе подати в суд на знесення самочинно збудованої споруди.

З публічної кадастрової карти випливає, що земельна ділянка, на якій збудовано об’єкт, має площу 84 кв. метри, перебуває в комунальній власності, «цільове призначення: 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. Для розміщення тимчасового торгового павільйону №184».

Яким чином тимчасовий торговий павільйон №184 трансформувався у «Будівництво громадської будівлі», тобто фактично в капітальну споруду? Як пояснив Анатолій Топоров, споруда названа незавершеним будівництвом згідно з відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Відомості про реєстрацію незавершеного будівництва громадської споруди в провулку Шкільному були внесені до реєстру в жовтні 2016 року. За словами Анатолія Топорова, зробив це приватний нотаріус на підставі договору дарування від Федоляка Романа Тарасовича Федоляку Тарасу Васильовичу. Однак станом на 2016 рік термін дії договору оренди земельної ділянки вже завершився. Тож яким чином без землі і рішень міської ради тимчасовий павільйон перетворився на капітальну споруду – це питання до правоохоронних органів. До того ж, невідомо, хто й коли надав підприємцю дозвіл на початок будівельних робіт на земельній ділянці, яка до 2015 року була в оренді саме для розміщення тимчасового торгового павільйону.

Ще один нюанс: у 2018 році до Калуської міської ради з заявою звернувся підприємець Федоляк Роман Тарасович щодо продовження (поновлення) договору оренди земельної ділянки від 10.02.2005 року площею 0,0084 га в провулку Шкільному для розміщення тимчасового торгового павільйону №184 терміном на три роки. Дивно, бо станом на 2018 рік це вже було за реєстрами «незавершене будівництво громадської споруди», яке до того ж належало іншій особі. 

30 серпня 2018 року Калуська рада прийняла рішення про відмову в продовженні (поновленні) договору  оренди землі підприємцю Федоляку Р. Т. «у зв’язку з неналежним виконанням умов договору оренди землі».

Таким чином, ця земельна ділянка може вважатися самовільно захопленою.

Щодо звернення Калуського відділу ДАБІ до прокуратури в 2020 році, то за ним розпочали досудове розслідування, яке проводить Калуська поліція: відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені 26 червня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України (Самовільне зайняття земельної ділянки та самовільне будівництво).

Проте минуло більше року, а результатів розслідування немає. Так, у Єдиному державному реєстрі судових рішень оприлюднено ухвалу Калуського міськрайонного суду від 22 червня 2021 року за розглядом клопотання слідчого поліції про продовження строку досудового розслідування ще на півроку.

«В ході проведення досудового розслудування надійшло звернення з відділу ДАБК Калуської міської ради про те, що ними виявлено ознаки провдення будівельних робіт на земельній ділянці комунальної власності Калуської міської ради (кадастровий номер 2610400000:10:001:0010). Замовник повідомлення про початок виконання будівельних робіт до відділу ДАБК Калуської міської ради не подавав, отже будівельні роботи розпочато без набуття права на їх виконання, чим порушено вимоги законодавства у сфері містобудівної діяльності, тобто здійснив самовільне будівництво. Окрім того, встановлено, що відповідно до рішення Калуської міської ради від 16.11.2004 N 595 підприємцю ОСОБА_1 надано в платне користування земельну ділянку (кадастровий номер 2610400000:10:001:0010), площею 0,0084 га, термін дії договору закінчився 05.06.2015. На підставі рішення Калуської міської ради N 1772 від 30.08.2018 підприємцю ОСОБА_1 відмовлено в продовження (поновленні) договору оренди землі від 10.02.2005 року на земельну ділянку площею 0,0084 га. Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єктів 06.10.2016 за ОСОБА_2 зареєстровано незавершене будівництво загальною площею 43,6 м. кв., готовністю 94%, на земельній ділянці кадастровий номер 2610400000:10:001:0010, яка належить Калуській міській раді. В ході досудового розслідування виконано ряд слідчих дій, однак у зв'язку з великим їх об'ємом, досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, встановлення всіх фактичних обставин кримінального правопорушення необхідністю проведення допитів важливих свідків у кримінальному провадженні, долучення відповідей з державних установ, отримання тимчасового доступу до реєстраційних справ в ЦНАПі Калуської міської ради, після проведення якого, необхідно оглянути вказані реєстраційні справи та призначити ряд експертиз, зокрема почеркознавчі, земельно-технічні та земельно-оціночні, здійснити всі необхідні слідчі дії для завершення досудового розслідування раніше не представлялося можливості», — зазначено в документі.

Суд клопотання слідчого задовольнив і продовжив строк досудового розслідування до 26 грудня цього року. 

Між тим минулого року до суду звернулася  Калуська міська рада: вона подала до Господарського суду Івано-Франківської області позов про зобов`язання підприємця Федоляка Р. Т. звільнити самовільно зайняту земельну ділянку шляхом знесення тимчасової споруди та приведення земельної ділянки в первинний придатний для використання стан. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що підприємець неправомірно користується земельною ділянкою після припинення договору оренди. Треба сказати, що земельна ділянка мала бути звільнена від тимчасової споруди ще в 2015 році — після того, як звершився термін дії договору оренди. Проте п’ять років проблему самовільного користування землею міська влада чомусь не помічала. А до суду пішла, коли тут вже почалися будівельні роботи.

13 липня минулого року суд відкрив провадження у цій справі. Остання ухвалу суду — від 6 липня 2021 року. Вона стосується розгляду клопо