Субвенції на соціально-економічний розвиток у Калуші освоїли без участі місцевих підрядників

3 грудня в електронній системі державних закупівель Прозоро відбувся тендер на капітальний ремонт побутового приміщення на території Калуського ліцею №6. Його оголосило управління будівництва та розвитку інфраструктури Калуської міської ради.
Переглядів: 5570
Ілюстроване фото. Державні субвенції у Калуші практично на 100% освоюють нові підрядники

Бюджет закупівлі склав 1 млн  138,6 тис. гривень — це кошти державного бюджету, які Калуській громаді виділили як субвенцію на соціально-економічний розвиток. У тендері взяли участь двоє учасників: ТОВ «Будінвест-Іф» з Калуша (з пропозицією близько 1 млн 110 тис. гривень) і фізична особа-підприємець Гриньків Роман Юрійович із колишнього Тисменицький району — його пропозиція була на майже 17,5 тис. гривень більшою — 1 127 467 гривень.

Проте кваліфікаційна комісія відмовила переможцю тендеру — калуському підприємству. За протоколом від 6 грудня до документації були такі зауваження: відсутній сертифікат відповідності бетонного поребрика (термін його дії закінчився 30 вересня 2021 року); відсутня довідка про наявність робітників будівельних професій; немає документів на власність (оренду чи лізинг) техніки. Відтак переможцем торгів став підприємець Роман Гриньків, з яким 8 грудня уклали договір на виконання робіт. За договором, капітальний ремонт побутового приміщення має бути завершено до 30 грудня поточного року.

Це був останній договір на виконання робіт коштом субвенції з державного бюджету на соціально-економічний розвиток, яку цього року отримала Калуська громада.

13,9 млн гривень на 17 об’єктів  

У 2020 році Калуській міській раді субвенцію з державного бюджету на соціально-економічний розвиток не виділяли. Торік, нагадаємо, близько 6,5 млн гривень виділили бюджету Калуського району, в основному — на закупівлю медичного обладнання для Калуської ЦРЛ і Калуської міської лікарні. А також — на два будівельні проекти: 805 тис. гривень — на нове будівництво спортивного майданчика зі штучним покриттям Голинської школи і 500 тис. гривень — на капремонт покрівлі дитячого садка «Льонок» у Копанках.

Зате цього року Калуській громаді державні субвенції виділяли, причому — трьома траншами. Зокрема, у травні — понад 6,5 млн гривень на чотири об’єкти: 2,9 млн гривень на другу чергу робіт з реконструкції водопроводу на вул. Ринковій, по 618,5 тис. гривень на проєктно-кошторисну документацію і влаштування спортивних майданчиків з елементами воркауту на території шостого і десятого ліцеїв Калуша і майже 2,383 млн гривень — на ПКД і міні-футбольне поле шостого ліцею. У липні Калуській міській раді виділили ще майже 2,8 млн гривень субвенції на соціально-економічний розвиток. Цього разу — на сім об’єктів: 1,5 млн гривень — на виготовлення проєктно-кошторисної документації для будівництва спортивного комплексу на вул. Ринковій у Калуші, понад 783 тис. гривень — на ПКД і капремонт спортивного майданчика на вул. Рубчака і по 99 тис. гривень — на ПКД і капремонт п’яти майданчиків на вулицях Євшана,3, Литвина, 7, Рубчака, 2, Луки Загірські, 11 та у селі Пійлі. Третій і останній транш субвенції Калуській громаді виділили наприкінці жовтня — 4 млн 555,5 тис. гривень на шість об’єктів (три з них — лише проєктно-кошторисна документація): по  49 тис. гривень — на капремонт спорткомплексу другого ліцею і капремонт скверу на площі Героїв; 30 тис. гривень — на влаштування спортивного майданчика з елементами воркауту на території четвертого ліцею; 1,2 млн гривень — на капремонт побутового приміщення шостого ліцею; 2 млн 477,5 тис. гривень — на міні-футбольне поле десятого ліцею і 750 тис. гривень — на влаштування спортивного майданчика з елементами воркауту на території другого ліцею.

Таким чином, у 2021 році Калуській громаді виділили 13 млн 853,327 тис. гривень державної субвенції на 17 об’єктів. З них на 16 об’єктів мали виготовити проєктно-кошторисну документацію (за винятком водопроводу на вул. Ринковій, де вона вже була). Причому 4 об’єкти — це лише проєктно-кошторисна документація, а 13 — будівельні роботи.  Переважна більшість будівельних проєктів пов’язані з капремонтом і влаштуванням різних майданчиків.

Замовником ПКД і робіт з капремонту трьох майданчиків (з тих, на які виділили по 99 тис. гривень. — Авт.) було управління житлово-комунального господарства Калуської міської ради. Решту субвенції освоювали через управління будівництва та розвитку інфраструктури.

Нові підрядники  

Проведені через Прозоро закупівлі на виконання робіт — наче під копірку: виняток — реконструкція водопроводу на вул. Ринковій. Завжди оголошували тендер, і лише у трьох закупівлях (з бюджетом понад 1 млн гривень) була мінімальна конкуренція з двох учасників, у решти — один учасник, з яким за спрощеною процедурою укладали договір. 12 будівельних проектів, за винятком реконструкції водопроводу, за кошти державної субвенції виконують два підрядники: ТОВ «КР-груп» уклало вісім договорів з управліннями житлово-комунального господарства і будівництва та розвитку інфраструктури, а підприємець Роман Гриньків — чотири договори з управлінням будівництва та розвитку інфраструктури. Причому, хоча вони реалізують схожі проєкти, жодного разу не склали один одному конкуренції на тендері. Економія коштів за підсумками закупівель — мізерна. Крім того, і УБРІ і УЖКГ з цими суб’єктами господарювання не мають інших договорів, окрім як на виконання робіт коштом субвенції на соціально-економічний розвиток. Ці підрядники з’явилися у Калуші разом з державними грошима і освоюють лише їх.

ТОВ «КР-Груп» зареєстроване 7 липня 2018 року в Івано-Франківську. Керівник і засновник — Ерстенюк Роман Васильович. За даними clarity-project.info, компанія має 26 договорів на виконання робіт за бюджетні кошти на 16,99 млн гривень. З них п’ять  — з управлінням будівництва та розвитку інфраструктури Калуської міської ради загалом на 3 561 139 гривень і три — з УЖКГ на 272 226 гривень.   

Загальний бюджет восьми закупівель, у яких перемогло ТОВ «КР-груп», — 3 840 619 гривень, а загальна сума укладених договорів — 3 833 365 гривень. Таким чином економія на восьми договорах — 7 тис. 254 гривні, що становить 0,2%.

Сім із восьми договорів ТОВ «КР-груп» уклало без аукціону А саме: п’ять договорів на капремонт майданчиків (усіх, на які виділили по 99 тис. гривень субвенції) і два — на влаштування спортивного майданчика з елементами воркауту на території шостого і десятого ліцеїв. Один договір уклали за підсумками аукціону — на влаштування міні-футбольного поля шостого ліцею: бюджет закупівлі складав 2 млн 277 тис. гривень. Окрім ТОВ «КР-груп» із пропозицією 2 272 328 гривень, був ще один учасник — ТОВ «Експерт клімат» (теж — із Івано-Франківська), який запропонував максимальних 2,277 млн гривень.

Підприємець Роман Гриньків із Тисменицького району зареєстрований у січні 2020 року. У його активі — всього шість договорів на виконання робіт за бюджетні кошти на 3,78 млн гривень, ще два, за даними  clarity-project.info, майже 2 млн гривень —очікуються.

З управлінням будівництва і розвитку інфраструктури Калуської міської ради підприємець уклав чотири договори, включаючи й останній від 8 грудня. Усі — на кошти державного бюджету. Інших договорів у Калуші підприємець немає.  Два договори (на капремонт спортивного майданчика на вул. Рубчака і на влаштування спортивного майданчика з елементами воркауту на території другого ліцею) було укладено без акціону. Ще два — за підсумками торгів. Окрім договору на капремонт побутового приміщення шостого ліцею, також відбувся аукціон на влаштування міні-футбольного поля на території десятого ліцею. Бюджет закупівлі склав 2,470 млн гривень, пропозиція підприємця — 2 млн 437 тис. гривень. А його єдиного конкурента — ТОВ «БК Фахівець» із Івано-Франківська — 2 млн 449,5 тис. гривень.

Загальний бюджет чотирьох закупівель, у яких переміг підприємець Роман Гриньків, — 4 940 070 гривень, а загальна сума укладених договорів — 4 894 426 гривень. Таким чином, економія на чотирьох договорах склала 45 644 гривні — це 0,9%.

Реконструкція водопроводу на вул. Ринковій

Це єдиний будівельний проєкт, на які було виділено субвенцію з державного бюджету і який не пов'язаний з майданчиками і закладами освіти. Підрядник — також не калуський — ТОВ «Кулев-інвест» з Івано-Франківська. Проте тут, принаймні, була серйозна конкуренція, а за підсумком торгів вийшла суттєва економія бюджетних коштів — близько 28%.

Нагадаємо, бюджет тендеру з реконструкції водопроводу (друга черга) складав 5 млн 950,8 тис. гривень, включаючи 2,9 млн гривень державної субвенції. Документи на участь у ньому подали п’ять учасників. Найменшу ціну запропонувало ТОВ «Кулев-інвест» — 4 млн 299,9 тис. гривень. Проте спочатку переможцем визнали іншу компанію з Івано-Франківська — ПП «Нако Інвест», яка запропонувала, навпаки, найвищу ціну — 5 млн 499,390 тис. гривень. Це рішення міська влада пояснювала тим, що, мовляв, ТОВ «Кулев-інвест» умисно опустила ціну, щоб тендер не відбувся і роботи не виконали. Говорили, що самі лише матеріали коштують більш як 5 млн гривень.

Однак ТОВ «Кулев-інвест» не капітулював, а оскаржив рішення кваліфікаційної комісії управління будівництва та розвитку інфраструктури щодо своєї дискваліфікації в Антимонопольний комітет. І воно було скасоване. Згодом скаргу в АМКУ подавало і ПП «Нако Інвест», проте у підсумку саме з ТОВ «Кулев-інвест» було укладено договір на виконання робіт. Причому більш як через три місяці після аукціону — лише наприкінці вересня. При тому, що реконструкцію планували звершити до початку опалювального сезону.

ТОВ «Кулев-інвест» зареєстроване 2011 року і має у своєму активі 78 договорів на більш ніж 200 млн гривень на території семи областей. А у Калуші — всього один.

До речі, ПП «Нако Інвест» торік було переможцем закупівлі на нове будівництво спортивного майданчика зі штучним покриттям на території Голинської школи. На ці роботи виділяли державну субвенцію.

Проєктанти — також нові

З 16 проєктно-кошторисних документацій, які цього року профінансував держбюджет, станом на 15 грудня укладено всі 16 договорів.

Лише один договір на проєктування уклали за підсумками аукціону, решту 15 — або допорогові закупівлі, або за спрощеною процедурою.

Так, найдорожчим — на 1,450 млн гривень — є договір на проєктування майбутнього спорткомплексу на вул. Ринковій. Аукціону не було, оскільки документи подав один учасник — підприємець Дмитро Масляк із Івано-Франківська. Інших договорів на виконання робіт коштом бюджету у Калуші він не має.  

ПКД на капремонт п’яти майданчиків, на які виділили по 99 тис. гривень, розробляло ПП «Олві Р» з Рожнятова, п’ять проєктів загалом коштували понад 39 тис. гривень. Інших договорів з підрозділами калуської влади цей підрядник не має.

Договір на виготовлення ПКД з капремонту скверу на площі Героїв уклали з підприємцем із Івано-Франківська Богданом Косаревичем на 48,9 тис. гривень. Це теж його єдиний договір  за бюджетні кошти у Калуші.

Решту дев’ять договорів на виготовлення ПКД (у тому числі один — за підсумками аукціону з двох учасників) уклали з ПП «Магістраль ІФ» (засновник і керівник — Василь Диндин), підприємцем Василем Диндином та ПП «Горяна» (до 21 вересня цього року засновником і керівником теж був Василь Диндин, зараз — Любомир Диндин. — Авт.). Усі вони зареєстровані за однією адресою в Івано-Франківську. Загальна сума укладених договорів — понад 305 тис. гривень. Крім того, цього року Василю Диндину також замовили проєкт з реконструкції мостового переходу на вул. Могильницького у Калуші  майже на 41 тис. гривень. Інших догорів з УБРІ чи УЖКГ Калуської міської ради ці проєктанти не мають.

Таким чином, державні субвенції у Калуші практично на 100% освоюють нові підрядники. І підприємств та підприємців, які були б зареєстровані на території Калуської громади і, відповідно, поповнювали її бюджет, серед них немає.

Богдана ТИМЧИШИН, журналістка