Дорога «Болохів — Войнилів» справді у критичному стані. Проте, чи дійсно вона може стати причиною вихо Бунт у селі Негівці влаштували через дорогу районного значення, яка понад тридцять років була поза увагою влади і, зрештою, перетворилася у суцільне бездоріжжя.Сьогодні нею ані пройти, ані проїхати.
Староста села Марія Шуст скаржиться:
"Суцільні ями. Глибокі і великі. Їх уже навіть об’їхати нема як. Ми не маємо нормального автомобільного сполучення, скоро ще втратимо рейсові автобуси, бо перевізники відмовляться їхати".
Другий рік вона переписується із чиновниками різного рівня, їздить на прийоми до голів облради та ОДА, адресує звернення нардепам. Але з результатів — лише чимала папка із документами-відписками. Староста уточнює:
"Розумієте, через незадовільний стан дороги в селах Гуменів і Негівці створюється загроза не лише транспортним засобам, а і життю пасажирів. На дорозі неодноразово виникали аварійні ситуації за участю легкових автомобілів, сільськогосподарської техніки, вантажівок і автобусів. Діти, які доїжджають до нашої школи, щодня ризикують життям! До нашого НВК шкільний автобус підвозить 31 дитину із Гуменова".
За її словами, через аварійну дорогу мешканці села змушені їхати до центральної садиби у село Верхню через Калуш, а це зайвих 23 кілометри. Автобусні рейси, які їхали прямою дорогою через Гуменів, уже зняті.
Скаржаться і мешканці села. Особливо тяжко стареньким та людям з інвалідністю. Лідія Івашко, яка є інвалідом першої групи по зору, сама нікуди не ходить. Але і з рідними часом вийти на дорогу їй не під силу:
"По селі я пройтися сама не можу. Ходжу лише з дітьми. Щоб уявити як це, закрийте очі і пройдіться по цих ямах".
Інші мешканці села розповідають також про випадки, коли люди ламали собі руки і ноги. Побоюються, що скоро і «швидка» у село не доїде. Ольга Семесюк акцентує:
"Я минулого року зламала ногу, дитина їхала на велосипеді, впала і зламала руку. Це вже далі нікуди. От наприклад, з Калуша треба щось привезти, коли ремонт робиш у хаті чи ще щось. Як тільки скажемо, що у Негівці, то ніхто з водіїв не хоче їхати. То подвійну плату вимагають, то взагалі відмовляються їхати".
Мешканці села неодноразово зверталися до чиновників районного та обласного рівня, їздили у Службу автомобільних доріг області, на балансі якої перебуває дорога Болохів — Войнилів, просили виділити кошти керівництво Верхнянської ОТГ. Посадовці всіх рівнів проблему визнають, але наразі лише обіцяють.
«Зазначена дорога через недостатнє фінансування дорожньої галузі області у попередні роки та недотримання міжремонтних термінів, дійсно вимагає капітального ремонту. Однак, кошти на капітальний ремонт доріг Службі автомобільних доріг області не виділені. Тому, на згаданій ділянці автодороги з настанням бюджетного сезону 2017 року, будуть проведені роботи по ямковому ремонту покриття дороги за кошти поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання доріг по мірі їх надходження з державного бюджету»
(з листа за підписом заступника начальника Служби автодоріг в області М. Новосільського від 21.02.2017 року).
«… проведено обстеження автомобільної дороги загального користування місцевого значення Болохів — Войнилів в межах сіл Верхня, Гуменів, Негівці протяжністю 5 км. Визначено мінімально необхідний обсяг робіт на цій дорозі для приведення її до належного стану, який склав 3 424,3 тис. гривень. Зокрема, заплановано провести роботи з ліквідації аварійної ямковостібітумізатором «Крокус», гарячим способом, влаштування підстилаю чого і вирівнювального шару основи з щебеню, автогрейдером, укріплення обочин»
(з листа директора департаменту будівництва, житлово-комунального господарства містобудування та архітектури ОДА Назарія Іваніва від 12.04.2017 року).
Тим часом водії маршруток і справді обіцяють припинити їздити через Негівці. Водій Віктор, який на момент проведення попереджувальної акції саме здійснював рейс «Калуш — Томашівці», каже:
"То неможливо їхати. Місцями ями — в коліна. Якщо з дорогою не зроблять порядку, то ми хіба до півсела їхатимемо, а далі — ні".
Непроїзні дороги просто «вбивають» транспорт, а рейси стають нерентабельними. Втім, навіть на велосипедах та пішки доводиться безкінечно маневрувати.
Радикально налаштовані селяни переконані: керівництво ОТГ не хоче допомогти їм відремонтувати дорогу. А тому обіцяють не лише найближчим часом організувати масову акцію протесту і перекрити дорогу Калуш — Миколаїв, а й ініціювати вихід зі складу ОТГ.
Одна з активісток негівської громади Орися Бедрій ділиться:
"Ми маємо намір збирати підписи, від’єднюватися від тої громади, бути своєю сільською радою і ставити мудру людину на голову сільської ради. І нам не треба того колгоспу, де нічого не роблять, лише у Верхню вкладають кошти. Якщо до наступнного тижня не буде зрушення, ми перекриємо центральну дорогу. Я думаю, що люди підуть з нами".
У Верхній тим часом пояснюють: дорогу вони відремонтувати хочуть. Але не можуть. Наріканнями негівчан керівництво ОТГ відверто здивоване. Пояснює заступник голови Верхнянської ОТГ Іван Кавчак:
"Ремонту потребує не тільки дорога Болохів — Войнилів, а і Верхня — Кулинка, Верхня — Станькова. Це дороги, які належать Службі автомобільних доріг області. Законодавець нам не дозволяє їх ремонтувати напряму, але тільки у формі співфінансування. Ми знаємо, у якому стані ці дороги, розуміємо, чому нарікають жителі громади. Їм важко зрозуміти, чому невеликі сільські вулиці ми ремонтуємо, а центральні дороги — ні. Але законодавець прописав нормативні документи таким чином, що ми не можемо самостійно ремонтувати ці дороги, бо не є їхніми власниками. Щоб вирішити цю проблему, ми за рахунок інфраструктурної субвенції в цьому році виділили 1,4 млн гривень, щоб хоч частково відремонтувати ці дороги, в тому числі — 700 тисяч на дорогу у Гуменові та Негівцях. Однак, законодавець знову поставив нам підніжку, бо гроші цієї субвенції були прописані як капітальний трансферт. Служба автомобільних доріг робить тільки поточний ремонт, не капітальний. І органи казначейства нам заблокували ці видатки. Механізму на сьогодні немає. Такі ж проблеми є і в інших громадах області. Але оскільки завершується бюджетний період, а кошти ці не можуть бути нами освоєні, ми рішенням сесії сільської ради були змушені перенаправитифінансування на інші об’єкти. Так, це зроблено всупереч волі жителів громади. Але стоїть питання так: або гроші повернуться до державного бюджету, або будуть використані на інші об’єкти".
Кошти, які не змогли використати на ремонт доріг, було вирішено спрямувати на галузь освіти. Гроші направлено на потреби Народного дому села Завадка, перекриття шкіл у селах Верхня, Довгий Войнилівта ремонт амбулаторії у селі Верхній. Щодо доріг, уточнює Іван Кавчак, то цьогоріч у Верхнянській ОТГ зробили лише одну:
Якщо минулого року за рахунок інфраструктурної субвенції у всіх населених пунктах нашої громади ми відремонтували по одній дорозі комунальної власності, то у цьому році — тільки одну дорогу: вулицю Сірка у Верхній, яка веде до Алеї Небесної Сотні. Інших доріг ми не ремонтували, каже Іван Кавчак.
Щодо обділеності, на яку скаржиться активісти Негівців, у Верхнянській ОТГ спростовують. Кажуть, що на момент об’єднання це була єдина сільська рада, яка у бюджеті розвитку не мала жодної копійки. Бюджету сільської ради вистачало лише на зарплату трьох-чотирьох працівників на шість-сім місяців. За два роки після об’єднання у Негівцях з’явився дитсадок (на перепрофілювання школи у НВК було витрачено понад 700 тисяч гривень. — Авт.), відремонтували три дороги, зробили освітлення центральних вулиць (у Негівцях та Гуменові, які раніше входили до єдиної сільської ради. — Авт.), відремонтували ФАПи в обох селах, зробили ремонт Народного дому села Негівці, зокрема, замінили підлогу і вікна. Більше того, Негівці стали першим селом, яке буквально днями отримало міні-сонячну електростанцію.
Іван Кавчак дивується:
"Загалом це понад два мільйони гривень вкладених коштів. Це треба було майже десять років тій сільській раді, яка має лише 5% у загальному обсязі бюджету, збирати. А ми це зробили за короткий час".
Загалом акція, яка відбулася у Негівцях, не була багаточисельною. Активісти обіцяють більш масштабні дійства. Кажуть, що перекриватимуть дорогу, збиратимуть людей і підписи…
Дорога «Болохів — Войнилів» справді у критичному стані. Проте, чи дійсно вона може стати причиною виходу села із Верхнянської ОТГ? Навряд чи. Насамперед, тому, що законодавчо це наразі не прописано. Механізму виходу з новоутворених ОТГ просто немає. Водночас, чимало мешканців села бачать і позитивні сторони об’єднання. Крім того, самих активістів, очевидно, «підігріває» одна з політичних сил. Принаймні, мітингарі вже називають прізвище людини, яку хотіли б бачити на посаді сільського голови, та акцентують на численних зверненнях до нардепа, який обіцяє їм підтримку. Боротьба за владу у селі може призвести до розголосся між мешканцями села, але дорога від того однозначно ліпшою не стане.
У Службі автомобільних доріг області у коментарі «Вікнам» тим часом повідомили, що з 2018 року зміниться підхід до фінансування ремонту доріг. Відтак, вперше будуть виділені кілька сотень мільйонів гривень саме на дороги місцевого значення нашої області. Керівник Служби Василь Буджак акцентує:
«Якісний ремонт доріг місцевого значення розпочнеться у 2018 році, бо зміниться алгоритм фінансування цих робіт. Зміниться кардинально, оскільки кошти виділятимуться не з загального, а з спеціального дорожнього фонду, де будуть передбачені окремо кошти на дороги державного значення і дороги місцевого значення. Тому вперше будуть виділені кілька сотень мільйонів гривень саме на дороги місцевого значення нашої області».
Щоправда, конкретної обіцянки ані негівській громаді, ані будь-якій іншій, посадовець наразі дати не готовий. За його словами, проблемних доріг на Франківщині чимало, а формували перелік зараз — ще рано:
«Перспективний план і порядок ремонту сформує у першому кварталі обласна, районні і місцеві влади».
Тетяна КІНДЮХ, журналіст