МАФи на вул. Винниченка: підприємиця подала до суду

Нагадаємо, 27 квітня виконком Калуської міської ради надав дозвіл підприємиці Зоряні Мандрик на розміщення двох груп тимчасових споруд орієнтовною загальною площею 132,8 кв. метрів кожна (загалом виходить 10 павільйонів на 265,6 кв. метрів) терміном на три роки на вул. Винниченка, в продовження вже існуючої тут лінії тимчасових споруд. 
Переглядів: 12140
24 травня міський голова зазначив: ламати громаду через коліно — неправильно, і міська влада не буде цього робити

Рішення виконкому збурило громаду. Мешканці вул. Винниченка звернулися до влади з вимогою скасувати дозвіл на встановлення МАФів. Також відбулися кілька зустрічей громади з міським головою Андрієм Найдою. Під тиском громади 27 травня Калуська міська рада скасувала рішення виконавчого комітету про надання дозволу на розміщення двох груп тимчасових споруд.   

Однак це не гарантує спокою мешканцям та збереження зеленої зони: підприємця через суд оскаржує рішення Калуської міської ради від 27 квітня.

Так, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 5 липня було відкрито провадження у справі за позовом Зоряни Мандрик до Калуської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.

«29.06.2021 фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , через уповноваженого представника заступника керуючого партнера АО «Прикарпатська юридична компанія» адвоката Бартківа А.Я., звернулася до суду з адміністративним позовом до Калуської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Калуської міської ради №497 від 27.05.2021 «Про скасування рішення виконавчого комітету Калуської міської ради від 27.04.2021 №136 «Про надання дозволу на розміщення двох груп тимчасових споруд (по 5 павільйонів) для провадження підприємницької діяльності на АДРЕСА_2 ».

Підставою звернення позивача із вказаним позовом стало протиправне, на переконання позивача, прийняття відповідачем рішення №497 від 27.05.2021, яким скасовано рішення виконавчого комітету Калуської міської ради від 27.04.2021 №136 «Про надання дозволу на розміщення двох груп тимчасових споруд (по 5 павільйонів) для провадження підприємницької діяльності на АДРЕСА_2 », — зазначено в ухвалі суду.

Суд встановив Калуській міській раді термін для подання відзиву на позов і подання всіх письмових та електронних доказів, які можливо доставити до суду, висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. А також зобов`язав Калуську міську раду разом з відзивом на позов надати суду належним чином засвідчені копії усіх документів, які стали підставою для прийняття рішення №497 від 27.05.2021 «Про скасування рішення виконавчого комітету Калуської міської ради ....».

Суд розглядатиме справу в порядку спрощеного позовного провадження — без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Якщо не буде клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Вірогідно, рішення Калуської міської ради буде скасоване судом. Прецеденти розгляду таких справ і винесення рішень на користь підприємців є. Тим більше, що за рішенням виконкому вже наступили юридичні наслідки: до його скасування на сесії, а саме 14 травня, Зоряна Мандрик отримала паспорт прив’язки двох груп тимчасових споруд, а також 18 травня уклала два договори окремих конструктивних елементів благоустрою (під кожну групу тимчасових споруд) терміном на три роки. Кожен договір на площу 132,8 кв. метра. Розмір орендної плати за кожним договором становить 1394 гривні на місяць. Після рішення міської ради паспорт прив’язки був анульований, а договори оренди — розірвані.

Нагадаємо, калушани — мешканці вул. Винниченка, 1 протестували проти встановлення МАФів перед їхнім будинком: колективне звернення до міської ради підписали 77 людей, а у день проведення сесії, 27 травня, громада влаштувала пікет перед ПК «Мінерал», щоб спонукати депутатів стати на бік громади.

Один з аргументів громади (який може використати міська рада у суді, якщо боротиметься за своє рішення) — рішення виконкому було некоректним, оскільки дозвіл давали на адресу вул. Винниченка, 1, 3, 5, а п’ятого будинку, стверджують люди, не існує. Також мешканці вказали на те, що досі в Калуші не було випадків, щоб одному підприємцю дали дозвіл на встановлення одразу десяти тимчасових споруд на земельній ділянці комунальної власності. Причому — без конкурсу. Крім того, жодної потреби в додаткових МАФах люди не бачать, адже поруч — ринок, достатньо продуктових та інших крамниць. Тут пожвавлений рух пішоходів, поруч — дитячий садочок. А від тих МАФів, які тут вже встановлені, мешканці мають багато проблем: починаючи зі сміття та смороду і закінчуючи розбитими бордюрами і знищеними машинами, які привозять до них товар, тротуарами.  Люди порахували: для встановлення МАФів треба буде зрізати 26 дерев.

Нагадаємо також, що спочатку міська влада пробувала вгамувати пристрасті, а рішення виконкому пояснювали так: тимчасові споруди нікому не заважатимуть, тут будуть створені робочі місця, і в цілому рішення прийняли на підтримку бізнесу. Утім, насправді, МАФи в Калуші давно переросли своє первісне призначення — як можливість для малого бізнесу працювати і ставати на ноги в умовах браку торгових площ і фінансових ресурсів. Умовно кажучи, якби міська влада реально хотіла підтримати малих підприємців, то надавала б їм дозволи на встановлення одного-двох кіосків. А коли одному підприємцю дають можливість поставити одразу 10 павільйонів з розмірами, близькими до максимальних, то це виглядає як підтримка посередника, який, скоріш за все, передасть їх в оренду. Причому, якщо йдеться про вул. Винниченка,—  за дуже немалі гроші. Точно так само малі підприємці можуть орендувати приміщення і працювати в стаціонарних спорудах, яких у Калуші вже є достатньо. З іншого боку, підприємець, якому для ведення бізнесу потрібні аж 10 павільйонів, може через прозорий конкурс орендувати земельну ділянку і побудувати на ній торговий центр — так, як це роблять інші підприємці.

Також нагадаємо, що 29 липня на пленарному засіданні сесії Калуської міської ради до депутатів звернулася жителька вул. Винниченка Ірина Сулима, яка в травні активно боролася за скасування рішення виконкому, яким було надано дозвіл на встановлення десяти тимчасових споруд. Тоді вона повідомила, що 23 червня (через місць після рішення міської ради і припинення протистояння і, як з’ясувалося, менш ніж за тиждень перед зверненням Зоряни Мандрик до суду. — Авт.) отримала телефонну погрозу — припинити активну діяльність, якщо вона хоче зберегти своє життя,  життя і здоров’я своїх рідних. Пані Ірина пов’язує погрозу виключно з МАФами на вул. Винниченка. Своє звернення до міської влади Ірина Сулима пояснила так: тут (в калуській владі) напевне є ті, які знають про погрози, можуть знати чи причетні до них та просила їх припинити це.

«Ви самі багато знаєте. Самі тут сидячі знаєте дуже багато», — сказала тоді Ірина Сулима.

Схоже, історія з МАФами на Винниченка— це не лише історія про казковий успіх простої калуської підприємиці Зоряні Мандрик, якій безпрецедентно пощастило отримати дозвіл на 10 МАФів на комунальній землі в одному з найбільш вигідних місць, просто подавши заяву, а історія про дещо більше, з конкретними інтересами осіб із сесійної зали. Не зайве нагадати,що діюча влада дозвіл на встановлення маленького кавового "стаканчика" в Калуші  дає за великі гроші і через конкурс, бо на комунальній землі. А буває, що відмовлять у дозволі поставити такий МАФ навіть на приватній земельній ділянці.  

Хоча справа за позовом підприємиці для Калуської міської ради виглядає, скоріш, програшною, варіанти протидіяти встановленню МАФів є — подавати апеляції-касації. Чи наприклад, надати земельній ділянці перед будинком на вул. Винниченка, 1 статус скверу і взятися за його облаштування. Це потягне нові суди, але й дасть виграти час, який можна використати, наприклад, на розслідування повідомлення Ірини Сулими про погрози.

Богдана ТИМЧИШИН, журналістка