У підприємства, яке бореться за право опалювати Калуську ЦРЛ, відбирають котельню

Досі спроби усунення робили шляхом формулювання вимог до тендерної документації, однак такий шлях не спрацював: ТОВ «Калуштеплоненего» тричі подавало скарги до Антимонопольного комітету і тричі їх задовольняли.
Переглядів: 2731
Ілюстроване фото. Фактично посеред тендеру усувають конкурента теперішнього постачальника теплової енергії

17 травня на сайті Калуської міської ради оприлюднили проєкт рішення, яким пропонують скасувати рішення міської ради від  9 вересня 2014 року «Про передачу котельного обладнання в господарське відання ТзОВ «Калуштеплоенерго», повідомляють "Вікна".

ТОВ "Калуштеплоенерго" опалювало  Калуську ЦРЛ з 2014 року і до січня поточного року включно. До 2014 року лікарня опалювалася від газової котельні. Однак газ дорожчав, тож вирішили перейти на опалення твердопаливними котлами, яке забезпечувало ТОВ "Калуштеплоенерго". Тоді лікарня мала двох власників: міську і районну ради. Калуська районна рада передала підприємству частину котельні в оренду, а міська рада — котельне обладнання у господарське відання (такий шлях обрали, оскільки майно лікарні не було розділено між двома власниками).

Як раніше повідомляли «Вікна», після того, як районна рада вийшла зі складу засновників Калуської ЦРЛ, усе майно перейшло у власність міської ради. Калуська міська рада не переуклала з ТОВ «Калуштеплоенерго» договір на оренду частини котельні (який було укладено районною радою) і навіть не надала підприємству за його зверненням рахунок, щоби воно могло продовжувати оплачувати орендну плату. А зараз хоче забрати частку, яку ТОВ «Калуштеплоенерго» передали у господарське відання.

Фактично це є ще одним кроком з усунення підприємства від можливості теплопостачання Калуської ЦРЛ. Досі спроби робили шляхом формулювання вимог до тендерної документації під час закупівель теплової енергії та пари, однак такий шлях не спрацював: ТОВ «Калуштеплоненего» тричі подавало скарги до Антимонопольного комітету і тричі їх задовольняли.

Нагадаємо, процедура закупівлі теплової енергії на 2024 рік Калуською ЦРЛ триває від січня поточного року. Так, на початку року медичне підприємство оголосило тендер на закупівлю теплової енергії та пари на 2024 рік, бюджет закупівлі становив близько 10,7 млн гривень. В аукціоні були два учасники — ТОВ «Калуштеплоенерго» запропонувало ціну близько 7,8 млн гривень. Пропозиція другого учасника — ТОВ «Євлогія Захід» — 9 млн 623,7 тис. гривень.

Однак уповноважена особа Калуської ЦРЛ відхилила більш економічно вигідну тендерну пропозицію ТОВ «Калуштеплоенерго» і визнала переможцем ТОВ «Євлогія Захід». Рішення були оскаржені до АМКУ, який зобов’язав замовника скасувати встановлені ним результати закупівлі та вказав на дискримінацію учасників тендеру. Калуська ЦРЛ виконала рішення Антимонопольного комітету, а також скасувала тендер.

Згодом оголосили нову закупівлю теплової енергії та пари, вже з меншим обсягом послуг та меншим бюджетом. Причому вимоги до документів учасників тендеру прописали по-іншому. Однак таким чином, що у ТОВ «Калуштеплоенерго» фактично не було шансів на перемогу. Відтак підприємство подало до Антимонопольного комітету України скаргу на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації. 2 квітня АМКУ прийняв рішення, яким зобов’язав Калуську ЦРЛ внести зміни до тендерної документації для усунення порушень, фактично визнавши, що вони є дискримінаційними.

Першого травня на Прозорро Калуська ЦРЛ внесла зміни до тендерної документації, відтак було відновлено процедуру закупівлі теплової енергії та пари до кінця поточного року. Однак ТОВ «Калуштеплоенерго» 2 травня знову подало скаргу «на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації» до Антимонопольного комітету України.

Як випливає з оприлюдненого на Прозорро рішенням АМКУ від 14 травня, скаргу підприємства задовольнили, а Калуську ЦРЛ зобов’язали внести зміни до тендерної документації, прибравши дискримінаційні вимоги.

Калуська ЦРЛ зобов’язана виконати рішення АМКУ впродовж 30 днів (альтернатива — оскаржити його до суду).

Судячи з оприлюднених на Прозорро документів, на першому тендері усі зауваження до ТОВ «Калуштеплоенерго» були пов’язані саме з документами, до яких має пряме відношення або Калуська ЦРЛ, або її засновники, зокрема, вони стосувалися правового статусу приміщень. Також вимоги замовника до документів на майно (засобів провадження діяльності з виробництва теплової енергії) у другому оголошеному тендері були двічі успішно оскаржені ТОВ «Калуштеплоенерго» до АМКУ.

Схоже, інших варіантів усунення неугодного підприємства від можливості опалювати лікарню, окрім як скасування рішення від 2014 року, не залишилося. Фактично посеред тендеру усувають конкурента теперішнього постачальника теплової енергії, а разом з ним і можливість отримати на аукціоні кращу ціну (а отже і зекономити бюджетні кошти).                     

За чинним законодавством, комунальне майно не може бути передане в господарське відання приватній компанії. Однак таке рішення могли й мали прийняти кілька років тому, а заодно забезпечити доходи бюджету від передачі котельні в оренду та можливість чесної конкуренції у наступних закупівлях.

Богдана ТИМЧИШИН, журналістка