«Так вирішив Верховний Суд у складі суддів об’єднаної палати Касаційного господарського суду 09 червня 2023 року, чим поставив остаточну крапку у спорах за позовами акціонерного товариства «Українська залізниця» (Укрзалізниця - Ukrzaliznytsia) до територіальних громад про стягнення компенсації за пільгове перевезення пасажирів.
Отже, за результатами розгляду справи Верховним Судом у складі суддів об’єднаної палати Касаційного господарського суду встановлено відсутність підстав для покладення на Раду зобов’язань, боржником яких є держава, а відтак і про відмову у задоволенні позовних вимог», - написав він.
Йдеться про справу за позовом Укрзалізниці, яка просила стягнути з бюджету Великодолинської селищної ради (Одеська область) компенсацію за пільгове перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян на виконання державних програм соціального захисту населення.
Оскільки суд апеляційної інстанції захистив інтереси селищної ради і відмовив Укрзалізниці, остання подала касаційну скаргу, в якій, зокрема, просила про необхідність відступити від висновків, викладених Верховним Судом в аналогічних справах.
Спірним, на думку суду касаційної інстанції, у цих відносинах було питання, за рахунок якого саме бюджету – державного чи місцевого, Укрзалізниці має бути здійснена компенсаційна виплата за пільговий проїзд окремих категорій громадян.
Асоціація міст України брала активну участь у допомозі громаді щодо формування захисної позиції у цій справі та надала експертний висновок щодо застосування норм права у сфері бюджетних відносин та порядку фінансування компенсаційних виплат.
За результатами розгляду справи Верховний Суд зробив висновок, що саме держава як замовник послуг є боржником за зобов’язаннями перед Укрзалізницею, а підстави покладати такі зобов’язання на орган місцевого самоврядування відсутні.
Нагадаємо, з бюджету Калуської громади виділяють кошти на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремим категоріям громадян на залізничному транспорті. Видатки передбачені програмою соціального захисту. У 2022 році на такі компенсації спрямували 420 тис. гривень, програмою на 2023-2025 року на компенсацію пільгового проїзду залізницею передбачено по 546 тис. гривень на рік. За чотири місяці поточного року (січень-квітень) було відшкодовано 75 тис. гривень.
Як пояснили «Вікнам» в управлінні соціального захисту, держава надала пенсіонерам і особам з інвалідністю право безоплатного проїзду на приміських потягах. Раніше компенсації за пільговий проїзд надходили з державного бюджету. Однак кілька років тому держава передала такі зобов’язання на місцеві бюджети. Після рішення Верховного суду Калуська міська рада зможе відмовитися від фінансування компенсацій за пільговий проїзд залізничним транспортом з міського бюджету. Рішення прийматимуть депутати.
