Проєкт рішення «Про встановлення тарифів на послугу з управління побутовими відходами та на операції збирання і перевезення побутових відходів товариству з обмеженою відповідальністю «Еко-Прикарпаття» на 2025 рік» включили до порядку денного позачергового засідання виконавчого комітету 13 лютого.
А напередодні, 11 лютого 2025 року, тарифи, які пропонує ця компанія, розглянули на засіданні тарифної комісії. У підсумку комісія вважає тарифи обґрунтованими та рекомендує виконкому їх затвердити.
Як раніше повідомляли «Вікна», ТОВ «Еко-Прикарпаття» 17 січня 2025 року оприлюднило повідомлення про намір змінити тариф на послугу з управління побутовими відходами на території Калуської громади.
Тарифи рахували, виходячи з річного плану надання послуги з управління побутовими відходами на 2025 рік, який було затверджено торік. Згідно з документом цього річ планують зібрати загалом близько 166 тис. кубометрів відходів — майже 129,6 тис. куб метрів змішаних відходів, 26 тис. кубометрів роздільно зібраних відходів, понад 6,7 тис. кубометрів великогабаритних і понад 3,7 тис. кубометрів ремонтних побутових відходів.Зважаючи, що 90% роздільно зібраних відходів (це пластикова тара. — Авт.) йде на перероблення, річний пан обсяг захоронення відходів — 142,6 тис. куб метрів.
Востаннє тарифи на послуги ТОВ «Еко-Прикарпаття» переглядали у липні 2022 року. Компанія пояснила підвищення тарифу зростанням собівартості — з 19,5 мільйона у розрахунках попереднього тарифу до 32 мільйонів гривень зараз. Зокрема, витрати на зарплату з нарахуваннями зростають на 112% (більш як удвічі), адміністративні витрати — на 170% (у 2,7 раза), витрати на збут операцій — на 147% (майже у 2,5 раза).
На засіданні тарифної комісії порушили питання різкого збільшення витрат на оплату праці, які суттєво впливають на тарифи. Як пояснив представник ТОВ «Еко-Прикарпаття» Андрій Олійник, у тарифі закладено ріст зарплат на 51%. За його словами, для того, щоб компанія могла бронювати працівників, мінімальна зарплата має становити щонайменше 20 тис. гривень. Саме такий мінімум врахували при розрахунку тарифу. Другий складник суттєвого росту зарплат — 16 нових працівників виробничого персоналу. За словами Андрія Олійника, у тариф включають нові послуги з вивезення великогабаритних і ремонтних відходів, відтак для їх забезпечення формують дві бригади, у яких працюватиме 11 людей. Окрім того, вводять дві посади для забезпечення послуги з сортування і трьох — на пункт приймання. У тарифах закладені видатки на зарплати 82 працівників виробничого персоналу, 13 — адміністративного і 16 працівників, пов’язаних зі збутом.
При цьому незрозуміло, яким чином без нових бригад компанія забезпечувала вивезення великогабаритного і ремонтного сміття досі. Хоча ці послуги не були включені до тарифу, проте вони надавалися. Наприклад, торік ТОВ «Еко-Прикарпаття» вивезло понад 5,7 тис. кубометрів великогабаритних відходів і понад 2,7 тис. кубометрів ремонтних. Хто це робив, якщо відповідні бригади вводять в штат лише зараз?
За словами Андрія Олійника, за підсумками 2024 року збитки "Еко-Прикарпаття" склали 2,5 млн гривень
Окрім дуже непоганих зарплат і немалого штату приватної компанії, мешканці громади у тарифах оплачуть й оренду майна громади — понад 2,5 млн гривень на рік. Це орендна плата, яку ТОВ «Еко-Прикарпаття» сплачує за використання виробничої бази автомобільної техніки й контейнерів КП «Екосервіс» і яку закладають у тарифи.
Також на тарифній комісії вказали, що за 2023 рік ТОВ «Еко-Прикарпаття» показало 7 млн гривень прибутку, а за 9 місяців 2024 року (при собівартості послуг 12 млн гривень. — Авт.) — 365 тис. гривень. Як запевнив Андрій Олійник, за підсумками 2024 року збитки склали 2,5 млн гривень. За його словами, задекларований прибуток отримали через доходи від іншої діяльності. Якої саме — не уточнювали, хоча раніше повідомили, що 84,5% доходів і видатків компанії — це послуги в Калуській громаді й 15,5% складають послуги за договорами з окремими споживачами в Івано-Франківську.
Як визначали нові тарифи
Тариф на послугу поводження з відходами формують так: визнають тариф за одиницю — кубічний метр чи тонну відходів. Наприклад, у 2022 році затвердити тариф окремо для населення (205,88 гривні за кубометр), для бюджетних установ (219,91 гривні за кубометр) та інших споживачів (223,66 гривні за кубометр). Щодо населення, то розмір оплати з людини на місяць визначають, виходячи з норм накопичення відходів. Зараз це 1,73 кубометра на рік для людей, які проживають у багатоповерхівках, і 2,38 кубометра на рік для людей, які проживають у приватному секторі. Таким чином, для мешканців приватного сектору Калуша і сіл громади розмір тарифу мав би бути більшим. Однак в останні роки усі мешканці Калуської громади платять за тарифом 33,56 гривні з людини на місяць. Щоправда, незабаром норми накопичення відходів мають змінити — у 2024 році міська рада замовила їхнє визначення. Однак результату поки що не оприлюднили.
Надалі не буде диференціації між населенням, бюджетними та іншими споживачами. Пропонують встановити середньозважений тариф на послугу з управління побутовими відходами — 380,92 гривні за кубічний метр. Він включає оплату за заховання побутових відходів, які потрапляють на полігон.
Тариф на одного мешканця пропонують диференціювати. А саме, для мешканців міста Калуша (як багатоквартирних будинків, так і приватного сектору. — Авт.) — 55,55 гривні з людини на місяць — на 21,99 гривні або на 65,5% більше, ніж зараз.
Для мешканців сіл Калуської громади (як багатоквартирних, так й індивідуальних будинків. — Авт.) пропонують встановити суттєво нижчі тарифи — 48,25 гривні з людини на місяць (на 14,69 гривні або на 43,8% більше, ніж зараз. — Авт.).
Різницю пояснюють тим, що норму накопичення змішаних відходів для жителів міста врахували 1,73, а для жителів сіл — 1,5 кубометра на людину на рік. Її зменшили, оскільки врахували менші обсяги сміття, які компанія вивозить з сіл.
На засіданні тарифної комісії 11 лютого 2025 року
Громада кривих дзеркал
Виходячи з норм накопичення, калушани мають продукувати гігантську кількість побутового сміття. Так, сім’ї з чотирьох людей фактично виставлятимуть рахунок за вивезення близько 19 літрів побутового сміття щодня, а аналогічній сім’ї, яка живе у селі — понад 16 літрів сміття на день. Щоб винести стільки сміття і не залишися в голих стінах, треба щодня заносити додому по 20-30 літрів різного краму.
Як таке може відбуватися? За даними ТОВ «Еко-Прикарпаття», загальна вартість усіх послуг компанії на 2025 рік, включаючи 4% прибутку та усі податки, — близько 47 млн 620,8 тис. гривень на рік. Крім того, при тарифі комунального підприємства «Екоресурс» на захоронення побутових відходів, який становить 46,92 гривні за кубометр, ще близько 6,7 млн гривень складуть витрати на захоронення понад 142,6 тис. кубометрів відходів на полігоні.
Отже, для забезпечення цих видатків впродовж року усі споживачі громади мають сплатити за послугу з управління відходами понад 54,3 млн гривень. ТОВ «Еко-Прикарпаття» в інформації від 7 січня 2025 року повідомило калуську владу, що надає послуги з управління побутовими відходами 74 883 мешканцям Калуської громади та має 1111 чинних договорів з державними органами, освітніми й медичними закладами, органами місцевого самоврядування, підприємствами й організаціями тощо.
Виходячи з того, що дві третини мешканців громади проживають у Калуші (скоріш за все, їх частка є більшою. — Авт.), то за новими тарифами усі мешканці забезпечать приблизно 89% від 54,3 млн гривень. А частка інших споживачів — всього 10%.
На засіданні тарифної комісії ні представник компанії, ні представники влади не заперечили того, що частину сміття, яку продукують установи, організації й бізнес йде в обсяги, які змушені оплачувати мешканці. Друга проблема — відсутні правдиві дані щодо кількості останніх.
Так, ТОВ «Еко-Прикарпаття» отримало дані про кількість зареєстрованих мешканців на почату своєї діяльності в Калуській громаді. Станом на зараз їхня кількість зменшилася на 10 тис. осіб — це люди, які виїхали з громади й подавали документи для підтвердження. Однак правдивих даних про людей, які зареєструвалися у громаді, зокрема, і вимушених переселенців, з 2021 року не мають. Пояснили, що інформація про людей з реєстрів є конфіденційною і приватна компанія її отримати не може. Отже, вірогідно, що реальна кількість мешканців, які продукують сміття, є більшою, а фінансовий тягар лягає на людей про місце реєстрації та проживання яких є застаріла інформація.
Щодо інших споживачів, то установи, організації та бізнес часто оплачують послугу не за нормами накопичення, а за фактом. Тобто вони мають свій окремий контейнер чи контейнери й звертаються в ТОВ «Еко-Прикарпаття», коли сміття треба вивезти. За словами Андрія Олійника, є умовно школа, яка вивозить кубічний метр сміття на місяць. Це 12 кубометрів на рік, а за нормою накопичення (0,12 кубометра на учня у рік. — Авт.) у такій школі має навчатися всього 100 учнів. Частими є і зловживання бізнесу: за фактом тут мало сміття, водночас більшу частину його обсягу викидають у загальні контейнери, а відтак необґрунтовано зростає норма накопичення і тариф для мешканців.
Про цю проблему знають і у ТОВ «Еко-Прикарпаття», і міська влада, однак, як йшлося на тарифній комісії, нічого вдіяти з тим, що інші споживачі штучно зменшують обсяги сміття чи взагалі не укладають договори й не оплачують послуги, не можуть.
«Вікна» вивчали, як оплачує послугу поводження з відходами місцева влада. Зокрема, виконавчий комітет Калуської міської ради, який займає окрему адміністративну будівлю на вул. Франка у Калуші. Тут знаходяться робочі місця міського голови, керуючого справами виконкому та кілька відділів: організаційний, загальний, кадрової роботи й нагород тощо. Загалом приблизно 30 працівників. Норма накопичення відходів в адміністративних будівлях — 0,47 кубометра на рік на одне робоче місце. Отже, виконком за тим же принципом, що й мешканці, мав би оплачувати за плюс-мінус 15 кубометрів сміття на рік. Станом на зараз виконком ще не уклав договору на послугу з поводження з відходами з ТОВ «Еко-Прикарпаття» на 2025 рік.
Однак на Прозорро «Вікна» не знайшли інформації про такий договір чи план закупівлі й за 2024 рік — загалом жодного договору з ТОВ «Еко-Прикарпаття». За даними єдиного вебпорталу використання публічних коштів, виконавчий комітет Калуської міської ради як платник з 1 січня 2023 року по 11 лютого 2025 року не здійснив на користь ТОВ «Еко-Прикарпаття» жодної трансакції. До речі, КП «Екосервіс», який надавав послугу з вивезення сміття до травня 2021 року, виконком оплачував за послуги регулярно: останній платіж провели у травні 2021 року, за яким сплатили 746,59 гривні. Натомість у листопаді 2023 року виконком уклав договір на послуги з утилізації /видалення сміття та поводження зі сміттям (послуги з управління побутовими відходами). Причому не з ТОВ «Еко-Прикарпаття», а з комунальним підприємством «Екоресурс», на 5 кубометрів і 234,6 гривні. Тобто оплатили виключно захоронення сміття на полігоні комунального підприємства. Виходить, що влада, яка визначала ТОВ «Еко-Прикарпаття» єдиним надавачем послуги поводження з відходами на території громади, сама скористалася послугою іншого підприємства. А у 2024 році зовсім не продукувала сміття.
Богдана ТИМЧИШИН, журналістка
