Антимонопольний комітет зобов’язав Калуську ЦРЛ скасувати рішення за результатами закупівлі теплової енергії (ОНОВЛЕНО)

Відтак є усі підстави визнати ТОВ «Калуштеплоенерго» її переможцем і заодно зекономити 1,8 млн гривень коштів платників податків Калуської громади. Або ж оскаржити рішення АМКУ до суду.
Переглядів: 4402
Рішення озвучили 14 лютого під час трансляції засідання колегії АМКУ в режимі онлайн

Як повідомляли «Вікна», 23 січня відбувся тендер на постачання теплової енергії та пари до кінця 2024 року комунальному некомерційному підприємству Калуська ЦРЛ. Закупівлю оголошували з бюджетом майже 10,7 млн гривень. В аукціоні були два учасники — ТОВ «Калуштеплоенерго» запропонувало ціну близько 7,8 млн гривень. Пропозиція другого учасника — ТОВ «Євлогія Захід» — більш як на 1,8 млн гривень дорожча для лікарні (фактично для бюджету громади, оскільки саме з бюджету на 100% фінансують комунальні послуги закладів охорони здоров’я) — 9 млн 623,7 тис. гривень.

А саме, тендерна пропозиція ТОВ «Калуштеплоенерго» — 2250 гривень за Гкал без ПДВ або 2700 гривень за Гкал з ПДВ. Тендерна пропозиція ТОВ «Євлогія Захід» — 3330 гривень за Гкал без ПДВ (це підприємство поки що не є платником податку на додану вартість. — Авт.).

29 січня уповноважена особа Калуської ЦРЛ вирішила відхилити більш економічно вигідну тендерну пропозицію ТОВ «Калуштеплоенерго». Як випливає з оприлюдненого на Прозорро протоколу від 29 січня, пропозиція товариства не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки відсутній документ, який надає право на користування приміщенням.

До і після аукціону ТОВ «Калуштеплоенерго» подавало п’ять вимог до замовника про усунення, на думку підприємства, порушень під час проведення закупівлі, однак усі вони були відхилені Калуською ЦРЛ.

А 1 лютого було складено протокол про прийняття рішення уповноваженою особою Калуської ЦРЛ. Протокол, а також повідомлення про намір укласти договір з переможцем закупівлі оприлюднено на Прозорро. 

У протоколі зокрема зазначено: «Встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «Євлогія Захід» з остаточною пропозицією 9 623 700,00 грн. без ПДВ, яка за результатами оцінки визнана найбільш економічно вигідною відповідає вимогам тендерної документації».

Відтак ТОВ «Євлогія Захід» визнано переможцем торгів щодо закупівлі теплової енергії та пари та прийнято рішення про намір укласти договір.

Вже 2 лютого ТОВ «Калуштеплоенерго» подало скаргу до Антимонопольного комітету України.

«Скаржник вважає рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Калуштеплоенерго» (протокол уповноваженої особи від 29.01.2024 № 46) та рішення про визначення переможця ТОВ «ЄВЛОГІЯ ЗАХІД» (протокол уповноваженої особи від 01.02.2024 №53) такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок якого порушено його права та законні інтереси», — зазначено на Прозорро.

8 лютого Калуська ЦРЛ подала до Антимонопольного комітету пояснення по суті скарги. Зокрема, просила відмовити ТОВ «Калуштеплоенерго» у задоволенні скарги та прийняти рішення про відсутність порушень процедури закупівлі. Зокрема, у поясненні спростовують «домисли ТОВ «Калуштеплоенерго» про наявність правових підстав для зобов'язання Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Калуштеплоенерго», а також обґрунтовують «безпідставність доводів Скаржника про порушення Замовником Закону України «Про публічні закупівлі» внаслідок чого ТОВ «Євлогія Захід» нібито неправомірно визнано Переможцем закупівлі». Детальніше з документами можна ознайомитися на Прозорро.

Комісія Антимонопольного комітету України з оскарження публічних закупівель розглянула скаргу ТОВ «Калуштеплоенерго» 14 лютого.

15 лютого на Прозорро оприлюднено резолютивну частину рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель стосовно скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Калуштеплоенерго":

«14.02.2024 Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення  № 2840 -р/пк-пз, згідно з яким, за результатами розгляду скарги товариства з обмеженою  відповідальністю "КАЛУШТЕПЛОЕНЕРГО" від 02 лютого 2024 № UA-2024-01-15-000282-a.c6, Комісія постановила зобов'язати Комунальне некомерційне підприємство "Центральна районна лікарня Калуської міської ради Івано-Франківської області" скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "КАЛУШТЕПЛОЕНЕРГО" та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВЛОГІЯ ЗАХІД" переможцем процедури закупівлі — "теплова енергія; пара", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-15-000282-a».

Отже, зараз в Калуської ЦРЛ є усі підстави скасувати попередні протоколи за результати закупівлі теплової енергії, визнати ТОВ «Калуштеплоенерго» її переможцем і таким чином виконати рішення органу оскарження публічних закупівель та заодно зекономити 1,8 млн гривень коштів платників податків Калуської громади. Або ж медичне підприємство може оскаржити рішення колегії Антимонопольного комітету до суду.